引資100萬元，在和順縣橫嶺鎮(zhèn)陽光占村建設優(yōu)質(zhì)高粱原料種植基地5000畝，通過種植畝數(shù)直補到村到戶，進一步促進農(nóng)戶種植高粱積極性，確保脫貧戶穩(wěn)定增收；引資500萬元，在陽光占村建設原醋釀造產(chǎn)業(yè)基地，大力實施鄉(xiāng)村振興示范建設，進一步提升陽光占村生產(chǎn)生活、基礎設施建設和公共服務水平，利用高粱原料種植基地產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)勢，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。

　　這是壽陽縣結(jié)對幫扶和順縣重點打造的兩個幫扶產(chǎn)業(yè)基地，也是晉中市開展“5+4”縣際結(jié)對幫扶的生動案例。

　　晉中市出臺的《關于深化市域內(nèi)縣際結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的實施方案》明確提出，要通過推進縣際間產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、消費、社會幫扶等各項幫扶工作，形成多層次、多形式、全方位的縣際結(jié)對幫扶工作格局，助力進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。

　　“1234”推動縣際結(jié)對幫扶

　　2021年，晉中市認真貫徹全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會要求和全省安排部署，在2019至2020年度由全市5個經(jīng)濟基礎較好的縣（區(qū)、市）結(jié)對幫扶最后一個脫貧摘帽縣的基礎上，適時將政策調(diào)整為5個經(jīng)濟基礎較好的縣（區(qū)、市）結(jié)對幫扶4個重點幫扶縣，即晉中市“5+4”縣際結(jié)對幫扶模式，積極助力重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。

　　晉中市作為全省減貧任務較重的地區(qū)之一，經(jīng)過脫貧攻堅，到2020年6月底，全市4個貧困縣全部摘帽、673個貧困村全部退出、26.76萬貧困人口全部脫貧，取得了脫貧攻堅的全面勝利。2021年，晉中市進一步鞏固脫貧攻堅成果，再接再厲，多次征求市直各單位和幫扶縣、被幫扶縣意見，最終形成《關于深化市域內(nèi)縣際結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的實施方案》。明確由5個經(jīng)濟基礎較好的縣（區(qū)、市）每年安排至少1000萬元幫扶資金結(jié)對幫扶4個重點幫扶縣，通過實施“1234”舉措，推動市域內(nèi)縣際結(jié)對幫扶。

　　主要做法是：“一條主線”，以鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興為主線?！皟蓚€統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌做好介休市、榆次區(qū)、綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、靈石縣、壽陽縣5個幫扶縣（區(qū)、市）與榆社縣、左權縣、和順縣、昔陽縣等4個被幫扶縣政策措施的銜接協(xié)同。“三種機制”，建立協(xié)同聯(lián)動的組織領導機制、需求對接的定期調(diào)度機制、任務落實的評估考核機制，促進縣際結(jié)對幫扶科學化、制度化、規(guī)范化，確?？h際幫扶取得實效?！八捻椚蝿铡?，以構建多層次、多形式、全方位的縣際結(jié)對幫扶工作格局為著力點，著力在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、社會幫扶等4個方面下功夫，助力重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。

　　落實落細幫扶舉措

　　《關于深化市域內(nèi)縣際結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的實施方案》出臺后，晉中市9個結(jié)對幫扶縣（區(qū)、市）迅速行動，精準對接被幫扶縣需求，制定實施方案，落實幫扶舉措。

　　靈石縣和左權縣開展結(jié)對幫扶。靈石縣成立了以縣委書記韓軍為組長的結(jié)對幫扶工作領導小組，制定出臺《靈石縣縣際結(jié)對幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果工作實施方案》，明確具體責任人和承辦人，派出工作專班赴左權縣開展結(jié)對幫扶對接交流和幫扶合作調(diào)研考察。

　　雙方?jīng)Q定圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、人才、基礎建設、社會幫扶等，確定5個幫扶重點。即：開展產(chǎn)業(yè)合作。支持左權縣建設脫貧人口參與度較高的特色產(chǎn)業(yè)基地，培育帶動脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，幫助引進勞動密集型企業(yè)、文化旅游企業(yè)等，促進產(chǎn)業(yè)幫扶到縣、到村、到戶；組織勞務協(xié)作。幫助左權縣有就業(yè)意愿和能力的脫貧勞動力進行職業(yè)教育、技能培訓，提供用工信息，創(chuàng)造就業(yè)機會，動員企業(yè)參與，優(yōu)先吸納左權縣脫貧人口就業(yè)，幫助穩(wěn)定就業(yè)；加強人才支援。優(yōu)化人才幫扶機制，選派干部雙向掛職，定期開展人才交流，推動各類人才到左權工作；加大資金支持。靈石縣財政每年專列結(jié)對幫扶資金1000萬元，幫助左權縣建設水、電、路、網(wǎng)、文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施和公共服務項目；動員社會參與。加大宣傳力度，鼓勵支持縣內(nèi)企業(yè)、社會組織及個人志愿者到左權縣開展產(chǎn)業(yè)合作、捐資助學、支醫(yī)支教、社會工作和消費幫扶等活動，組織動員機關和企事業(yè)單位積極采購左權縣各類農(nóng)副產(chǎn)品，組織民營企業(yè)積極參與“萬企興萬村”行動，到左權縣脫貧村開展結(jié)對幫扶，每年組織社會力量幫扶投入達到200萬元以上。

　　據(jù)了解，目前，晉中市縣際結(jié)對幫扶工作已全面展開，榆次區(qū)結(jié)對昔陽縣幫扶建設2個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)手建設萬只肉牛生產(chǎn)基地，幫扶以被服加工等為主的勞動密集型企業(yè)，正進入實施階段。綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、介休市結(jié)對榆社縣聯(lián)合建設蔬菜、花卉、雜糧3個特色產(chǎn)業(yè)基地，圍繞酥梨、核桃、干果、養(yǎng)殖幫扶培育4個農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。此外，綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)還提供就業(yè)崗位40余個，幫助脫貧戶銷售因災滯銷酥梨8000斤，使農(nóng)戶增收9000余元，助銷笨雞蛋480斤，使農(nóng)戶增收6000余元……

　　同時，為進一步完善結(jié)對幫扶機制，晉中市建立起一整套組織領導、定期調(diào)度、考核評估、宣傳推動機制。比如明確要求結(jié)對雙方成立以縣（區(qū)、市）長和管委會主任為組長的工作領導小組。市級每月檢點工作進度，每季度召開調(diào)度會議，定期研判結(jié)對幫扶存在的問題等，確保結(jié)對幫扶工作落地落細落實，有效銜接鄉(xiāng)村振興。（記者裴云鋒）