“拿地即開工”首家受益企業(yè)項目建設正如火如荼。 季春天攝

　　人民網(wǎng)石家莊1月12日電 （記者馬晨）“昨天取得土地使用證后，當天就拿到了立項、規(guī)劃、施工許可等全套開工審批手續(xù)，今天我們項目就開工了！”2021年12月11日，隨著挖掘機挖出第一鏟土，河北省唐山市廣際塑料制品有限公司在曹妃甸南堡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設的高檔塑編制品、木塑托盤項目開工。取得唐山市“拿地即開工”第一證，項目總經(jīng)理陳箐對行政審批效率贊不絕口，“我們公司也要全力以赴搶抓進度，讓項目盡快建成投產(chǎn)?！?/p>

　　曹妃甸區(qū)作為環(huán)渤海地區(qū)重要的工業(yè)基地，每年開工項目數(shù)以百計，但工程建設項目審批涉及部門廣、涵蓋事項多、環(huán)節(jié)流程長，項目從拿地到開工往往需要三四個月。2021年11月，唐山市政府印發(fā)了《唐山市社會投資新建工業(yè)項目“拿地即開工”審批改革實施方案》，通過減審批、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時限、轉方式解決“開工慢”難題。曹妃甸區(qū)從各審批單位挑選20余名業(yè)務骨干，在政務大廳設立“拿地即開工”專門窗口，根據(jù)自身實際進一步優(yōu)化流程，提高審批效率、提升服務水平。

　　“拿地即開工”審批模式，充分利用土地出讓公告與成交時間的空檔期，完成工程設計方案和各類評估評價報告編制審査、施工圖設計和審查以及模擬審批等相關工作，將拿地前的“等地期”變?yōu)轫椖客七M“加速期”。

　　企業(yè)員工正在“落地即開工”專項審批窗口辦理業(yè)務。 季春天攝

　　“空檔期的時間利用和企業(yè)按節(jié)點要求準備材料要件是關鍵。我們成立了審批專班、幫辦專班，制發(fā)《曹妃甸區(qū)“拿地即開工”操作手冊》，繪制工作流程圖，明確企業(yè)的主體責任、部門的審批責任、園區(qū)的推動責任，為每項工作任務倒推時間節(jié)點，讓大家一目了然、有的放矢。”曹妃甸區(qū)行政審批局局長趙旭明介紹，審批局還為企業(yè)量身打造工作建議書，提示企業(yè)按節(jié)點要求開展先期工作。

　　依據(jù)改革實施方案，唐山市社會投資新建工業(yè)項目申請的主體由項目單位轉變?yōu)轫椖克诘貓@區(qū)管委會。園區(qū)管委會負責簽訂土地出讓合同前相關事項跑辦，企業(yè)無需到場。曹妃甸區(qū)由各園區(qū)責成幫辦專班一對一服務企業(yè)，及時了解工作進度、溝通處理問題，以“保姆式”服務確保審批事項高效推進。綜合保稅區(qū)在推進某鋼鐵保稅深加工項目中，全程代辦幫辦，該項目可在近日取得開工前所有審批手續(xù)。

　　在曹妃甸區(qū)政務中心大廳，前來辦理審批手續(xù)的相關人員正在自助打印區(qū)打印文件。 季春天攝

　　“很多企業(yè)在宣傳階段積極性很大，但隨著對政策了解的深入，一些企業(yè)因為資金緊張、對項目前景信心不足等問題，轉為觀望態(tài)度?！壁w旭明介紹，審批局針對企業(yè)靠自身不易解決的問題積極提供信息，主動幫辦跑辦，在全區(qū)甚至更大范圍內協(xié)調解決。

　　“比如資金，原來企業(yè)拿地后資金陸續(xù)支出，改革后需要集中支出。對于受資金限制無法享受‘拿地即開工’政策的企業(yè)，我們牽線搭橋，通過舉辦銀企對接會等活動幫助企業(yè)破解資金瓶頸?！壁w旭明介紹，除了廣際塑料，另有7個項目進入了“拿地即開工”審批程序。

　　“‘拿地即開工’變部門等企上門、各自為政、串聯(lián)審批、分步實施，為提前介入、無縫銜接、并聯(lián)模擬、一步到位，可為項目開工節(jié)約跨度用時4個月以上，大幅節(jié)省了企業(yè)時間和跑辦成本?！碧粕绞行姓徟至㈨棇徟幪庨L陳鵬介紹，“唐山‘拿地即開工’全部審批流程已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。自《唐山市社會投資新建工業(yè)項目“拿地即開工”審批改革實施方案》印發(fā)以來，已有61個項目具備‘拿地即開工’申請條件，47個項目已進入審批程序，有效激發(fā)了城市經(jīng)濟增長。”