河北省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)等8部門聯(lián)合印發(fā)通知

　　推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展

　　為貫徹落實(shí)國家有關(guān)部署要求，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從布局、管理、政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步發(fā)揮兩類區(qū)域優(yōu)勢作用，河北省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)等8部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展若干措施的通知》。

　　《通知》共分7部分，包括18條政策措施和2條保障措施，主要從五個(gè)方面提出推動(dòng)兩類區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的政策舉措。

　　統(tǒng)籌完善兩類區(qū)域布局。進(jìn)一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)布局，加快推進(jìn)雄安新區(qū)綜合保稅區(qū)申建進(jìn)度，適時(shí)啟動(dòng)大興機(jī)場綜合保稅區(qū)二期建設(shè)。對于片區(qū)內(nèi)擴(kuò)區(qū)理由充分、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、原范圍內(nèi)土地已基本開發(fā)利用完畢、符合節(jié)約集約用地的要求、土地集約利用程度在全國同類型或同區(qū)域開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)中排名前三分之二、確有需求的綜合保稅區(qū)，優(yōu)先支持向國家有關(guān)部委申請擴(kuò)區(qū)。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，根據(jù)兩類區(qū)域產(chǎn)業(yè)人員規(guī)模和需求，合理布局公共基礎(chǔ)設(shè)施及商業(yè)生活等配套設(shè)施。

　　統(tǒng)籌優(yōu)化兩類區(qū)域管理。積極優(yōu)化有關(guān)片區(qū)內(nèi)行政資源配置，進(jìn)一步理順管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理兩類區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、招商引資及人才引進(jìn)等事項(xiàng)。做好片區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和升級(jí)改造等工作。優(yōu)化企業(yè)海關(guān)信用管理，對兩類區(qū)域內(nèi)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)企業(yè)通過“一對一”輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)或認(rèn)證觀摩等形式，優(yōu)先開展信用培育。統(tǒng)籌海關(guān)認(rèn)證資源，優(yōu)先對兩類區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展認(rèn)證。

　　統(tǒng)籌用好兩類區(qū)域政策。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌制定出臺(tái)含金量高、吸引力強(qiáng)的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)支持政策，著力吸引世界500強(qiáng)、跨國公司和地區(qū)總部等外向型企業(yè)落戶。深化“放管服”改革，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)兩類區(qū)域貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新，打造國際化法治化便利化營商環(huán)境。支持兩類區(qū)域率先全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中與海關(guān)相關(guān)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　統(tǒng)籌推動(dòng)兩類區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)兩類區(qū)域立足各自優(yōu)勢和功能定位規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌組織開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，著力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。支持片區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務(wù)；支持片區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)的企業(yè)按照擴(kuò)大的全球維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務(wù)，允許開展本集團(tuán)國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的維修，不受維修產(chǎn)品目錄限制。支持石家莊綜合保稅區(qū)、大興機(jī)場綜合保稅區(qū)發(fā)揮臨空資源優(yōu)勢開展航空等領(lǐng)域再制造業(yè)務(wù)；支持曹妃甸片區(qū)申報(bào)進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，鼓勵(lì)曹妃甸綜合保稅區(qū)企業(yè)開展工程機(jī)械、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)等再制造業(yè)務(wù)。支持兩類區(qū)域申建肉類、水果、糧食等海關(guān)指定監(jiān)管場地，優(yōu)先對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)申請開展論證評(píng)估。加快曹妃甸綜合保稅區(qū)整車進(jìn)口口岸發(fā)展，具備條件后申報(bào)平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)；支持在曹妃甸綜合保稅區(qū)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)符合性整改場所。加快石家莊藥品進(jìn)口口岸申建工作。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)兩類區(qū)域改革創(chuàng)新。加強(qiáng)改革創(chuàng)新統(tǒng)籌，針對兩類區(qū)域各自特點(diǎn)部署有助于統(tǒng)籌發(fā)展的改革創(chuàng)新任務(wù)，探索開展協(xié)同性、集成性制度創(chuàng)新。支持兩類區(qū)域高水平實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)開放舉措，落實(shí)關(guān)稅減讓實(shí)施程序和原產(chǎn)地規(guī)則，主動(dòng)幫扶企業(yè)運(yùn)用關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積、背對背原產(chǎn)地證明等規(guī)則開拓RCEP國際市場。推動(dòng)曹妃甸綜合保稅區(qū)、大興機(jī)場綜合保稅區(qū)申請?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格試點(diǎn)。推動(dòng)石家莊綜合保稅區(qū)用好增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策，擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模。（記者馮陽）