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產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí) 就業(yè)增量提質(zhì)(鄉(xiāng)親們的身邊事⑧)

發(fā)布時(shí)間:2022-01-05 16:17:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

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  今年是“十四五”開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一年。脫貧之后怎么干?各地區(qū)各部門乘勢(shì)而上,再接再厲,切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

  

  強(qiáng)化機(jī)制,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

  屋外天寒地凍,內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗五家子村扶貧車間里熱火朝天,村民張國有忙著將新米裝袋、塑封,“這活兒真好,離家近,收入穩(wěn),日子踏實(shí)得很!”

  受益于精準(zhǔn)扶貧好政策,兩年前張國有全家脫了貧。去年,他的老伴突發(fā)大病住院,家里日子一下子緊巴起來。網(wǎng)格員仵占勝入戶了解情況后,第一時(shí)間通過“扎賚特e家”APP上報(bào)。經(jīng)過核實(shí),村里為他安排了保潔員公益崗位,每個(gè)月收入500元,加上扶貧車間的工資,張國有一年多了1.6萬元收入,消除了致貧風(fēng)險(xiǎn)。

  防止張國有全家返貧的是兩張“網(wǎng)”。

  一張“網(wǎng)”是遍布全旗的基層網(wǎng)絡(luò)。扎賚特旗將全旗劃分為973個(gè)網(wǎng)格,2054名網(wǎng)格員分片包干、定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)部門快速響應(yīng)、精準(zhǔn)幫扶。

  另一張“網(wǎng)”是互聯(lián)網(wǎng)?!熬W(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象后,第一時(shí)間通過APP上報(bào);群眾也可進(jìn)入‘防貧監(jiān)測(cè)110’小程序自行上報(bào)?!痹l特旗鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)耿立軍說。

  “我們通過‘互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格’雙網(wǎng)融合,將網(wǎng)格員熟悉基層的優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息聯(lián)通的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,及時(shí)有效地防止返貧和新的貧困發(fā)生。”扎賚特旗委常委、副旗長(zhǎng)陳慶華說。

  鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,關(guān)鍵在行動(dòng)。今年以來,各地區(qū)各部門落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,對(duì)脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程。陜西省建立防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,開展“六查”“六問”行動(dòng),早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象。

  “兒媳婦生了場(chǎng)大病,花了20萬元,這可不是個(gè)小數(shù)?!?/p>

  “他家倆孫娃,都不到10歲,往后擔(dān)子可不輕!”

  …………

  陜西省白河縣卡子鎮(zhèn)陳莊社區(qū)會(huì)議室里,村民代表圍坐一圈,討論韓吉貴一家的情況。

  這場(chǎng)討論的動(dòng)因,源自不久前的一次入戶走訪。駐村工作隊(duì)員吳亞麗說,“老韓家原本日子還可以,前一段因?yàn)閮合蓖话l(fā)重病,有了致貧風(fēng)險(xiǎn)?!绷私馇宄闆r,吳亞麗馬上提交村民代表大會(huì)評(píng)議。

  白河縣按照省里部署,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、飲水安全、健康幫扶等問題進(jìn)村入戶,針對(duì)收入支出、住房、教育等六方面問題對(duì)標(biāo)排查,發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患,解決群眾急難愁盼問題。經(jīng)過仔細(xì)評(píng)議,老韓家以“突發(fā)嚴(yán)重困難戶”被納入防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。社區(qū)為他的兒媳申請(qǐng)了低保、防返貧保險(xiǎn),還落實(shí)一名幫扶干部定期入戶走訪。

  陜西省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長(zhǎng)孫亞政介紹,今年以來全省開展了“六查”“六問”行動(dòng),駐村工作隊(duì)、第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和村“兩委”干部四支力量,進(jìn)村入戶排風(fēng)險(xiǎn)、解難題,切實(shí)鞏固提升了脫貧質(zhì)量與水平。

  國家鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,各地建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。截至10月底,全國納入監(jiān)測(cè)對(duì)象526萬人,其中75%消除了返貧風(fēng)險(xiǎn),守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

  重點(diǎn)盯防,精準(zhǔn)施策,不讓一戶家庭因?yàn)?zāi)返貧致貧

  一邊是因水災(zāi)坍塌的土窯洞,一邊是剛剛建成的新房,新房?jī)墒乙粡d,白墻、地板磚分外整潔,室內(nèi)溫暖如春,山西省臨汾市安澤縣府城鎮(zhèn)鳳池村脫貧戶馬永昌百感交集,“多虧了好政策,讓我們這么快走出了困境!”

