全面推行“田長制” 山西再建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田280萬畝
5月24日,山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,介紹解讀2022年山西省委1號文件。山西省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長劉志杰表示,文件要求采取“長牙齒”的硬措施,堅決守住5757萬畝耕地紅線;全面推行“田長制”,今年再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田280萬畝。
據(jù)介紹,文件主要內(nèi)容可概括為“一條紅線、兩條底線、三個加強(qiáng)、四項重點”:“一條紅線”是堅決守住5757萬畝耕地紅線;“兩條底線”是牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧;“三個加強(qiáng)”是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和加強(qiáng)要素支撐;“四項重點”是特色轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。
文件明確,要確?!鞍司攀蹦繕?biāo)實現(xiàn),即農(nóng)民收入增長8%以上,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長9%左右,第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。
守住耕地保護(hù)紅線 實地抽查5年全覆蓋
耕地是糧食生產(chǎn)之本。采取“長牙齒”的硬措施,堅決守住山西省5757萬畝耕地保護(hù)紅線。劉志杰表示,文件要求嚴(yán)格落實耕地保護(hù)黨政同責(zé),逐級簽訂責(zé)任書,全面推行耕地保護(hù)“田長制”?!皬慕衲觊_始對耕地保護(hù)情況進(jìn)行實地抽查,每年抽查2—3個市,5年全覆蓋。下大力提高耕地質(zhì)量,今年再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田280萬畝?!?/p>
3900余名專家培訓(xùn)麥農(nóng)6萬余人次、向706戶“新主體”發(fā)放貸款2.15億元、建設(shè)糧油綠色高質(zhì)高效示范基地和有機(jī)旱作基地300余萬畝……山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王進(jìn)仁說,目前,山西省糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實、形勢穩(wěn)中向好,通過狠抓促弱轉(zhuǎn)壯,冬小麥總體長勢好于預(yù)期,目前進(jìn)入灌漿關(guān)鍵時期,將持續(xù)抓好小麥后期田管,確保夏糧顆粒歸倉。
遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。山西省自然資源廳耕保處處長劉闖說,一方面,嚴(yán)格落實耕地利用優(yōu)先序,永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。另一方面,進(jìn)一步加大土地督察執(zhí)法力度,從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)或改變耕地用途行為。
守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線 加大重點幫扶縣政策傾斜
“去年山西省確定46個重點幫扶縣,是鞏固拓展脫貧成果的堅中之堅、是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的區(qū)域短板。”山西省鄉(xiāng)村振興局副局長、新聞發(fā)言人張建成說,通過制定出臺支持八方面31條政策舉措,在重點項目布局、資金投入安排、政策要素支撐、人才科技服務(wù)等方面向重點幫扶縣傾斜,把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向。
張建成表示,下一步,要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,以點的示范帶動全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有序展開。
落實好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。做到監(jiān)測要“快”,監(jiān)測對象不設(shè)規(guī)模限制;幫扶要“準(zhǔn)”,精準(zhǔn)落實幫扶政策措施;退出要“嚴(yán)”,嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范退出程序。
加大脫貧地區(qū)脫貧群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶。今年省級安排到縣銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金55%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持打造100個特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
持續(xù)抓好易地搬遷后續(xù)扶持。解決好戶籍轉(zhuǎn)接、子女入學(xué)、看病就醫(yī)、矛盾調(diào)解等問題,促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè),融入新社區(qū),過上好日子。
鄉(xiāng)村振興離不開“真金白銀”的投入?!凹哟筘斦度氡U?,積極引導(dǎo)金融和社會資本參與,確保鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加?!鄙轿魇∝斦d二級巡視員楊翔峰說,2022年全省一般公共預(yù)算安排農(nóng)林水支出625.94億元,較上年增長111.84億元,增幅達(dá)21.75%。安排保障糧食安全相關(guān)資金超過100億元。安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金73億元。
把握轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)治理 提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量
鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),也是國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。山西省委農(nóng)辦專職副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新聞發(fā)言人張軟斌說,聚焦農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理等,進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,今年抓三項重點。
一是編制出臺《山西省鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案》。實施農(nóng)村道路暢通、供水保障、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、數(shù)字鄉(xiāng)村、村級綜合服務(wù)設(shè)施等重點工程,堅持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。二是繼續(xù)抓好農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善十件實事?!奥?、水、暖(氣)、電、數(shù)、鏈、廢、機(jī)、田、證”,辦好十件實事取得明顯成效。三是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。制定出臺《山西省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案(2021—2025年)》,力爭全年新改造農(nóng)村戶廁33萬戶,新開工建設(shè)600個行政村的生活污水治理設(shè)施,生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋自然村比例達(dá)到92%。
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