6月2日，山西金控集團、晉商銀行、山西銀行、省農(nóng)信社與省財政廳正式簽訂對標考核目標責任書。這是我省首次在省屬金融企業(yè)開展對標考核管理，也是我省建立健全以效益為中心的省屬金融企業(yè)考核管理體系，持續(xù)推動我省地方金融業(yè)提質(zhì)增效的關鍵舉措。

　　以效益為中心

　　建立考核管理體系

　　經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共榮共生。

　　近年來，我省省屬金融企業(yè)不斷夯實管理基礎，強化管理創(chuàng)新，企業(yè)管理工作取得積極成效。但與全國同行業(yè)一流企業(yè)相比，我省省屬金融企業(yè)在增強管理水平、完善內(nèi)控機制、效益提升等方面還有很大上升空間，尤其是在當前經(jīng)濟及市場運行環(huán)境不確定因素增多的情況下，企業(yè)“內(nèi)功”不足的問題更為凸顯，這在一定程度上影響了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。

　　去年11月2日，省委深化地方金融企業(yè)改革化險提質(zhì)增效專題會議要求，在省屬金融企業(yè)中建立健全以效益為中心的考核管理體系，在扎實做好改革化險的基礎上，持續(xù)推動我省地方金融業(yè)提質(zhì)增效，以金融高質(zhì)量發(fā)展支撐全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　據(jù)此，省財政廳按照“以效益為中心”的原則，重點做好推動地方金融企業(yè)提質(zhì)增效工作，研究建立省屬金融企業(yè)考核管理體系。簽約的目的就是通過對標全國一流企業(yè)，盡快補齊短板和弱項，厘清企業(yè)在自身管理中存在的問題，既要“跳起來摘桃子”，又要“跳起來摘到桃子”，在改革化險的過程中突出利潤增長和效益提升，盡快邁過“生存線”，達到“發(fā)展線”。

　　省財政廳廳長武志遠說，為做好推動地方金融企業(yè)提質(zhì)增效工作，我們研究制定了《省屬金融企業(yè)以效益為中心考核管理體系實施方案》。實施方案中的考核體系兼顧先進性和可比性。主要選取了全國同行業(yè)中的“標桿”作為省屬金融企業(yè)對標目標，并聚焦經(jīng)營效益、發(fā)展質(zhì)量、風險防控三個維度設置了13個考核指標，以2021年末數(shù)值為基數(shù)，3年為對標周期，按照“跳起來摘桃子”進行目標指標設置，確定了省屬金融企業(yè)2022年—2024年對標考核指標，在對標、達標、再對標的良性循環(huán)中，引導激勵企業(yè)以合理利潤作支撐，增強自我改革化險和高質(zhì)量發(fā)展能力。

　　督促指導管理

　　切實履行出資人職責

　　目前，省財政廳共對山西金控、晉商銀行、山西銀行、省農(nóng)信社、省安投公司、山西農(nóng)擔、省鄉(xiāng)村振興投資公司、山西林投、省創(chuàng)貸公司等9戶省屬金融企業(yè)履行國有金融資本出資人職責。

　　近年來，省財政廳作為省屬金融企業(yè)的出資人，切實加強了對省屬金融企業(yè)的各項管理工作，并取得了一定成效。包括積極構(gòu)建國有金融資本管理的“四梁八柱”，出臺了一系列制度規(guī)定；實現(xiàn)了全口徑產(chǎn)權(quán)登記和財務管理，金融數(shù)據(jù)的分析應用得以不斷深化，為精準決策提供大數(shù)據(jù)支撐；創(chuàng)新改革金融企業(yè)績效評價體系，評價結(jié)果與薪酬聯(lián)動掛鉤，并構(gòu)成省委組織部對企業(yè)班子考核的重要部分；深入實施薪酬分配改革，建立了與勞動力市場基本適應、與經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的金融企業(yè)工資決定和正常增長機制；規(guī)范金融企業(yè)經(jīng)營收益上繳；強化派出董監(jiān)事履職管理等。

