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群眾期盼事 辦到心坎里

發(fā)布時間:2022-05-29 22:32:00來源: 人民網(wǎng)-人民日報

  

  “盼了10年,終于等到這一天!”家住甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)鑫億城的張立群手捧不動產(chǎn)權(quán)證書,往眼前湊了湊,再三確認(rèn),“沒錯!是我家房本,可算了卻一樁心頭大事?!?/p>

  為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,甘肅省委省政府聚焦國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題,全面摸排、研判分析,綜合運用多種手段,用情用力解決群眾“急難愁盼”。

  截至今年5月,全省化解工作取得積極成效,累計摸排涉及“登記難”問題房屋86.18萬套,已化解73.32萬套,化解率超過85%,群眾獲得實惠、社會反響良好。

  事不避難 凝聚合力抓落實

  16個黨政部門參與相關(guān)工作,省紀(jì)委監(jiān)委出臺監(jiān)督意見

  “小小一本證,牽動萬家心?!彪S著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度深入推進,因歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)“登記難”成為影響子女入學(xué)、房產(chǎn)交易的“卡脖子”問題,群眾反映強烈。

  甘肅省委省政府對此高度重視,將其列入重點民生項目清單,省委主要領(lǐng)導(dǎo)還將化解歷史遺留“登記難”問題作為“我為群眾辦實事”包抓項目,先后多次接訪群眾、實地走訪小區(qū)、召開推進會議、研究解決對策、部署安排工作。

  歷史遺留“登記難”問題成因復(fù)雜、類型多樣,涉及部門較多,暢通部門之間的協(xié)調(diào)合作,是成功化解難題的關(guān)鍵之一。

  為此,甘肅成立了由相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)任組長、16個黨政部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作實施方案,建立信息聯(lián)絡(luò)、學(xué)習(xí)、調(diào)度、督導(dǎo)制度,全力推進化解工作。

  ——甘肅省自然資源廳作為牽頭單位,按照成員單位工作職責(zé),將摸排出的問題以清單形式分送各相關(guān)部門,剖析問題成因,起草工作規(guī)則,建立各成員單位之間定期聯(lián)絡(luò)、信息共享等機制。

  ——甘肅省住建廳、省消防救援總隊聚焦竣工驗收消防程序,以質(zhì)量安全、消防和房地產(chǎn)市場為主要抓手,研究制定竣工驗收備案、完善消防驗收備案手續(xù)等落實措施。

  ——甘肅省稅務(wù)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建工作專班,堅持省市縣稅務(wù)局三級聯(lián)動,把快速推進和防范風(fēng)險有機結(jié)合,注重從法律法規(guī)上找準(zhǔn)依據(jù),在政策執(zhí)行上把好尺度,從制度上防止新增“登記難”涉稅問題出現(xiàn)。

  ——甘肅省法院迅速完成省內(nèi)正在審理和執(zhí)行的涉及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)案件的初步摸排,并提出在三級法院初步摸排的基礎(chǔ)上,核銷無關(guān)案件,清查司法查封房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不動產(chǎn)案件。

  ——甘肅省人防辦在開展摸排的同時,針對存量問題多、化解難度大的地區(qū),要求各市州進一步摸清涉及人防事項數(shù)量,梳理歸類,建立臺賬。

  …………

  近一年時間里,甘肅省直各部門成員單位并聯(lián)審批、平行辦理、協(xié)同作戰(zhàn),凝聚起強大的工作合力。與此同時,甘肅省紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督優(yōu)勢,出臺《關(guān)于加強化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題監(jiān)督工作的意見》,壓緊壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

  分類施策 創(chuàng)新方式促成效

  梳理10類“登記難”問題,力爭年底化解率達到95%以上

  “東拼西湊,終于在縣城買上一套房,可誰料施工單位驗收手續(xù)不全,‘房本’一直辦不下來。”談起“登記難”問題,定西市通渭縣淀粉廠家屬院的住戶姚女士有苦說不出。

  “住房問題關(guān)乎民生福祉,我們專門為無過錯群眾開辟‘綠色通道’快速辦證,努力做到既抓現(xiàn)在又管過去、既謀新事又理舊賬,真正讓老百姓住有所居、居有所安。”甘肅省自然資源廳廳長丁巨勝表示。

  對照《甘肅省化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題工作方案》規(guī)范的各項登記要件,甘肅以“證繳分離”“并行辦理”為基礎(chǔ),確立了“國家利益不受損、群眾無過錯”原則,梳理出10類“登記難”問題,厘清政府部門、開發(fā)建設(shè)主體和購房人責(zé)任,簡化辦理程序,提出20條處理意見。

  省直相關(guān)部門選取重點地區(qū)、重點小區(qū),解剖麻雀,現(xiàn)場辦公,會同市縣政府制定具體化解方案,為全省同類問題化解提供典型示范。各市州還結(jié)合實際情況,按照“先行登記、并行完善、容缺辦理”機制,創(chuàng)新工作方式,最大限度保障群眾財產(chǎn)權(quán)利。

