交匯點訊 1月4日，裝備制造、生物醫(yī)藥等295個重大項目在蘇州開工，科技“濃度”高的先進制造業(yè)項目尤為亮眼；同一天，南京“新年第一會”上發(fā)布的《關于深入推進引領性國家創(chuàng)新型城市建設的若干政策意見》，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造創(chuàng)新型鏈主企業(yè)成為焦點；圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，常州市對外發(fā)布引資計劃——緊盯全球頭部企業(yè)，全年招引100億元或10億美元項目4個以上……新年伊始，全省各地聚焦新賽道，推動制造業(yè)智能化改造和數字化轉型步履頻頻。

　　當前，智能制造成為技術創(chuàng)新和經濟發(fā)展的焦點，企業(yè)通過設備、技術的升級來替代傳統人工已成大勢所趨，“江蘇智造”再迎“風口期”。作為制造業(yè)大省，江蘇在競逐全球的過程中該如何把握此輪機遇，實現“彎道超車”？面廣量大的江蘇企業(yè)，數字化變革進程又該如何再提速？去年底，我省出臺制造業(yè)“智改數轉”三年行動計劃，為制造業(yè)未來發(fā)展指明新路徑。

　　新賽道上，“智改數轉”尚有卡點

　　數字化轉型是產業(yè)邁向中高端的重要路徑。加快建設制造強省，大力推進全國先進制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)建設，加快推進技術改造和智能改造；堅持把數字經濟作為江蘇轉型發(fā)展的關鍵增量，加快推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化……這是省第十四次黨代會報告為江蘇制造業(yè)發(fā)展描繪的清晰圖譜。

　　江蘇是最早整體轉向“智造賽道”的省份，也是中國制造邁向中國智造的“種子選手”。截至去年底，全省累計培育創(chuàng)建1307個省級智能示范車間、42個智能工廠、135個工業(yè)互聯網標桿工廠、86個省重點工業(yè)互聯網平臺、8930家星級上云企業(yè)，建成5G基站12.1萬座，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)七年保持全國第一。

　　“江蘇以實體經濟見長，制造業(yè)家底厚，有能力把握智能制造新的‘窗口期’?！笔∩鐣茖W院共同富裕研究中心主任何雨認為，推動制造業(yè)的智能化改造、數字化轉型，順應了全球新一輪智能化、數字化科技革命潮流，不僅豐富了產業(yè)應用場景，也錨定了制造業(yè)轉型升級的方向與路徑，具有重大的戰(zhàn)略意義。

　　然而，推進智能制造是一項復雜且龐大的系統工程，與美歐日等制造強國相比，我省智能制造、制造業(yè)數字化轉型還處在初級階段，仍有不少制約智能制造的突出問題存在。比如，基礎的核心裝備、零部件、高端軟件等難題亟待攻克，智能制造數字化轉型的人才培養(yǎng)體系尚未完全建立等。尤需注意的是，作為市場主體、創(chuàng)新主力，企業(yè)目前智能制造自主支撐能力不強，智能化改造中的智能裝備、控制軟件和系統軟件等總體依然受制于人現象突出。

　　新賽道上，“智改數轉”究竟“卡”在哪里？“想要激活數字經濟這個‘關鍵增量’，就必須注重數字要素與傳統要素的有效整合?！弊鳛閿底旨夹g的研發(fā)人員，讓中科曙光江蘇分公司高級工程師左洪年遺憾的是，盡管江蘇一直在加強研究數字技術、力爭壯大“新興數字產業(yè)”，但這些年來很多數字技術依舊是“懸在半空”的前沿技術，還在尋找落地場景、落地形式階段，亟需依附各種傳統場景、產業(yè)，釋放多重價值。

　　一邊是技術無法落地，一邊則是企業(yè)不會用、不能轉?！皵底只D型過程中，不同企業(yè)的定位和難點也是不同的?！闭隣款^產業(yè)互聯網建設的南京鋼鐵數字應用研究院院長林錦斌舉例說，對于南鋼這樣的龍頭企業(yè)，難的是怎樣肩負責任打造輻射整個行業(yè)生態(tài)的數字化平臺，反哺和牽引行業(yè)向更高階段演進。而對于產業(yè)鏈上的廣大中小企業(yè)，則更多思考的是如何用數字化技術和能力來做強自己，怎樣以“最小代價”參與進來。

