4月，面對(duì)我省疫情防控形勢(shì)，省財(cái)政廳及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開(kāi)設(shè)資金撥付綠色通道，同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)縣區(qū)檢測(cè)、強(qiáng)化基層運(yùn)行監(jiān)控，確保基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

　　5月，省財(cái)政廳作為出資人，在全國(guó)首開(kāi)先河，為4戶(hù)省屬文化企業(yè)配備專(zhuān)職外部董事，加強(qiáng)對(duì)省屬文化企業(yè)的穿透式、全過(guò)程監(jiān)管。

　　6月，省財(cái)政廳首次在省屬金融企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)考核管理，并與山西金控、晉商銀行、山西銀行、省農(nóng)信社簽訂對(duì)標(biāo)考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)，督促引導(dǎo)省屬金融企業(yè)持續(xù)向先進(jìn)管理要質(zhì)量、要效益、要增長(zhǎng)。

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　　全面建設(shè)清廉山西工作開(kāi)展以來(lái)，省財(cái)政廳黨組以高度政治自覺(jué)、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足財(cái)政職能定位，聚焦財(cái)政資金使用，確保安全高效，加強(qiáng)預(yù)算管理，突出績(jī)效導(dǎo)向，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，將清廉山西建設(shè)抓在經(jīng)常、融入日常，推動(dòng)清廉山西建設(shè)提質(zhì)增效，讓清風(fēng)正氣在財(cái)政系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

　　管好用好財(cái)政資金，才能筑牢腐敗防線(xiàn)。為此，省財(cái)政廳堅(jiān)持將清廉山西建設(shè)與深化預(yù)算管理相結(jié)合，在深化預(yù)算管理制度改革的基礎(chǔ)上，從加大預(yù)算收入統(tǒng)籌力度、深入推進(jìn)預(yù)算支出改革、強(qiáng)化全流程預(yù)算管理、加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控等4個(gè)方面提出了23項(xiàng)改革任務(wù)，將項(xiàng)目作為財(cái)政預(yù)算管理的核心，預(yù)算支出全部以項(xiàng)目形式納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理。

　　同時(shí)，省財(cái)政廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將清廉山西建設(shè)與嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律相結(jié)合，組織全省各級(jí)各部門(mén)全面梳理2020年以來(lái)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，系統(tǒng)整理公共資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管方面的重點(diǎn)難點(diǎn)、問(wèn)題短板和制度漏洞。加強(qiáng)制度建設(shè)研究，通過(guò)與中央、先進(jìn)省份制度建設(shè)情況的對(duì)標(biāo)對(duì)表、對(duì)照檢視，查找財(cái)政制度建設(shè)和運(yùn)行方面的不足，為進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　為全力保障好中央和省委、省政府確定的重大戰(zhàn)略性支出，省財(cái)政創(chuàng)新性制定了大事要事保障清單，新增和統(tǒng)籌資金394億元，重點(diǎn)支持山西中部城市群和太忻經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)、市場(chǎng)主體倍增工程等5方面69項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目。從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備開(kāi)始，省財(cái)政廳堅(jiān)持主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)、資金需求，實(shí)施“一項(xiàng)一策”的個(gè)性化保障方式。重點(diǎn)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)具體項(xiàng)目的精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)跟蹤。項(xiàng)目完成后，還將全面總結(jié)、認(rèn)真分析項(xiàng)目執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況，確保重大項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)政資金使用的廉潔優(yōu)質(zhì)。

　　清廉建設(shè)，制度先行。財(cái)政資金支出標(biāo)準(zhǔn)化可以從根本上遏制腐敗。為此，省財(cái)政先后制定出臺(tái)了信息化建設(shè)、物業(yè)費(fèi)、印刷費(fèi)、聘用人員勞務(wù)費(fèi)等23項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，還將支出標(biāo)準(zhǔn)深度嵌入信息系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)置項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化編報(bào)模板的方式，引導(dǎo)和督促各部門(mén)將“憑經(jīng)驗(yàn)估算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍礃?biāo)準(zhǔn)測(cè)算”，全面提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、預(yù)算編審等工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平。通過(guò)支出標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算應(yīng)用，落實(shí)過(guò)“緊日子”的要求，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年預(yù)算安排時(shí)，省級(jí)部門(mén)單位非剛性、非急需的一般性支出比2021年減少8.4億元，同口徑下降11.2%，尤其是“三公”經(jīng)費(fèi)，十年來(lái)堅(jiān)持“只減不增”，累計(jì)降幅達(dá)到了50%。

　　與此同時(shí)，省財(cái)政推進(jìn)財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)管，制定了直達(dá)資金管理辦法、監(jiān)督監(jiān)控管理辦法，全面規(guī)范直達(dá)資金分配、下達(dá)、調(diào)撥、支出、使用的各環(huán)節(jié)、全流程。積極用好日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控等方式，強(qiáng)化直達(dá)資金全過(guò)程常態(tài)化監(jiān)管，督促各級(jí)各部門(mén)做好直達(dá)資金的下達(dá)、支付、使用和監(jiān)控，確保資金“一竿子插到底”，直達(dá)市縣基層、直達(dá)市場(chǎng)主體、直達(dá)受益對(duì)象。截至5月底，我省直達(dá)資金規(guī)模達(dá)1300.63億元，其中中央下達(dá)1136.51億元，我省對(duì)應(yīng)安排164.12億元。

　　預(yù)決算公開(kāi)是反映政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要窗口，是公眾了解政府活動(dòng)、監(jiān)督各級(jí)政府和部門(mén)正確、規(guī)范使用財(cái)政資金的重要舉措。我省財(cái)政部門(mén)不斷加大預(yù)決算公開(kāi)力度，在統(tǒng)一方式、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一模板公開(kāi)政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算的基礎(chǔ)上，將公開(kāi)范圍擴(kuò)大至所有預(yù)算單位，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)決算公開(kāi)全覆蓋。今年3月1日，省直350個(gè)部門(mén)及所屬809個(gè)預(yù)算單位全部在預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)和部門(mén)網(wǎng)站集中公開(kāi)了2022年部門(mén)預(yù)算，公開(kāi)率達(dá)到了100%，且公開(kāi)內(nèi)容從財(cái)政資金安排公開(kāi)拓展到財(cái)政政策公開(kāi)、資金分配方式公開(kāi)、資金分配結(jié)果公開(kāi)、績(jī)效信息公開(kāi)等方面，為接受社會(huì)監(jiān)督，打造“陽(yáng)光財(cái)政”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　此外，省財(cái)政廳還堅(jiān)持將清廉山西建設(shè)與入企進(jìn)村服務(wù)相結(jié)合，組織7個(gè)工作組分別深入9個(gè)縣（市、區(qū)）、4家企業(yè)、1所高校，在了解基層財(cái)政運(yùn)行情況的同時(shí)，宣講全面建設(shè)清廉山西的重要意義、主要做法等，積極征求財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)清廉山西建設(shè)的意見(jiàn)建議，形成共建、共享、共同參與的良好工作氛圍。

　　省財(cái)政廳還將堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線(xiàn)，聚焦正確行使權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不斷深化預(yù)算管理制度改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代化財(cái)政治理體系和治理能力，為全面建設(shè)清廉山西貢獻(xiàn)財(cái)政力量。（記者任志霞）