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勾勒太忻一體化經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展遠景

發(fā)布時間:2022-06-15 15:54:00來源: 山西日報

  建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟區(qū),是省委、省政府打造山西中部城市群發(fā)展的北引擎,是構(gòu)建“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局、深度融入京津冀服務(wù)雄安新區(qū)的重大舉措。近日,根據(jù)《關(guān)于推進山西中部城市群太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《太忻一體化經(jīng)濟區(qū)重要資源保護清單(試行)》以及6個領(lǐng)域的實施方案。

  省政府新聞辦5月18日舉行新聞發(fā)布會,深入解讀《太忻一體化經(jīng)濟區(qū)重要資源保護清單(試行)》及6個領(lǐng)域的實施方案。省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心、省發(fā)展改革委、省工信廳、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳等有關(guān)部門負責(zé)人就相關(guān)政策進行深入解讀并回應(yīng)社會關(guān)注話題。

  立足區(qū)位優(yōu)勢,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造新材料產(chǎn)業(yè)集群和科技型創(chuàng)新企業(yè)

  太忻一體化經(jīng)濟區(qū)具有毗鄰京津冀的地理區(qū)位優(yōu)勢,具有與京津冀產(chǎn)業(yè)互補性強、發(fā)展空間大和承載力強的優(yōu)勢。此次出臺的《太忻一體化經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)建承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)實施方案》,就是立足太忻一體化經(jīng)濟區(qū)區(qū)位等優(yōu)勢,研究提出了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間布局和三大重點任務(wù)。

  省發(fā)展改革委二級巡視員武東升對該《實施方案》進行解讀:首先要統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接格局,提出“2+5+N”承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間布局,“2”是省級重點打造的大盂產(chǎn)業(yè)新城和忻東新城;“5”是市級層面重點建設(shè)的太原中北高新區(qū)、忻州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等5個開發(fā)區(qū);“N”是縣級層面打造的特色產(chǎn)業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺,加快推動形成“一縣一產(chǎn)業(yè)”“一園一特色”的承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展格局。其次要強化產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè),確保京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)得來、留得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展。還要加強重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)承接,力爭到“十四五”末,引進100家以上的京津冀知名企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)機構(gòu)和制造基地。

  “將太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為世界領(lǐng)先的先進金屬材料基地、全國一流的生物基新材料產(chǎn)業(yè)基地、國家重要的半導(dǎo)體研發(fā)生產(chǎn)基地和國內(nèi)領(lǐng)先的高端碳纖維產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展定位,是《太忻一體化經(jīng)濟區(qū)打造全國知名的新材料產(chǎn)業(yè)集群實施方案》中提到的。

  省工信廳新聞發(fā)言人、副廳長閆林指出,該《實施方案》中明確提出,將依托太忻一體化經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為方向,以突出特色為重點,延伸打造特鋼、光電半導(dǎo)體、合成生物、高端碳纖維等4個新材料特色產(chǎn)業(yè)鏈條。特鋼產(chǎn)業(yè),依托中北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、陽曲產(chǎn)業(yè)園區(qū),瞄準(zhǔn)新能源汽車、航空航天、風(fēng)電、醫(yī)療器械等應(yīng)用領(lǐng)域,打造以太原北部、忻州東部為中心的千億級特鋼材料產(chǎn)業(yè)集群;合成生物產(chǎn)業(yè),依托陽曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、原平經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),打造全國一流的具有比較優(yōu)勢的合成生物產(chǎn)業(yè)基地;光電半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),依托中北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、忻州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造以太原北部、忻州中部為中心的百億級半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)集群;高端碳纖維產(chǎn)業(yè),依托陽曲產(chǎn)業(yè)園區(qū),聚焦航空航天、汽車輕量化、建筑建材、國防軍工、風(fēng)電葉片等領(lǐng)域市場需求,打造國內(nèi)領(lǐng)先的高端碳纖維產(chǎn)業(yè)基地。

  擁有核心技術(shù)的創(chuàng)新性企業(yè)對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)意義非凡,《太忻一體化經(jīng)濟區(qū)科技領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮诽岢龃蛟炜萍夹蛣?chuàng)新企業(yè),推動太忻經(jīng)濟一體化高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措。省科技廳副廳長張克軍指出,《實施方案》中提到,要積極培育高科技領(lǐng)軍企業(yè),力爭到2025年培育認定100家;要滾動實施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計劃”,力爭到2025年高新技術(shù)企業(yè)達到5000家以上,其中各項指標(biāo)中太原和忻州要高于60%;積極推動科技型中小企業(yè)評價入庫,力爭到2025年科技型中小企業(yè)達到1萬家,其中各項指標(biāo)中太原和忻州要高于70%;此外,還要大力支持雙創(chuàng)事業(yè)有序發(fā)展。

  注重區(qū)域一體化,保護重要資源,打造高品質(zhì)公共服務(wù)體系和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)

