“浙椒漁運(yùn)77XXX船主，你的船已連續(xù)3個(gè)月未上交船舶水污染物，船碼是黃色，請(qǐng)你立即核查船上污染物收集情況，盡快用‘漁省心’自主申報(bào)船舶污染物。”一早，臺(tái)州某漁船主收到信息提醒，船主馬上打開(kāi)手機(jī)上的“漁省心”程序張羅起來(lái)。

　　“漁省心”是臺(tái)州市港航口岸和漁業(yè)管理局、臺(tái)州市椒江區(qū)政府聯(lián)合浙江移動(dòng)等共同開(kāi)發(fā)的數(shù)字化改革項(xiàng)目。通過(guò)“一船一碼”的管理方式，“漁省心”可以讓漁船污染物存積、處置情況一目了然。

“漁省心”系統(tǒng)截圖

　　按照浙江省市數(shù)字化改革部署要求，該項(xiàng)目以漁船污染物智治為小切口，集成金融、銷售及“瑣事”咨詢辦理等服務(wù)功能，破解多項(xiàng)行業(yè)難題，助推漁業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在浙江省“數(shù)改”第一批“最佳應(yīng)用”評(píng)選中，“漁省心”獲得了首批最佳應(yīng)用獎(jiǎng)。

　　“漁省心”讓漁民更安心

　　船舶在發(fā)動(dòng)、航行過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生含油洗艙水、機(jī)艙艙底污水、含油壓載水等污染物，這些都不能直接排到海里，否則會(huì)造成嚴(yán)重的海洋生態(tài)環(huán)境污染，按照要求只能回岸處置。然而，由于沒(méi)有專門(mén)的漁船污染物回收機(jī)構(gòu)，有些漁民為圖方便，會(huì)直接把污染物排到海里。

　　現(xiàn)在，如果船舶3個(gè)月以上未上交含油污水，“漁省心”監(jiān)管平臺(tái)駕駛艙就會(huì)出現(xiàn)警示黃碼；如果超過(guò)6個(gè)月未上交，將會(huì)變成紅碼，監(jiān)管人員會(huì)及時(shí)聯(lián)系船長(zhǎng)，讓他們將船上的污染物在指定時(shí)間內(nèi)上交到指定的海洋云倉(cāng)里。

海洋云倉(cāng)系統(tǒng)截圖

　　海洋云倉(cāng)系統(tǒng)是在臺(tái)州中心漁港設(shè)立的船舶污染物集中預(yù)處理中心，可分類回收含油污染物、生活污水、廢鉛酸電池、生活垃圾等海域污染物。海洋云倉(cāng)系統(tǒng)通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)接入云端，將收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)回傳，同時(shí)部署VR相機(jī)，利用5G大帶寬特性，監(jiān)控中心可實(shí)時(shí)掌握海洋云倉(cāng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。漁民只要在“浙里辦”手機(jī)端發(fā)起污染物上交申請(qǐng)，系統(tǒng)就會(huì)就近派單，通知專業(yè)船舶上門(mén)收集。海洋云倉(cāng)在收集到一定量級(jí)后，會(huì)通知有專業(yè)資質(zhì)的運(yùn)輸車，把廢油運(yùn)輸?shù)接袑I(yè)處置能力的公司處置或者再生利用，減少后期運(yùn)輸和處置成本。

　　據(jù)悉，目前臺(tái)州全市管理船舶4219艘，污染物減少排海總量達(dá)到578.8噸，有效控制了海域的污染。

　　“漁省心”構(gòu)建數(shù)字信用鏈

　　高信用漁民可優(yōu)惠貸款

　　“漁省心”平臺(tái)投入使用以來(lái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、污染排放聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和污染處置聯(lián)動(dòng)反饋，減少了原線下審批手續(xù)約17個(gè)環(huán)節(jié)。

　　“我們通過(guò)‘物聯(lián)網(wǎng)+區(qū)塊鏈+大數(shù)據(jù)’等技術(shù)手段以及移動(dòng)專屬政務(wù)云資源和5G網(wǎng)絡(luò)，打通了港航、海事、生態(tài)、交通等7個(gè)部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，在船舶污染物申報(bào)、接收、運(yùn)輸、處置各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)生成可視化‘電子五聯(lián)單’，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)加密數(shù)據(jù)后，按照污染物監(jiān)管權(quán)責(zé)精準(zhǔn)推送至各主管部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了多個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)互通?！闭憬苿?dòng)臺(tái)州分公司工作人員介紹。

　　另外，平臺(tái)還會(huì)根據(jù)漁民主動(dòng)納污、作業(yè)安全規(guī)范、海上救助幫扶等情況，綜合測(cè)算船東、船長(zhǎng)個(gè)人征信得分，并對(duì)漁民實(shí)行信用分級(jí)評(píng)價(jià)，構(gòu)建漁業(yè)數(shù)字信用全鏈條。

　　針對(duì)信用等級(jí)高的漁民，平臺(tái)提供“漁夫貸”服務(wù)。以前，漁民們貸款手續(xù)繁雜，由于銀行不知道漁民的信用情況，在其貸款時(shí)需要提供抵押物?，F(xiàn)在，銀行可以通過(guò)平臺(tái)核查漁民的信用積分，信用好的漁民可以享受低息信用貸款。通過(guò)信用評(píng)定，還可以將金融信貸、貨物直采、政策扶持等服務(wù)與監(jiān)管串聯(lián)起來(lái)，讓違法成本高于守法成本，讓合規(guī)作業(yè)的收益大于違法成本，促成漁民的安全環(huán)保意識(shí)從“要我規(guī)范”向“我要規(guī)范”轉(zhuǎn)變。截至目前，各金融機(jī)構(gòu)已通過(guò)“漁省心”累計(jì)向漁民發(fā)放優(yōu)惠貸款8720萬(wàn)元。

　　作為數(shù)字化改革的樣板項(xiàng)目，目前“漁省心”項(xiàng)目已經(jīng)輸出到了多地，浙江舟山、溫州等地區(qū)以及江蘇、福建、海南等省市已經(jīng)相繼啟動(dòng)相關(guān)建設(shè)。（陳珊、朱紅雨、陳宇朋）