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江蘇出臺實施方案:加快建立生態(tài)產品價值實現機制

發(fā)布時間:2022-03-17 16:58:00來源: 新華日報

  本報訊 (記者 許海燕) 為統籌推動全省生態(tài)保護和經濟發(fā)展,更好地把“綠水青山”轉化為“金山銀山”,《江蘇省建立健全生態(tài)產品價值實現機制實施方案》日前印發(fā)。

  《實施方案》提出了我省建立健全生態(tài)產品價值實現機制的主要目標:到2025年,生態(tài)產品價值實現的制度框架初步形成,生態(tài)產品“度量難、抵押難、交易難、變現難”有效解決;到2035年,全面建立完善的生態(tài)產品價值實現機制,系統構建具有江蘇特色的生態(tài)文明治理體系,有力促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,根本性提升生態(tài)系統質量和穩(wěn)定性,為基本建成美麗中國作出江蘇貢獻。

  《實施方案》要求,針對生態(tài)產品價值實現的不同路徑,構建行政區(qū)域單元生態(tài)產品總值和特定地域單元生態(tài)產品價值評價體系,探索具有江蘇特色的省內跨行政單元的區(qū)域生態(tài)產品價值評價方法;率先在沿江特色示范段、環(huán)太湖、里下河、南水北調調水輸水區(qū)、沿海森林和灘涂濕地、蘇南低山丘陵等相關地區(qū),推進跨區(qū)域生態(tài)產品總值核算或重要生態(tài)功能地域單元生態(tài)產品價值核算。

  《實施方案》明確,健全生態(tài)產品經營開發(fā)機制,豐富價值實現路徑:引導自然資源優(yōu)勢突出的地方,守牢自然生態(tài)安全邊界,提檔升級生態(tài)產品的價值實現,實現生態(tài)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的多元化路徑轉化;鼓勵打造特色鮮明的生態(tài)產品區(qū)域公用品牌,將各類生態(tài)產品納入品牌范圍,加強品牌培育和保護,提升生態(tài)產品溢價。

  《實施方案》提出,健全生態(tài)產品保護補償機制,完善損害賠償制度:在完善縱向生態(tài)保護補償制度方面,省級、市級財政參照生態(tài)產品價值核算結果、生態(tài)管控區(qū)域面積等因素,完善重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金分配機制;鼓勵地方政府在依法依規(guī)前提下統籌生態(tài)領域轉移支付資金,通過設立市場化產業(yè)發(fā)展基金等方式,支持基于生態(tài)環(huán)境系統性保護修復的生態(tài)產品價值實現工程建設;在完善橫向生態(tài)保護補償機制方面,積極推進太湖等跨省市流域上下游橫向生態(tài)補償。

(責編: 李文治)

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