昆明開展自建房安全專項整治行動
近日,昆明市政府辦公室印發(fā)《昆明市自建房安全專項整治行動實施方案》(以下簡稱《方案》)要求,即日起至12月31日,在全市范圍內開展自建房安全專項整治行動,通過“百日攻堅”和“鞏固提升”兩個階段,及時徹查消除風險隱患,切實保障人民群眾生命財產安全。
《方案》要求,將明確主體,壓實責任;全面動員,群防群治;全面排查,立查立改;分類處置,依法整改。按照先急后緩、先大后小進行分類處置,依法依規(guī)開展整改。對存在結構坍塌風險、威脅公共安全的自建房,要立即停業(yè)停用,并疏散建筑內和周邊的群眾,封閉處置現場排險;無法進行加固整改的,該拆除的要依法拆除。
排查整治內容重點圍繞房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等)、結構安全性(設計、施工、使用等)、經營安全性(各類經營許可、場所安全要求等)3個方面,全面摸清全市現有自建房基本情況。排查包括審批程序、實體安全、消防安全等。對存在安全隱患的自建房,依據專業(yè)評估鑒定結論,按照特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)、一般安全隱患(藍牌警示)進行分級分類、劃定安全區(qū)域、設立警示標識。在確保人員安全的前提下,及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施,消除自建房存量安全隱患。
《方案》明確,昆明主城區(qū)不得再新建自建房,農村自建房建設納入規(guī)范管理,加大對違法建設、違規(guī)經營及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴等行為的整治力度,堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴建、擅自改變房屋功能結構布局等違法行為。
此外,昆明還將加強基層監(jiān)管隊伍建設,健全安全管理機構,強化施工隊伍監(jiān)管,依法打擊無資質或借用資質違法違規(guī)承攬工程的行為;嚴格按照設計標準施工,加強對勞務派遣人員、鄉(xiāng)村建設工匠的培訓,合格后方可上崗作業(yè)。
自建房安全專項整治2個階段
◆百日攻堅階段
時間:2022年5月4日至8月15日
通過全面動員、全面排查、全面整治,對特別重大安全隱患(紅牌警示)的自建房,立即撤離人員、拆除危房;對重大安全隱患(黃牌警示)的自建房,立即撤離人員,采取加固等措施;對一般安全隱患(藍牌警示)的自建房,采取修繕等措施。
對存在安全隱患并鑒定為危房的經營性自建房,要立即采取停止營業(yè)等管控措施,嚴防發(fā)生安全事故,引導產權人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施,切實消除安全隱患,在安全隱患未徹底消除前,不得恢復經營活動。
針對居民現居住的自建房存在重大安全隱患,且沒有其他居所的情況,各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)可統籌利用公租房、保障性租賃住房等房源,作為過渡性周轉住房。
針對屬于特別重大安全隱患(紅牌警示)、重大安全隱患(黃牌警示)且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房,要立即動員居民搬離,做好房屋調查和資料保全,拆除相應房屋,消除安全隱患,并按照城中村改造政策統一做好后續(xù)安置補償工作。
◆鞏固提升階段
時間:2022年8月16日至12月31日
在鞏固百日攻堅成效的基礎上建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制,實現存量安全隱患全面清零,同時嚴控增量。
規(guī)范自建房的管理,將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房,以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設程序管理,嚴格實施規(guī)劃審批管理,將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。(吳勁松)
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