　　對于江蘇企業(yè)面臨的共性問題，在江蘇省信息化專家委員會副秘書長、南京郵電大學數字經濟研究所所長姚國章看來，“江蘇智造”在實踐探索發(fā)展過程中，要搶抓時間窗口、釋放轉型空間，尤其是與廣大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，助其把握數字化轉型升級機遇，“煥發(fā)青春和活力”。

　　在這樣的背景下，江蘇制造業(yè)以智能制造為總牽引，與工業(yè)互聯網緊密結合，一體化推進綠色制造、服務型制造，更好地發(fā)揮我省先進制造業(yè)集聚的綜合優(yōu)勢，力爭國際領先地位的思路愈發(fā)明晰而堅定。

　　“十大工程”，撬動企業(yè)“轉起來”

　　智能制造方向既明，那么，究竟該怎樣改、如何轉？

　　“電池市場規(guī)模增長非?？欤Ａ啃枨笠约案咂焚|需求撲面而來，迫切呼喚產業(yè)鏈‘智改數轉’升級，只有‘全鏈條式’的智能化、數字化，才能給這個行業(yè)提供巨量的、穩(wěn)定的供給?！泵康蕉欤恿﹄姵禺a業(yè)創(chuàng)新聯盟秘書長楊凱都要解釋很多次關于由動力電池“掉電”引來的產業(yè)疑慮。

　　他很高興地看到，人們對“產業(yè)能不能行”問得越來越少，對產業(yè)協同怎么做問得越來越多，但他也有遺憾：“動力電池產業(yè)迭代很快，新技術不斷涌現，產業(yè)不斷躍升，上下游可謂環(huán)環(huán)相扣、息息相關。然而當前產業(yè)鏈‘智改數轉’基本是下游客戶出題，設備廠商來解題，往往知其然但不知其所以然?！睏顒P期待，從材料制造、電池制造到整車制造上下游進一步協同發(fā)力，設備廠商可以參與動力電池部分的開發(fā)，產業(yè)鏈交互走深走實。

　　隨著《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數字化轉型三年行動計劃》印發(fā)，并提出到2024年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面實施智能化改造和數字化轉型，重點企業(yè)關鍵工序數控化率達65%，經營管理數字化普及率超過80%，數字化研發(fā)設計工具普及率接近90%的目標，楊凱的期待將更快實現。

　　翻看《行動計劃》，不僅明確了制造業(yè)數字化、網絡化、智能化水平“三大顯著提升”的總目標，還對重點任務進行了具體部署：聚焦省重點先進制造業(yè)集群和重點產業(yè)鏈，大力實施“十大工程”，加快推動龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)、產業(yè)鏈“智改數轉”，夯實工業(yè)互聯網平臺、工業(yè)軟件、智能硬件和裝備、網絡設施及安全等基礎支撐，加大優(yōu)秀服務商培育和典型案例推廣應用力度，推動“智改數轉”各項任務加快落地落實。

　　——產業(yè)鏈轉型提升是關鍵?！耙孕枨鬄闋恳援a業(yè)鏈為紐帶，江蘇將加快培育、壯大智能制造系統解決方案服務商隊伍，提升綜合服務能力、增強數字化轉型支撐?！笔」ば艔d綜合規(guī)劃處處長余雷表示，接下來，將重點遴選和儲備數字化優(yōu)秀解決方案，加快推動江蘇制造企業(yè)及產業(yè)鏈上下游單位智能制造建設進程，構建協同創(chuàng)新的生態(tài)圈。

　　——企業(yè)分類技改是重點。南通提出實施“1521”工程，力爭“十四五”期間培育千億級企業(yè)2家、百億級企業(yè)25家；常州安排扶持專項資金2億元，以“單項冠軍”培育為關鍵手段推動企業(yè)專精特新發(fā)展；蘇州計劃用3年時間實現規(guī)上1.2萬家企業(yè)智能化改造和數字化轉型全覆蓋……眼下，各地紛紛用專項政策、扶持資金、平臺載體等杠桿，撬動企業(yè)“轉起來”，但面廣量大的中小企業(yè)依舊是“智改數轉”的重點和難點。

　　“《行動計劃》提出‘一平臺、全診斷、顧問制’這一解決方案?！庇嗬捉庾x表示，今后將建設一個全省性的中小企業(yè)“智改數轉”云服務平臺，每年重點培育1000家星級上云企業(yè)；并通過政府采訪，省、市、縣協同開展免費診斷，力爭對全省所有規(guī)上中小企業(yè)轉型“精準把脈”；此外，對專精特新等重點企業(yè)，實施智能制造顧問制度，力爭“一企一策”。

