河北:匠心“琢玉” 織密未成年人保護網(wǎng)
邯山區(qū)檢察院和婦聯(lián)、團委等部門召開聯(lián)席會議。邯山區(qū)檢察院供圖
人民網(wǎng)石家莊3月6日電 (朱鵬濤)少年強則國強。如何保護好未成年人合法權益?如何落實家庭對未成年人的監(jiān)護責任?……河北省邯鄲市邯山區(qū)檢察院依法能動履職,織密未成年人保護網(wǎng),切實保障未成年人健康成長。
2011年,邯山區(qū)檢察院未成年刑事檢察科作為河北省首家未檢科成立。十年來,邯山區(qū)檢察院組建了“琢玉”未成年人檢察團隊,辦理了涉及未成年人案件1037件,挽救涉案未成年人845名。2021年,“琢玉”被評為全國檢察機關十佳文化品牌。
“琢玉”未檢團隊檢察官劉俊燕說:“未成年人就像璞玉,磨礪始得玉成。關愛保護未成年人是我們的責任。我們的目標就是讓孩子健康成長?!?/p>
探索家庭教育指導機制 落實監(jiān)護責任
監(jiān)護人存在管教不嚴、監(jiān)護缺位等問題是導致未成年人違法犯罪或受到侵害的一個難點問題。邯山區(qū)檢察院通過向監(jiān)護人發(fā)出“督促監(jiān)護令”,責令監(jiān)護人接受針對性的家庭教育指導,推動解決家庭監(jiān)護責任難題。
春節(jié)期間,14歲的小進與父母發(fā)生沖突離家出走期間將他人打傷,因未達刑事責任年齡沒有受到處理。邯山區(qū)檢察院受理該案件后,辦案檢察官多次走訪其家庭、學校、社區(qū)后發(fā)現(xiàn),小進的父母長期在外務工,平時由爺爺奶奶照顧,父母對小進的學習、課外表現(xiàn)、交友情況均不了解,日常監(jiān)護不力。
在附條件不起訴送達宣告儀式上,針對小進父母在家庭教育方面存在的問題,辦案檢察官對其家長進行了訓誡和教育,同時發(fā)出《督促監(jiān)護令》。小進家長表示,“我們以后一定多跟孩子溝通交流,積極配合檢察機關的幫教工作,做合格的父母?!?/p>
2021年以來,邯山區(qū)檢察院已發(fā)出《督促監(jiān)護令》18份,通過督促和勸誡,促使監(jiān)護人更加關心關注孩子,同時會同有關部門全面開展家庭教育指導工作,2021年8月,邯山區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)法院、公安局、婦聯(lián)等部門會簽了《在涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導的實施細則》,借助司法手段推動落實家庭監(jiān)護責任。
多渠道開展普法教育 預防未成年人犯罪
眼下正值開學季,家長們也迎來了“開學第一課”。2月28日,劉俊燕為農(nóng)林路小學的學生和家長們帶來了一堂普法公開課。
“通過聆聽檢察官的課,我們對孩子的家庭教育有了更深的理解,知曉了作為父母有哪些責任和義務?!睂W生家長們紛紛表示學到了很多法律知識,“當孩子們遇到不法侵害時,我們會通過法律武器保護他們,同時也會教育好孩子,避免走上歧途?!?/p>
“預防未成年人犯罪最好的辦法就是讓他們盡早學法、知法、懂法、守法。”劉俊燕介紹,在辦理涉及未成年人的案件時,發(fā)現(xiàn)一些孩子不懂法,不知道自己的行為已經(jīng)觸犯法律,從而導致錯誤行為的發(fā)生。邯山區(qū)檢察院持續(xù)開展“法治進校園”系列活動,全院46名干警分別擔任全區(qū)49個中小學、幼兒園的法治副校長,在2021年為轄區(qū)中小學講授法治課200多次,將法治的種子播撒在每個孩子的心田。
此外,邯山區(qū)檢察院還成立了“娃娃課堂”“羅麗說”“慧課堂”“立聰畫法”等未成年人檢察普法品牌,根據(jù)當前校園法治需求,有針對性地精心設計制作了遠離校園欺凌、預防性侵害預防等普法主題課程,推動校園普法內容具體化、系統(tǒng)化、全面化。
發(fā)揮公益訴訟職能 保障未成年人健康成長
在幼苗茁壯成長過程中,良好的環(huán)境像陽光雨露一樣至關重要。邯山區(qū)檢察院黨組書記、檢察長溫建軍表示,“針對個案中反映的行業(yè)監(jiān)管漏洞,我們充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,推動相關行業(yè)堵塞漏洞,減少未成年人安全隱患?!?/p>
在對辦理案件過程中檢察官發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內某游泳館未取得經(jīng)營高危險性體育項目的行政許可,同時救生員配備、救生設施設置、安全事故預案等方面均不符合國家規(guī)定標準,卻將游泳池出租給某游泳協(xié)會開辦少兒游泳培訓,該游泳培訓班在課程設置、班級容量、教練員配備等方面,存在多種安全漏洞。
轄區(qū)多家游泳場館都開設有少兒游泳培訓班,是否存在同樣的安全隱患?為了減少未成年人安全隱患,邯山區(qū)檢察院在全區(qū)范圍內開展了為期一年的“為少兒游泳培訓戴上救生圈”公益訴訟專項活動。期間,針對轄區(qū)內多家開設少兒游泳培訓班的場館未辦理高危許可證,也未向教育主管部門備案的情況,邯山區(qū)檢察院多次邀請相關職能單位召開磋商會,并制發(fā)訴前檢察建議,督促厘清職能分工,建立聯(lián)動機制。
經(jīng)過多部門的共同努力,當前邯山區(qū)高危險性體育項目經(jīng)營活動和面向未成年人的校外體育培訓機構辦學行為的審批、監(jiān)管等得到進一步規(guī)范。溫建軍表示,下一步,邯山區(qū)檢察院將統(tǒng)籌推進刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能“化學融合”,更全面保護未成年人合法權益。
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