晉城:“四套組合拳”壯大市場主體
4月份凈增率5.30%,位列全省第一;1至4月份累計凈增率7.68%,位列全省第二,在疫情沖擊影響下,晉城市場主體數(shù)量平穩(wěn)較快增長“跑”出了加速度。
自全省推進市場主體倍增工程暨開展市場主體建設年活動啟動以來,晉城將其作為“一號工程”全力推動,持續(xù)深化“放管服”改革,打出了產(chǎn)業(yè)引領、平臺支撐、政策釋放、服務配套等“組合拳”,以真招實策和真金白銀不斷實現(xiàn)穩(wěn)存量、擴增量、提質量。截至4月底,全市市場主體總量達到19.57萬戶。
聚焦產(chǎn)業(yè)引領,全鏈條挖掘潛力。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育”的鮮明導向,圍繞“1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,緊扣鏈主企業(yè),延鏈補鏈強鏈。在鋼鐵、光機電、煤層氣、裝備制造、鑄造、煤化工、新材料、綠色建材、醫(yī)藥、絲麻紡織服裝等10個產(chǎn)業(yè)建立鏈長制,繪制產(chǎn)業(yè)鏈“四圖”“五清單”,動態(tài)更新產(chǎn)業(yè)招商圖譜,打通上下游產(chǎn)業(yè),培育壯大市場主體。其中,澤州縣依托鋼鐵鑄造產(chǎn)業(yè),新增運輸、加工、倉儲、物流等行業(yè)市場主體80多戶;陵川縣重點實施道地中藥材、特色種植業(yè)、健康養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)項目培養(yǎng),僅農(nóng)林牧漁業(yè)1至4月凈增市場主體432戶;沁水縣圍繞煤層氣全產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展布局三產(chǎn)服務業(yè),第一季度端氏鎮(zhèn)新設煤層氣產(chǎn)業(yè)鏈市場主體80余戶。
強化平臺支撐,全要素集聚發(fā)展。按照城市煙火氣、文旅康養(yǎng)、雙創(chuàng)平臺、農(nóng)村電商小鎮(zhèn)等十大平臺,制定專項推進方案,加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設的支持力度,通過引入創(chuàng)新資源、集成全生命周期服務、匯聚全要素措施保障、高投入資金支持,用心用力培育壯大市場主體。與此同時,各縣(市、區(qū))立足網(wǎng)絡貨運、商貿(mào)、餐飲、電子商務等十大行業(yè)領域,持續(xù)做大平臺經(jīng)濟,匯聚市場主體發(fā)展。目前,陽城縣依托小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地已孵化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社30個,注冊個體工商戶228戶;城區(qū)依托龍頭企業(yè)帶動,打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),僅“豬八戒網(wǎng)”正在培育的市場主體就有30余戶,培育成熟移出園區(qū)外獨立創(chuàng)辦公司的11戶。
釋放政策紅利,全領域激發(fā)活力。為推進市場主體倍增,該市從強化金融、財稅、用地、環(huán)境能耗、科技創(chuàng)新、政務服務等方面出臺了76條保障措施,每年扶持資金規(guī)模將達到3.5億元以上。各縣(市、區(qū))、各部門、各行業(yè)也制定實施操作細則,充分發(fā)揮政策效力,對于同類政策,堅持標準就高不就低,對于不同的政策,讓企業(yè)該享受的全部享受、能兌現(xiàn)的盡快兌現(xiàn)。如城區(qū)、高平為小微企業(yè)和個體工商戶減免房屋租金已達300余萬元,惠及商戶400多家。市文旅局為33家旅行社暫退旅游服務質量保證金238萬元。通過充分發(fā)揮政策疊加效應,多維度助力市場主體真正享受實惠,激活市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心。
升級服務配套,全方位保駕護航。進一步放寬市場準入,降低市場主體運營成本,持續(xù)推進“三無”“三可”營商環(huán)境。各縣(市、區(qū))在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心開設個體工商戶登記窗口,村(社區(qū))設立便民代辦站,推行“全程網(wǎng)辦”、智慧審批、告知承諾、“證照同發(fā)”登記審批模式;市行政審批服務管理局推動向縣級下放21個審批事項,累計31個,做實“一本制”,為全市42個項目節(jié)資降成本560余萬元,推行免費刻章和免費郵寄證照服務,為3854戶企業(yè)買單80.23萬元;高平市推出“證照管家”服務,為市場主體提供登記信息確認、季報年報代辦、證照到期提醒等系列服務。(鄭璐 陳馬利)
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