解密嘉興桐鄉(xiāng)法治建設(shè)背后的“數(shù)字密碼”
2022年上半年浙江省數(shù)字法治系統(tǒng)綜合考評(píng)結(jié)果近日出爐,嘉興桐鄉(xiāng)獲得全省第二、嘉興市第一的好成績(jī)。
面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨多元、群眾訴求日趨多樣、矛盾問(wèn)題日趨復(fù)雜等基層治理形勢(shì),桐鄉(xiāng)是如何運(yùn)用數(shù)字化改革思維,解決基層社會(huì)治理中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)的?
2022年初,桐鄉(xiāng)市民謝先生對(duì)自己車(chē)輛因違法停車(chē)被行政處罰存在異議,通過(guò)“行政爭(zhēng)議全流程閉環(huán)治理”應(yīng)用在線(xiàn)提交了行政復(fù)議申請(qǐng)。隨后,桐鄉(xiāng)市行政復(fù)議局工作人員通過(guò)“法治聯(lián)盟鏈”,調(diào)看了執(zhí)法照片、視頻等,確認(rèn)謝先生存在違法停車(chē)行為,該行政處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法,維持行政處罰決定。
桐鄉(xiāng)謀劃打造的“行政爭(zhēng)議全流程閉環(huán)治理”應(yīng)用,有效破解了基層行政爭(zhēng)議案件發(fā)案量高、敗訴率(糾錯(cuò)率)高的“兩高”壓力,以互聯(lián)網(wǎng)思維、數(shù)字化改革實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議“零次跑”,實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議足不出戶(hù)、網(wǎng)上化解。這一應(yīng)用不僅納入浙江省數(shù)字化改革重大應(yīng)用一本賬S2目錄,還獲評(píng)第六屆全國(guó)“法治政府獎(jiǎng)”,近日還入選了浙江省首批數(shù)字司法好應(yīng)用、數(shù)字法治好應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),該應(yīng)用上線(xiàn)以來(lái),桐鄉(xiāng)市2022年1至6月一審行政案件調(diào)撤率、行政復(fù)議調(diào)解率同比分別提升23.4%、15.9%。
作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地,與“行政爭(zhēng)議全流程閉環(huán)治理”應(yīng)用同時(shí)入選浙江省首批數(shù)字法治好應(yīng)用的還有“浙里安保智控”應(yīng)用。桐鄉(xiāng)針對(duì)承辦重大活動(dòng)、會(huì)議日漸增多的現(xiàn)狀,創(chuàng)新謀劃了“浙里安保智控”應(yīng)用,破解安保任務(wù)繁重和力量相對(duì)不足的矛盾,現(xiàn)已建成和應(yīng)用了“陌生人員精密智控”等3個(gè)子場(chǎng)景。
此外,桐鄉(xiāng)還有4個(gè)應(yīng)用被列為省級(jí)試點(diǎn):一是公安大腦應(yīng)用,全場(chǎng)景、全方位地整合優(yōu)化警務(wù)工作流程;二是情指勤輿一體化合成作戰(zhàn)平臺(tái),定位為立體化社會(huì)治安防控體系的“指揮部、作戰(zhàn)部、參謀部”,為保障決策、指揮、行動(dòng)的一體高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力支撐;三是行政執(zhí)法畫(huà)像應(yīng)用,目前正在按省級(jí)部門(mén)意見(jiàn)建議調(diào)整模型、修改指標(biāo);四是基層法治一網(wǎng)通平臺(tái),正加快開(kāi)發(fā)合法性審查、數(shù)字化法治智檢、村居法律顧問(wèn)、云上會(huì)見(jiàn)、法治示范、基層法治指數(shù)等應(yīng)用模塊。
桐鄉(xiāng)數(shù)字法治建設(shè)為何能創(chuàng)佳績(jī)?“我們主要抓好了‘三個(gè)一’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人道出其中關(guān)鍵,2022年桐鄉(xiāng)創(chuàng)新推出了政法平安“131010”系統(tǒng)架構(gòu),將數(shù)字法治改革納入政法平安三件大事:一是堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思想,緊緊圍繞浙江省委、嘉興市委關(guān)于數(shù)字化改革的要求和部署,自覺(jué)依循省級(jí)指導(dǎo)、市縣聯(lián)動(dòng)、條塊配合、專(zhuān)班運(yùn)作的有效路徑,有效激發(fā)和凝聚桐鄉(xiāng)全市上下的突破動(dòng)力、創(chuàng)新偉力;二是堅(jiān)持“一把手”工程,桐鄉(xiāng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次就謀劃推進(jìn)、主動(dòng)貫通、打造成果等做出批示,并掛帥領(lǐng)銜重大項(xiàng)目,推動(dòng)各地各部門(mén)形成“一把手”主抓直管、帶頭對(duì)接的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì);三是堅(jiān)持“一桿秤”考核,強(qiáng)化督查考核、總結(jié)推廣、典型示范,有效驅(qū)動(dòng)和保障數(shù)字法治項(xiàng)目開(kāi)花結(jié)果、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
接下來(lái),桐鄉(xiāng)將繼續(xù)以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向,以重大應(yīng)用為抓手,進(jìn)一步深化數(shù)字法治建設(shè),努力打造拳頭產(chǎn)品,讓人民群眾切實(shí)感受到數(shù)字化改革帶來(lái)的實(shí)效和實(shí)惠,不斷擦亮“無(wú)平安不桐鄉(xiāng),此心安處是吾鄉(xiāng)”的響亮品牌。
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