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住津全國(guó)政協(xié)委員圍繞民生話題熱點(diǎn)積極建言獻(xiàn)策

發(fā)布時(shí)間:2022-03-10 14:15:00來(lái)源: 天津日?qǐng)?bào)

  如何破解“不愿生、生不起、養(yǎng)不起”難題,牽動(dòng)著社會(huì)各界關(guān)注的目光,也成為今年全國(guó)兩會(huì)民生話題的熱點(diǎn)。

  近段時(shí)間以來(lái),全國(guó)多地通過(guò)相關(guān)條例,實(shí)施延長(zhǎng)產(chǎn)假、增加育兒假等措施。今年政府工作報(bào)告也提出,完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。

  出席全國(guó)政協(xié)會(huì)議的住津全國(guó)政協(xié)委員圍繞優(yōu)化生育政策相關(guān)問(wèn)題,積極建言獻(xiàn)策,探討破解之道。

  鼓勵(lì)有條件單位建立內(nèi)部幼兒托管機(jī)構(gòu)

  為積極應(yīng)對(duì)人口新常態(tài),有效破解人口生育率繼續(xù)下降的困局,全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)副主席張金英建議,中央應(yīng)出臺(tái)“生育友好型社會(huì)”行動(dòng)方案,構(gòu)建長(zhǎng)期性、全面性、戰(zhàn)略性的生育支持體系,實(shí)施“一攬子”鼓勵(lì)生育措施總體改革方案,提升鼓勵(lì)生育政策執(zhí)行效率。

  “十四五”規(guī)劃綱要提出,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)要增至4.5個(gè)。“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高支持力度,鼓勵(lì)有條件的單位設(shè)立托兒所、保育中心?!睆埥鹩⒔ㄗh,將學(xué)前教育和高中階段納入義務(wù)教育體系,減輕家庭子女教育的經(jīng)濟(jì)壓力。

  全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家無(wú)機(jī)鹽產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心主任劉紅光對(duì)此表示認(rèn)同,他認(rèn)為,教育部門也要合理調(diào)配師資力量,支持有條件、有規(guī)模的企事業(yè)單位建立內(nèi)部幼兒托管機(jī)構(gòu),接收2至6歲的學(xué)前兒童,更好地解決職工工作的后顧之憂。

  實(shí)施普惠性個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)政策

  基于“降低撫養(yǎng)成本是提高生育率的根本有效政策”的理論與實(shí)踐認(rèn)知,全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初表示,通過(guò)財(cái)稅舉措實(shí)施生育友好型政策。

  鐘茂初建議,實(shí)施普惠性個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)政策。凡是收入超過(guò)起征點(diǎn)的,全部納入個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除范圍;凡是收入未達(dá)到起征點(diǎn)的,則實(shí)行“負(fù)稅收”政策,向其發(fā)放相應(yīng)的生育補(bǔ)助金。對(duì)0至18歲未成年子女按每人每月1000元的水平進(jìn)行扣除或補(bǔ)助,并按價(jià)格水平和發(fā)展水平,逐年自動(dòng)調(diào)整。

  “對(duì)生三胎的家庭建立教育專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼,從0至18歲,按年齡分檔建立財(cái)政補(bǔ)貼制度;對(duì)于三胎家庭為改善家庭居住條件進(jìn)行買賣房屋的,減免個(gè)人所得稅?!眲⒓t光建議。

  減少女性就業(yè)歧視打消生育顧慮

  “近年來(lái),我國(guó)人口出生率節(jié)節(jié)下降,‘不想生’的根源在于‘不敢生’。其中女性更容易因生育在職場(chǎng)受到不公平待遇、丈夫在子女養(yǎng)育過(guò)程中的‘缺位’等成為影響生育的因素之一?!睆埥鹩⒄f(shuō),應(yīng)以家庭為單位給予父母育兒假、育兒津貼、彈性工作安排等,提高父親育兒參與度,減少就業(yè)市場(chǎng)因生育行為導(dǎo)致的女性就業(yè)歧視問(wèn)題,打消女性的生育顧慮。

  劉紅光建議,在相關(guān)法律規(guī)定中增加關(guān)于三胎的特別條款,進(jìn)一步減少和解決女職工在勞動(dòng)中因生理特點(diǎn)、生育養(yǎng)育等造成的特殊困難,保護(hù)女職工健康。

  “對(duì)于聘用生育期、養(yǎng)育期女性員工的企業(yè),應(yīng)實(shí)施稅收優(yōu)惠。對(duì)于國(guó)家政策規(guī)定而由企業(yè)擔(dān)負(fù)的生育假、陪護(hù)假、生育津貼等,應(yīng)納入企業(yè)減免稅收或退稅的核算范圍,最大可能地降低企業(yè)相關(guān)負(fù)擔(dān)。在女性孕育、生育、哺育的休假期間,其社會(huì)保障應(yīng)由財(cái)政資金繳納,以減輕用人單位負(fù)擔(dān)。推行全民普惠性的生育保險(xiǎn)制度,改變主要依賴用人單位繳費(fèi)的機(jī)制和路徑?!辩娒醣硎尽#ㄓ浾?劉平 孟若冰 韓雯)

(責(zé)編: 李文治)

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