  作為全省歷史遺留“登記難”戶數(shù)最多、情況最復(fù)雜、化解任務(wù)最重的城市,蘭州市不斷加大組織推動力度,全市各轄區(qū)街道按照屬地化管理原則,以小區(qū)為單位,全面開展拉網(wǎng)式摸排,建立“社工委+小蘭幫辦”團隊服務(wù)模式,了解群眾所需所想,及時化解矛盾糾紛。

  嘉峪關(guān)市通過建立工作臺賬,形成問題清單,采取“一小區(qū)、一方案、一專班”等方式,做到下沉現(xiàn)場受理清、日常業(yè)務(wù)辦理清、歷史遺留任務(wù)清、登記總量底數(shù)清,在全省率先實現(xiàn)“登記難”問題清零目標(biāo)。

  定西市通過“查”相關(guān)資料、“聽”干部群眾反映、“要”會議記錄、“問”有關(guān)情況、“談”有關(guān)政策、“督”進展情況、“盯”關(guān)鍵環(huán)節(jié),壓實監(jiān)督責(zé)任,全市目前“登記難”問題化解率已超過90%。

  慶陽市在全省率先開展聯(lián)合懲戒,面向社會發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域失信企業(yè)名單,針對失信企業(yè)及失信被執(zhí)行人列出具體懲戒措施,督促開發(fā)商積極配合化解工作。

  …………

  綜合運用法律、市場等多種手段,甘肅全面推進相關(guān)工作走深走實,明確要求把群眾最困難、最需要靠政府幫助推動解決的商品房“登記難”問題化解放在首位,力爭年底全省轉(zhuǎn)移登記化解率達到95%以上,購房人完成轉(zhuǎn)移登記的比例達到80%以上。

  為防止發(fā)生“紙面化解”“數(shù)字化解”問題,甘肅省自然資源廳嚴(yán)把化解質(zhì)量,將項目轉(zhuǎn)移登記率大于25%作為化解考核指標(biāo),要求各地上報化解增量時提供必要的佐證材料,不間斷通過省級不動產(chǎn)信息平臺核查化解數(shù)據(jù),安排人員對已上報化解項目進行實地查訪,確保群眾“小證到手”取得化解實效。

  提升服務(wù) 建立機制謀長遠(yuǎn)

  7個市州確定“交房即交證”方案,明年全省全面施行

  著眼群眾“民生大事”、聚焦群眾“關(guān)鍵小事”,甘肅將化解工作與優(yōu)化營商環(huán)境緊密結(jié)合,始終堅持服務(wù)導(dǎo)向,提高便民利企水平。

  協(xié)調(diào)代理公安部等8個部委信息,統(tǒng)一推送至各市縣不動產(chǎn)登記機構(gòu)共享調(diào)用;推動市州建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)管理平臺,完成不動產(chǎn)登記電子證照標(biāo)準(zhǔn)化共享,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記資料查詢、抵押登記以及預(yù)告登記等3項高頻業(yè)務(wù)“跨省通辦”;全力推進“登銀合作”,市縣“登記、交易、繳稅、繳費”線上、線下“一窗受理、并行辦理”,在銀行、開發(fā)企業(yè)等機構(gòu)設(shè)立1148個不動產(chǎn)登記延伸服務(wù)點……

  針對部分群眾提出的“上班時間沒空辦,下班時間沒處辦”等問題,甘肅多地采取“窗口前移現(xiàn)場辦、整合流程一窗辦、群眾不便上門辦、督查督促跟進辦、完善機制長效辦”的“五辦”工作措施,在問題集中的小區(qū)設(shè)立便民窗口和登記點,確保群眾不動產(chǎn)登記“即來即辦”。

  優(yōu)化服務(wù)提效率,建立機制謀長遠(yuǎn)。為從源頭杜絕“登記難”問題,甘肅持續(xù)在化解中規(guī)范提升、在化解中建章立制,確保全省化解工作力度不減、靶向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降。

  今年4月,《甘肅省推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》印發(fā),明確從2023年1月1日起,全省全面實行“交房即交證”,確保房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展、群眾生活安心舒心。目前,全省改革工作有力有序推進,7個市州已同步確定“交房即交證”實施方案。

  “歷史遺留問題不解決,就會永遠(yuǎn)擺在那里;當(dāng)前問題不解決,就會成為明天的歷史遺留問題?!备拭C省委主要負(fù)責(zé)同志表示,我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅持“民有所呼、我有所應(yīng)”,緊盯最難啃的“硬骨頭”,以敢于動真碰硬的擔(dān)當(dāng)和科學(xué)精準(zhǔn)的方法,對準(zhǔn)癥結(jié)、分類施策,齊心協(xié)力、盡心盡責(zé)推進“登記難”問題化解工作不斷取得務(wù)實成效。

  《人民日報》( 2022年05月28日 第 05 版)

(責(zé)編: 李文治)

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