  今年10月,安澤縣遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨,馬永昌家的土窯成了危房?!暗谝粫r(shí)間轉(zhuǎn)移群眾?!备擎?zhèn)黨委書記翟海元介紹,鎮(zhèn)里排查統(tǒng)計(jì)危房危窯,及時(shí)采取了相關(guān)措施。災(zāi)后,各村立即召開會(huì)議,對(duì)受損房屋進(jìn)行鑒定,確定房屋修繕和重建名單。

  馬永昌家損毀土窯是唯一住房,按政策他家被納為防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象,很快住進(jìn)了新房?!靶履昵?,我們要讓全縣房屋因?yàn)?zāi)受損的群眾都住進(jìn)新房?!卑矟煽h委書記廉海平說。

  不只是解決脫貧群眾“三保障”問題,減少因?yàn)?zāi)損失、增加收入也是重要幫扶舉措。

  “連續(xù)暴雨,今年的玉米收入減少,但保險(xiǎn)理賠和臨時(shí)救助彌補(bǔ)了不少損失。”臨汾市隰縣龍泉鎮(zhèn)上留村易地扶貧搬遷戶李軍軍說。災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門積極對(duì)接保險(xiǎn)理賠,把農(nóng)民的損失降到了最低。

  “雖然遭了災(zāi),但對(duì)我收入影響不大?!崩钴娷娬f,他參加了縣里組織的廚師培訓(xùn)后,在縣城當(dāng)起廚師,現(xiàn)在每月工資3000元。

  據(jù)介紹,隰縣對(duì)全縣近2萬名脫貧人口進(jìn)行了全面排查監(jiān)測(cè),“一對(duì)一”包聯(lián),啟動(dòng)防貧險(xiǎn)理賠程序,開展臨時(shí)救助和低保辦理,政策和資金已全部落實(shí)到位,全縣未發(fā)生因?yàn)?zāi)返貧致貧問題。

  山西省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)張玉宏說,今年10月,山西遭遇強(qiáng)降雨,46個(gè)脫貧縣、2769個(gè)脫貧村、44.5萬脫貧人口不同程度受災(zāi),面對(duì)災(zāi)情,全省上下拿出有力政策舉措,切實(shí)防止因?yàn)?zāi)返貧致貧。

  針對(duì)因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),國家鄉(xiāng)村振興局等部門指導(dǎo)各地對(duì)因洪澇災(zāi)害納入的易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,允許受災(zāi)縣結(jié)合實(shí)際,調(diào)整中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和涉農(nóng)整合資金使用結(jié)構(gòu),優(yōu)先安排實(shí)施防止因?yàn)?zāi)返貧急需項(xiàng)目,目前因?yàn)?zāi)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到有效防范和化解。

  “全國脫貧縣特別是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中,不少地方生態(tài)脆弱、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),一些脫貧群眾發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,下一步還需要重點(diǎn)盯防,精準(zhǔn)施策,防止他們因?yàn)?zāi)返貧致貧?!北本煼洞髮W(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說。

  做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),端牢“飯碗”,讓脫貧成果更可持續(xù)

  如何鞏固拓展來之不易的脫貧成果?各脫貧地區(qū)抓住產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵,圍繞產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、就業(yè)增量提質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。今年前三季度,脫貧人口收入增速繼續(xù)高于全國農(nóng)村平均水平。

  “黨的政策真是好,致富路寬,幸福路長(zhǎng)!”在易地扶貧搬遷聚居點(diǎn)新房里,四川省巴中市巴州區(qū)化成鎮(zhèn)長(zhǎng)潭河村脫貧戶趙天文感慨,“我在村里的水果園區(qū)務(wù)工,沒活兒時(shí)在景區(qū)賣水果,一年收入三四萬元沒問題,好日子穩(wěn)穩(wěn)的。”

  “鞏固拓展脫貧成果,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)?!遍L(zhǎng)潭河村黨總支書記楊秀春說,村里通過招引優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),栽植青脆李、紅雪桃等優(yōu)質(zhì)水果1600余畝,林下套作白芍、丹參等地道藥材,去年產(chǎn)業(yè)收入150萬余元。村里用活壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金,重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,去年接待游客6萬余人次,村集體經(jīng)濟(jì)增收5萬余元。

  產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是根本之策。今年4月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等10部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。各地持續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶力度,補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板,建立健全帶貧益貧機(jī)制。今年前三季度,全國脫貧縣農(nóng)民經(jīng)營(yíng)凈收入增速高于去年同期,也高于全國農(nóng)村平均水平。

  就業(yè)穩(wěn),脫貧成效就穩(wěn)。手持?jǐn)?shù)據(jù)線USB接口,接入測(cè)試儀器端口,紅色指示燈亮起,一條數(shù)據(jù)線端口檢測(cè)完成。江西省定南縣龍?zhí)伶?zhèn)長(zhǎng)富村脫貧戶吳海華,腿有殘疾,出不了遠(yuǎn)門、干不了重活,“這份工作就在家門口,每月能掙2500元,我對(duì)今后的生活有信心!”

  一條條數(shù)據(jù)線,連通一個(gè)個(gè)致富夢(mèng)。定南縣強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)線生產(chǎn)扶貧車間的扶持,完善交通、物流等配套設(shè)施,為脫貧戶提供更多就近就業(yè)崗位。全縣120多家數(shù)據(jù)線生產(chǎn)車間,解決就業(yè)近4000人,年產(chǎn)值達(dá)50多億元。

  “飯碗”端得牢,脫貧底氣足。今年以來,面對(duì)新冠肺炎疫情、洪澇自然災(zāi)害等困難,各地區(qū)各部門加強(qiáng)就業(yè)幫扶,脫貧勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)中有升,截至10月底,全國3111萬名脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工,比去年增加3%。

  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年12月17日 18 版)

(責(zé)編: 李文治)

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