　　何雨建議，在“智改數轉”過程中，也要打造“高峰”和“高原”——既發(fā)揮龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的示范引領作用，構筑江蘇制造業(yè)“智改數轉”的高峰，全面對標世界一流制造業(yè)企業(yè)，拓展多層次、立體化、全方位的應用場景；又要調動各類專精特新、中小微企業(yè)的積極性，構筑江蘇制造業(yè)“智改數轉”的高原，繼續(xù)加大政策支持力度，發(fā)揮稅收、金融、環(huán)境等政策的傾斜作用，鼓勵江蘇各類制造業(yè)主體積極加入，匯聚成百舸爭流、千舟競發(fā)的“智改數轉”洪流。

　　多方合力，重塑“智造江蘇”優(yōu)勢

　　放眼未來3年，如何保障“智改數轉”行動計劃落地，在新賽道上讓“智造江蘇”搶占身位、重塑新優(yōu)勢？

　　早在去年蘇州市的“新年第一會”上，該市就率先發(fā)布了“數字經濟和數字化發(fā)展三年行動計劃”，出臺推進制造業(yè)智能化改造和數字化轉型等方面的一系列政策文件?！拔覀冡槍ζ髽I(yè)缺方案不敢轉的難題，通過購買服務方式，為企業(yè)免費提供診斷服務；針對企業(yè)缺資金不愿轉的難題，出臺專項貸款貼息政策，推出智能制造貸等金融產品和服務。”蘇州市工信局副局長金曉虎介紹，截至當年底，蘇州已有6000多家工業(yè)企業(yè)推進實施了8000多個“智改數轉”項目，工業(yè)互聯網規(guī)上應用企業(yè)近5000家。

　　蘇州也為我省各地推動兩化融合、支持工業(yè)企業(yè)“智改數轉”提供了成功范例。

　　事實證明，新賽道上搶身位，是一場“團隊賽”，需要“政、產、學、研、金、服、用”的協同發(fā)力，一起為突進的智造列車“加油”。

　　主管部門的政策支持、機制創(chuàng)新是最重要的支撐。余雷介紹，為順利實現“智改數轉”3年目標，省工信廳將牽頭成立省制造業(yè)“智改數轉”戰(zhàn)略咨詢工作專家組，開展研究，分類制定推進指南。我省還將探索建立制造業(yè)“智改數轉”成效評估指標體系，開展全省制造業(yè)“智改數轉”監(jiān)測工作，為政策研究、宏觀決策等提供支撐。

　　財政資金的撬動作用尤為重要，將提升企業(yè)實施技術改造的意愿和熱情，帶動全省“智改數轉”按下“加速鍵”。自2017年起，江蘇省每年安排4億元綜合獎補資金支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行技術改造，其中獎補中小企業(yè)占比近八成。

　　根據最新計劃，省財政每年將安排12億元專項資金，采取貸款貼息、有效投入補助等方式，支持工業(yè)企業(yè)“智改數轉”?！拔覀児膭钣袟l件的地方在省級財政補助的基礎上，給予一定比例的配套補助，形成政策疊加效應。”省財政廳相關負責人表示，我省還將研究制定“智改數轉”費用納入研發(fā)費用范圍指引，引導企業(yè)更多享受稅收優(yōu)惠政策。

　　擺脫“路徑依賴”，各地也在探索打出匹配實際發(fā)展程度的“地方牌”?！疤K州將進一步細化‘智改數轉’推進機制、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、強化要素保障、深化區(qū)域協同，綜合運用貼息獎勵、診斷服務、標桿輸出等措施來分行業(yè)、分領域、分集群、分規(guī)模加大推進力度，放大創(chuàng)新資源匯聚效應和倍增效應，帶動全市‘智改數轉’向縱深發(fā)展?！苯饡曰⒄f。

　　專家指出，“智改數轉”能否成功，終究還是看企業(yè)。放眼未來，何雨提醒，江蘇工業(yè)企業(yè)“智改數轉”還需注意創(chuàng)新體制機制，釋放出不同主體間“智改數轉”的化學反應，比如加大制造業(yè)企業(yè)與信息數字化、智能化企業(yè)的融合力度，加大科研院所與制造業(yè)企業(yè)的有效融合，盡快形成一批與“智改數轉”相適配的的戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，為制造業(yè)邁向中高端提供人才支撐、智力支持。

　　新華日報·交匯點記者 付奇 王夢然