  貫徹在保護中開發(fā)、開發(fā)中保護的理念,《太忻一體化經(jīng)濟區(qū)重要資源保護清單(試行)》在明確需要保護的重要資源基礎(chǔ)上,具體提出5大保護措施。省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進中心常務(wù)副主任金紅崗認為,首先是嚴守生態(tài)保護紅線,經(jīng)濟區(qū)內(nèi)涉及的生態(tài)保護紅線、自然保護地、飲用水水源保護區(qū)、泉域重點保護區(qū)、Ⅰ級保護林地,原則上全部按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進行管理,依法禁止或限制大規(guī)模、高強度的工業(yè)和城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。其次是實施更嚴格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,嚴格規(guī)劃能評、規(guī)劃環(huán)評審查和項目能評、環(huán)評準(zhǔn)入,全面開展重大經(jīng)濟技術(shù)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策的社會經(jīng)濟影響評估,嚴把高耗能、高排放項目準(zhǔn)入關(guān)口。此外,還要加強生態(tài)保護與修復(fù),強化生態(tài)保護監(jiān)管,大力保護歷史文化資源。

  公共服務(wù)關(guān)乎民生,連接民心?!短靡惑w化經(jīng)濟區(qū)推動構(gòu)建高品質(zhì)公共服務(wù)體系實施方案》以全局性、前瞻性、創(chuàng)新性為著力點,注重區(qū)域一體化的公共服務(wù)“四梁八柱”構(gòu)建,深度推動實現(xiàn)區(qū)域民生福祉再上新臺階。

  在發(fā)布會上,武東升重點分幾大領(lǐng)域?qū)υ摗秾嵤┓桨浮愤M行解讀:在公共教育領(lǐng)域,積極促進教育公平,通過布局優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源、提升產(chǎn)教融合能力、構(gòu)建高等教育資源共建共享機制等工作,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡共享高品質(zhì)教育資源。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,通過公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉、智慧醫(yī)療衛(wèi)生平臺共建,不斷提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生水平。在養(yǎng)老托育領(lǐng)域,積極發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、普惠托育等服務(wù),促進康養(yǎng)有機結(jié)合,推進服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域,加快推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)載體平臺建設(shè),加快在太忻一體化經(jīng)濟區(qū)建設(shè)省級人才資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,構(gòu)建一體化的太忻人才服務(wù)平臺。

  省第十二次黨代會提出,我省生態(tài)環(huán)境要實現(xiàn)“藍天常駐、綠水長清、黃土復(fù)凈”。打造生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)是太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的重要戰(zhàn)略定位,《太忻一體化經(jīng)濟區(qū)生態(tài)環(huán)境共建共治實施方案》提出要推動形成“藍天常駐、綠水長清、黃土復(fù)凈”區(qū)域示范。

  “要深化聯(lián)防聯(lián)控,推動形成藍天常駐區(qū)域示范?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人、一級巡視員陸東提出,針對群眾反映強烈的污染天氣和逐漸顯現(xiàn)的臭氧污染問題,深化生態(tài)環(huán)境一體化高質(zhì)量發(fā)展,實施“錦繡太原城”生態(tài)環(huán)境治理工程,以太原市環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心,建立跨行政區(qū)的協(xié)調(diào)機制。此外,還要統(tǒng)籌“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”,推動形成綠水長清區(qū)域示范,并且強化風(fēng)險管控,推動形成黃土復(fù)凈區(qū)域示范。

  明確布局、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù),推動綜合交通網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。為推動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)綜合交通網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),《太忻一體化經(jīng)濟區(qū)綜合交通網(wǎng)實施方案》從三個方面著墨落子。

  武東升發(fā)言中提到:首先著眼布局,推動綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),《實施方案》聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮太忻一體化經(jīng)濟區(qū)在國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“京津冀—成渝主軸、京藏走廊和二湛通道”中的節(jié)點作用,不斷優(yōu)化區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu),全力推動“八縱八橫”高鐵通道山西段建設(shè),推動完善貨運干線鐵路集疏運系統(tǒng),完善航空基礎(chǔ)設(shè)施布局,提高交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平。其次是科學(xué)規(guī)劃,適度超前謀劃建設(shè)項目,《實施方案》共謀劃了8類49項重點建設(shè)項目,總投資約2600多億元。此外,還要統(tǒng)籌兼顧,加強交通運輸應(yīng)急能力建設(shè)。

  “織密公路網(wǎng)”“加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”,是省委、省政府推動太忻一體化經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。《太忻一體化經(jīng)濟區(qū)綜合交通網(wǎng)實施方案》明確了“十四五”太忻一體化經(jīng)濟區(qū)交通網(wǎng)布局、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)。

  “按照方案,‘十四五’公路發(fā)展目標(biāo)是:到2025年,把太忻一體化經(jīng)濟區(qū)打造成為山西交通強省建設(shè)示范區(qū),區(qū)域內(nèi)公路通車總里程達到1.56萬公里,公路網(wǎng)密度達到94公里/百平方公里,基本實現(xiàn)縣縣通高速。”發(fā)布會上,省交通運輸廳副廳長王四小從幾個方面進行方案解讀。高速公路方面,按照完善“3縱5橫”的布局,重點實施8個項目、542公里,總投資812億元,暢通主骨架、打通出省口、貫通“斷頭路”。普通國省道方面,按照“4縱5橫”的布局,以108、208兩條國道升級改造為重點,統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)普通國省道網(wǎng)升級改造和城市過境路段改線工程項目13個、678公里,總投資497億元。農(nóng)村公路方面,實施建制村通雙車道公路、自然村通硬化路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路等“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展工程1285公里,總投資24.6億元,打造鄉(xiāng)村振興交通網(wǎng)等。(記者杜鵑)

(責(zé)編: 李文治)

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