麗水構建“浙麗?!倍鄬哟吾t(yī)療保障體系助推共同富裕
日前,中國改革2021年度案例名單揭曉,集中呈現(xiàn)全國各地改革實踐和成果?!胞愃畼嫿ā沱惐!鄬哟吾t(yī)療保障體系助推共同富?!备母锇咐?,從全國近200個地級市的1500多個參評案例中脫穎而出,獲評全國20個年度案例之一。
為破解群眾因病致貧返貧難題,麗水通過制度重塑在全國首創(chuàng)政府引導型全民健康補充醫(yī)療商業(yè)保險“浙麗?!?。全體基本醫(yī)保參保人員均可參保,實行無差別待遇。通過公益運行、商保承辦,最大限度惠及群眾。2021年,麗水全市已有近45萬人次享受“浙麗?!眻箐N待遇,報銷總額達1.796億元。
麗水按“參保率高、參保費低,賠付率高、起付線低”的要求,建立“浙麗?!逼栈菡唧w系。經過十余輪測算,“浙麗?!北YM標準原則上按居民可支配收入0.3%計算,實行動態(tài)調整,2021年、2022年均為100元/人。
目前,麗水已建立全國首個商保目錄,將699個自費藥品、70個自費診療項目和醫(yī)用材料等納入保障范圍,實行動態(tài)調整。確定“浙麗?!逼鸶毒€為5000元,并將大病保險起付線以上個人承擔費用也納入報銷范圍,實行梯級報銷,上不封頂。同時,在不增加財政負擔的前提下資助全市11.2萬困難群眾參保,推進醫(yī)保扶貧關口前移。
麗水還以數(shù)字化驅動多層次醫(yī)療保障制度改革,通過打造事前精準匹配、事中即時結算、事后智能分析的“浙麗保”場景應用,近九成群眾通過線上渠道參保,在省內、市內定點醫(yī)療機構一次刷卡、一站結算。還將復合型支付方式改革、目錄外藥械談判準入、智能化分析監(jiān)管等措施全面覆蓋到“浙麗?!保_?;鸱€(wěn)健運行。
去年2月,麗水遂昌縣王村口鎮(zhèn)石筍頭村村民吳先生意外嚴重燒傷,大半年多時間治療費用高達196萬元。通過基本醫(yī)保和大病保險封頂報銷63萬元后,仍需個人承擔133萬元,這對普通農民家庭來說是不敢想象的天文數(shù)字。
所幸,吳先生女兒此前為其投保了“浙麗?!?,按梯級報銷待遇標準計算,總共報銷89.62萬元。吳先生和女兒激動地說:“真是太感謝政府推出這樣的好政策了!”
“浙麗?!钡耐瞥鲇行崿F(xiàn)“政府有為、市場有效、群眾有感”,參保率已連續(xù)兩年位居全國第一,得到省委充分肯定,被列為全省建設共同富裕示范區(qū)第一批重大改革項目加以推進。
中國社科院金融研究所、省委辦公廳、省委改革辦相關專報認為,“浙麗?!睂嫿ā胺乐狗地殹遍L效機制具有重要借鑒意義,有望成為繼新農合之后醫(yī)療保障制度改革的第二次重大制度創(chuàng)新。
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