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守住安全底線 提供有效服務(wù)(改革探索在一線)

發(fā)布時間:2022-05-16 16:59:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報》

  初夏的暖風(fēng),讓一直疾走的王建臉上掛滿汗珠。她是山西省太原市迎澤區(qū)新建南路第二社區(qū)的網(wǎng)格員,此時剛巡查回來。王建點開“平安迎澤”手機應(yīng)用,“醫(yī)?!薄叭丝谧》俊薄巴鈦砣丝凇薄懊駹I企業(yè)信息”“培訓(xùn)”等多個板塊映入眼簾,她每天的工作主要圍繞這些展開。

  2020年,中央政法委批復(fù)全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市,太原成為首批試點城市之一?!笆杏蛏鐣卫憩F(xiàn)代化是個大命題,社會治理的‘第一道防線’在于強基層。太原市的‘抓手’和‘突破口’,是在黨建引領(lǐng)下抓實網(wǎng)格員等基層治理隊伍建設(shè)?!碧形ㄎ睍浶靹ζ秸f。

  下沉,建強基層治理隊伍

  “以前的網(wǎng)格員多是由社區(qū)兩委成員、社工兼任。他們平時有聯(lián)系群眾的職責(zé),但基層有很多瑣碎、具體的日常性事務(wù),有時會‘心有余力不足’。”萬柏林區(qū)委政法委副書記郭旭說。

  如何加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)?太原市相關(guān)部門研究認為,關(guān)鍵在“下沉”。從2020年開始,太原市探索實施網(wǎng)格員落地辦法,制定了網(wǎng)格員選聘、待遇、培訓(xùn)、考核、管理、作用發(fā)揮、運行機制、專屬網(wǎng)格等指導(dǎo)性文件。為幫助網(wǎng)格員提高業(yè)務(wù)能力,太原市還依托人才學(xué)院,定期舉辦線下、線上輪訓(xùn),讓新上任的網(wǎng)格員迅速進入工作狀態(tài)。

  太原市出臺積分制考核配套辦法,通過“日常任務(wù)+績效任務(wù)”“社區(qū)考核+綜治平臺考核”的雙重辦法,每項工作均在管理平臺系統(tǒng)記錄,自動生成對網(wǎng)格員的考核積分。

  “及時發(fā)現(xiàn)并上報安全隱患,能獲得‘加權(quán)’分?!奔獠萜簠^(qū)南寨街道朝陽社區(qū)網(wǎng)格員王茜云說。不久前,王茜云在巡查時,發(fā)現(xiàn)一居民樓3樓窗戶在往外冒煙。她跑上去敲門,無人答應(yīng)。她熟悉戶主,急忙撥通電話了解情況。原來是戶主家里燉著湯,出門遛彎時忘了關(guān)火,水燒干后出現(xiàn)了安全隱患。王茜云及時排查、解決并上報隱患,獲得了“加權(quán)”分。

  有事報事件,無事報平安,網(wǎng)格員守的就是安全底線。據(jù)介紹,目前太原市已完成城區(qū)范圍內(nèi)網(wǎng)格員全覆蓋,為有效提升基層社會治理效能打下了堅實基礎(chǔ)。

  貫通,四級綜治平臺成樞紐

  如果說,網(wǎng)格員隊伍建設(shè),打牢的是“基礎(chǔ)”和“抓手”,而“智慧綜治平臺”則是打通縱向連接、提升效能的重要平臺。

  不久前,太原市綜治中心指揮大屏上出現(xiàn)預(yù)警,來自反詐騙中心的提示顯示,位于晉祠路社區(qū)的居民王某下載了一款存在安全隱患的手機應(yīng)用,該應(yīng)用已經(jīng)獲取了王某的身份證信息。綜治中心立即通過市級綜治平臺派發(fā)任務(wù)。經(jīng)過民警與網(wǎng)格員的努力,王某避免了可能的電信詐騙,事后網(wǎng)格員通過“平安太原”反饋結(jié)果。

  “四級綜治智慧平臺的建設(shè),不僅方便與基層網(wǎng)格員直接對接,提高溝通效率與事件處置能力,還能夠整合其他綜治資源,夯實服務(wù)群眾的能力。”綜治中心負責(zé)人劉靜介紹,除了通過平臺線上指揮、線下解決問題,網(wǎng)格員也可以通過“平安太原”應(yīng)用,將線索及時上報,進行綜合處置。

  迎澤區(qū)委政法委副書記秦宇柱打開自己的手機應(yīng)用,里面有從各個社區(qū)、各網(wǎng)格上報的線索匯集。線索后面,都分別標注有綠色、橙色和黃色的風(fēng)險等級?!叭魳俗椤t色’,則是較嚴重的風(fēng)險隱患,需要馬上解決?!鼻赜钪f。

  “網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題隱患后,能處理的及時處理,如果超出處理能力范圍,可以上報到社區(qū)、街道、縣區(qū)乃至市一級的綜治平臺,綜治平臺統(tǒng)籌各方進行處置。與之相配套,我們建立了四級矛盾調(diào)解中心,力爭將矛盾化解在萌芽、化解在基層?!碧形ㄎ鶎由鐣卫砜瓶崎L王佳強介紹。

  賦能,多網(wǎng)合一增強服務(wù)能力

  “人、事、地、物、組織,抓住這幾個要素,基層治理工作就更有方向性?!碧形ㄎ瘯洀堩w介紹,在太原,網(wǎng)格員等基層治理隊伍及時、高效地出現(xiàn)在群眾需要的地方,成為群眾的貼心人。

  除了發(fā)現(xiàn)安全隱患和調(diào)處矛盾,疫情防控、服務(wù)特殊人群等工作也是網(wǎng)格員們的日常任務(wù),他們?yōu)檩爡^(qū)居民提供多元服務(wù)的能力日漸增強。

  朝陽社區(qū)有很多老舊小區(qū)?!拔覀兩鐓^(qū)有七成以上是60周歲以上的空巢老人,還有一些獨居老人?!背柹鐓^(qū)黨支部書記郝國英介紹,有了網(wǎng)格員這支精干隊伍,社區(qū)每天都能上門了解需要重點關(guān)注的老年人的情況,及時幫助他們解決各種困難。

  以綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ),太原市明確了網(wǎng)格員的具體職責(zé),正探索將各級職能部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合性網(wǎng)格,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨建、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理等工作,推動實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”,將網(wǎng)格打造成排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、服務(wù)人民群眾的前沿陣地。

  2021年度,太原市網(wǎng)格員共排查各類矛盾糾紛、風(fēng)險隱患和治安問題178452起,處置辦結(jié)178311起,化解整治率達99.92%。

  本期統(tǒng)籌:陳亞楠

  《 人民日報 》( 2022年05月15日 04 版)

(責(zé)編: 李文治)

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