　　省財政廳地方金融處副處長吉志鵬坦言，在此次制定考核管理體系中，省財政廳向財政部、金融同業(yè)等多方了解，組織省屬金融企業(yè)、行業(yè)專家進行了多輪論證，同時征求了省委組織部、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局和金融企業(yè)意見，最終成形。其基本原則是堅持全面考核與對標考核相結(jié)合，重點突出對標考核；堅持高質(zhì)量發(fā)展與效益驅(qū)動協(xié)同推進，引導金融企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升投入產(chǎn)出效益，增強核心競爭力；遵循市場規(guī)律和政府引導相統(tǒng)一，科學合理設定目標，促進國有金融資本保值增值；堅持標準統(tǒng)一和“一企一策”相結(jié)合，明確指標類別和計分標準，對各企業(yè)實行差異化分類考核，提高考核的針對性和有效性。

　　目標責任書簽訂之后，省財政廳將加大對省屬金融企業(yè)的指導支持力度，做好對標考核的動態(tài)管理，將考核指標全部納入省屬金融企業(yè)“一企一策”考核范圍，將考核結(jié)果與企業(yè)工資總額、負責人薪酬、管理者任用建議等直接掛鉤，在對標改革實踐中不斷優(yōu)化和完善對標體系，建立常態(tài)化對標機制，督促省屬金融企業(yè)立足自身、苦練內(nèi)功，從先進的管理中要質(zhì)量、要效益、要增長，在改革化險的過程中突出利潤增長和效益提升。下一步，省安投公司、山西農(nóng)擔、省鄉(xiāng)村振興投資公司、山西林投、省創(chuàng)貸公司5家政策性金融機構(gòu)也要對標一流，不斷提高企業(yè)核心競爭力和盈利能力。

　　強筋骨練內(nèi)功

　　提升服務實體經(jīng)濟能力

　　在省屬金融企業(yè)開展對標機制，就是要推動地方金融企業(yè)改革化險提質(zhì)增效，讓企業(yè)選出全國同行業(yè)中的標桿企業(yè)，推動省屬金融企業(yè)在對標中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　此次簽約儀式上，山西金控集團、晉商銀行、山西銀行、省農(nóng)信社作為省管重點金融企業(yè)，主動設立一個目標，從而增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力，激發(fā)企業(yè)改革向心力，特別是基層員工改革創(chuàng)新的共識和活力。

　　其中，山西金控集團對標浙江金控，省農(nóng)信社對標浙江農(nóng)信，晉商銀行對標青島銀行，山西銀行對標貴州銀行，尤其是省農(nóng)信社和山西金控集團選擇了對標浙江的企業(yè)，標準很高，挑戰(zhàn)很大。為確保取得良好的對標成效，企業(yè)主要負責人表示，要靠前指揮，親自推動，企業(yè)總部要研究制定對標實施方案。

　　“這次簽約儀式是貫徹落實省委、省政府關于省屬金融企業(yè)對標一流，突破兩線的重要回應，也是山西金控邁出對標挖潛、實現(xiàn)對標進位的關鍵一步。我們將抓具體促深入、抓過程保結(jié)果，力爭圓滿完成對標工作，為履行好省屬金融國企的職責使命作出積極貢獻。”簽約現(xiàn)場，山西金控集團董事長張炯瑋堅定地說。

　　今年年初，該集團按照“業(yè)務相似性高、可對標性強”的原則，選擇浙江金控作為對標企業(yè)，已全面學習借鑒浙江金控在國有金融股權(quán)管理、服務實體經(jīng)濟、創(chuàng)新發(fā)展模式、治理能力和體系現(xiàn)代化、黨建品牌建設方面的經(jīng)驗做法。

　　武志遠表示，下一步，省屬金融企業(yè)要提高政治站位，強筋骨、練內(nèi)功，達到同行業(yè)先進水平；要提升管理水平，推動企業(yè)從發(fā)展模式、組織構(gòu)架、運營機制、內(nèi)控制度等各方面對標；要壓實各方責任，制定實施方案和工作清單，建立常態(tài)化對標機制，在服務實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略中做強做優(yōu)企業(yè)自身，持續(xù)提升地方金融企業(yè)服務實體經(jīng)濟的能力。（記者任志霞）