【基層治理書記說】晉源區(qū)委書記張農(nóng)壽:聚焦重點突出特色 夯實基層治理根基
張農(nóng)壽在晉源街道北瓦窯村調(diào)研抓黨建促基層治理能力提升專項行動落實工作。張亞東 攝
“晉源區(qū)堅持把抓黨建促基層治理能力提升專項行動作為當前一項重要政治任務,深入貫徹省委、市委決策部署,聚焦重點、加壓奮進,扎實推進各項任務落地落實?!碧瓡x源區(qū)委書記張農(nóng)壽接受人民網(wǎng)采訪時表示。
基層強則國家強,基層安則天下安。晉源區(qū)堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,堅持不懈夯實基層基礎,確保抓黨建促基層治理能力提升工作在高起點基礎上高效率推進。
高位推動提質(zhì)效。建立區(qū)委黨建工作領導小組領導下的組織架構(gòu)體系,分解細化10方面76項具體任務,初步完成51項,正在推進25項。出臺《關于全面推行黨建聯(lián)建網(wǎng)格化治理的實施方案(試行)》《晉源區(qū)景區(qū)黨建驛站建設發(fā)展的十條措施》,形成“14+2+4”制度體系。26位區(qū)領導包聯(lián)鎮(zhèn)(街),聯(lián)系群眾131戶,深入走訪,務求實效。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級對照職責任務清單深入查擺問題,分別查擺21條、953條、8145條。開展專題培訓76期,參與人數(shù)6324人次,切實提高基層干部能力素質(zhì)。
構(gòu)建網(wǎng)格強治理。以“網(wǎng)格建到哪里,黨組織就覆蓋到哪里”為原則,構(gòu)建“區(qū)域大網(wǎng)格—全科小網(wǎng)格—管家微網(wǎng)格”組織架構(gòu),劃分24個黨建聯(lián)建區(qū)域大網(wǎng)格、392個全科小網(wǎng)格、1419個微網(wǎng)格,成立網(wǎng)格黨支部131個、黨小組261個,實現(xiàn)“支部建在網(wǎng)格上”,初步構(gòu)建起“條塊結(jié)合、共建共享、優(yōu)勢互補、互惠雙贏”的區(qū)域化黨建格局。
突出特色建驛站。針對轄區(qū)景區(qū)景點多、文旅單位多等特點,打造蒙山、太山兩個景區(qū)黨建驛站,構(gòu)建治理事務聯(lián)議、文娛活動聯(lián)創(chuàng)、志愿服務聯(lián)抓機制,實現(xiàn)黨建服務和景區(qū)治理深度融合。創(chuàng)新新就業(yè)群體黨建工作,創(chuàng)建“螞蟻騎兵”黨建品牌,建立暖“新”驛站54個、微站129個,為快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體打造溫馨家園,引導530名“城市新青年”到村(社區(qū))黨群服務中心報到,加入志愿服務隊伍,參與疫情防控、基層治理等工作,增強其社會融入感、歸屬感、責任感、自豪感。
評星定級優(yōu)管理。構(gòu)建“科學設星、考評定星、動態(tài)調(diào)星、以星定獎”的考核體系,建立科學完善的村(社區(qū))黨組織書記考評機制,明確8方面40余項量化考核指標。實施農(nóng)村黨員積分制管理,按照管理類、普通類、流動類、幫扶類4個類別,設置積分規(guī)則,加強農(nóng)村黨員全鏈條、全過程、全覆蓋管理,使黨員管理有了“硬杠杠”。
執(zhí)法改革聚合力。構(gòu)建權(quán)責明晰的責任體系,制定《晉源區(qū)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))職責準入制度》。強化鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊伍建設,積極穩(wěn)妥、科學合理賦權(quán)鎮(zhèn)(街道),構(gòu)建“1+4+N”大執(zhí)法模式,組建鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊,建立綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等4項工作機制,試行行政執(zhí)法公示辦法等11項工作制度,實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。
物業(yè)治理促提升。將黨建工作與物業(yè)治理有機融合,深入推進社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,積極推動“雙向進入、交叉任職”,目前已有30個社區(qū)實現(xiàn)交叉任職。針對無物業(yè)小區(qū),采取“物業(yè)服務企業(yè)接管、業(yè)委會(物管會)自管、鎮(zhèn)(街道)集中管理、社區(qū)兜底托管”4種治理模式,通過單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建以及選派黨建指導員“三建一派”的方式,實現(xiàn)物業(yè)服務和黨建工作全覆蓋,全面提升物業(yè)管理服務水平。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)夯基礎。成立由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的領導機構(gòu),印發(fā)《晉源區(qū)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟三年行動實施方案(2022—2024)》等4個文件。扎實推進“清化收”,全區(qū)55個行政村重新摸排合同2824份,預計可實現(xiàn)新增資源性收入4136萬元。目前,全區(qū)年收入10萬元以上村55個,占比100%;年收入百萬元以上村16個,占比29.1%。同時,實施“村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)行動”,推進晉源“稻花城”項目,發(fā)展壯大晉祠大米、晉源花卉、特色果蔬等特色產(chǎn)業(yè),大力推廣魚菜、魚花綜合種養(yǎng)示范項目,加快建設中藥材交易中心,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,夯實農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,為基層社會治理提供有力經(jīng)濟保障。
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