中新網(wǎng)2月19日電 (記者 孟湘君 張奧林)“因?yàn)?美國)國會不作為導(dǎo)致補(bǔ)給物資不斷減少……使俄羅斯幾個(gè)月以來首次取得顯著戰(zhàn)果”,日前,在白宮公布的美國總統(tǒng)拜登與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的通話內(nèi)容中,出現(xiàn)如是表述。
俄軍近日奪取了頓涅茨克地區(qū)重鎮(zhèn)阿夫杰耶夫卡的控制權(quán),烏軍宣布撤離。面對俄烏前線這一態(tài)勢,美國總統(tǒng)拜登坐不住了,矛頭直指自家國會。這是為什么呢?
一切還要從一項(xiàng)數(shù)百億美元的對外軍援法案說起。
巨額援烏法案被卡,拜登急了
當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日,美國參議院通過涉烏克蘭和以色列的軍援法案,總額達(dá)953億美元,其中包含向?yàn)跆峁?00億美元援助。然而,法案卡在眾議院,原因是眾議長邁克·約翰遜代表自己所在的共和黨提條件,要求拜登政府出錢解決美墨邊境非法移民問題,否則想要拿錢去援助烏克蘭——“沒門”。
不光是嘴上說說,約翰遜還一不做二不休“放大招”,取消了原定的援烏法案有關(guān)投票,宣布眾議院休會兩周。
就在法案擱淺之際,那邊廂,俄軍宣布拿下阿夫杰耶夫卡,將前鋒向西大幅推進(jìn)。
美國正副總統(tǒng)都坐不住了。拜登表示,援烏法案遲遲沒能通過,可能“損害美國聲譽(yù)”,眾議院在這個(gè)節(jié)骨眼上宣布休會,“令人憤慨”。他提醒議員們,如不盡快援助,烏其他城市也可能被俄軍控制。美國副總統(tǒng)哈里斯也強(qiáng)烈批評美國會共和黨人,甚至呼吁對方“不能玩政治游戲”。
專家:烏軍失利凸顯美西方軍援“軟弱性”
對于拜登等人的反應(yīng),中國社科院俄羅斯東歐中亞所研究員張弘對中新網(wǎng)分析稱,事實(shí)上,當(dāng)前的烏克蘭危機(jī)不僅是烏俄兩國間的矛盾,更是俄羅斯與西方、北約之間安全、地緣政治方面的博弈。過去兩年,西方向?yàn)跆峁┑能娛潞拓?cái)政援助都接近千億美元規(guī)模,沒有西方的軍事援助,烏克蘭可能“連一個(gè)月都撐不到”。
他注意到,2023年12月開始,美國在援烏問題上開始出現(xiàn)停擺、斷流的狀態(tài),而歐盟又抵不上,這導(dǎo)致烏軍戰(zhàn)斗力大幅下降。
數(shù)據(jù)顯示,烏軍日均炮彈消耗量已從最初兩萬到三萬枚大幅減少,最近還有消息稱其日均炮彈消耗量已不到2000枚。張弘指出,這個(gè)數(shù)量的炮彈放到1000多公里長的俄烏戰(zhàn)線上使用,顯然不夠,足以見得烏軍幾乎已面臨“彈盡”的困境。
他進(jìn)一步表示,烏軍在阿夫杰耶夫卡的失利,軍援不足是最重要的原因之一,凸顯了美西方在援烏問題上的軟弱性。
仍“有信心”,援助將“雖遲但到”?
雖然將法案未及時(shí)通過歸咎于美國國會內(nèi)的政治對手,但拜登還是對烏方表示安撫。他說自己“與澤連斯基進(jìn)行了交談,讓他知道我有信心,我們會得到這筆錢(對烏援助)?!?/p>
張弘也指出,事實(shí)上,西方從戰(zhàn)略上是不能放棄烏克蘭的。至少從經(jīng)濟(jì)上來說,烏克蘭現(xiàn)在是不會垮的,除了美國,歐盟也還在堅(jiān)持援助。
他指出,雖然目前美國因?yàn)?024年總統(tǒng)大選黨爭激烈,共和黨人、眾議長約翰遜以國會休會的手段來拖延民主黨拜登等人的法案,但休會總歸還是有期限的,也不能無限期休會。共和黨最終還是難以阻攔援助法案通過。
因此,他判斷,美國對烏援助可能會“雖遲但到”,法案還是會被批準(zhǔn)的。目前西方整體援烏節(jié)奏會慢下來,援烏資金會縮水,但完全斷流是不可能的。
換帥、求援:澤連斯基也很忙
面對烏軍近期在戰(zhàn)場上頹勢連連,澤連斯基也很忙。2月9日,澤連斯基接連撤換了烏武裝部隊(duì)總司令和總參謀長,把烏軍指揮中樞來了個(gè)“大換血”。
對此,張弘認(rèn)為,第一,澤連斯基換將的最主要原因,是他跟原烏武裝部隊(duì)總司令扎盧日內(nèi)之間的作戰(zhàn)理念和思路存在分歧,導(dǎo)致合作出現(xiàn)問題。
第二,這是澤連斯基出于政治考量而做的選擇。
張弘表示,扎盧日內(nèi)不僅評價(jià)烏軍在前線的作戰(zhàn),還對烏國內(nèi)的征兵政策、國防反腐等都有發(fā)聲。扎盧日內(nèi)在政治上的這些想法和動作,使得澤連斯基把他視為潛在競爭對手。因此,將其派系從國防戰(zhàn)爭體系中清除,一定程度上也是為了維護(hù)澤連斯基自身的權(quán)威。
第三,通過換將來換思路。
在俄烏對峙僵局持續(xù),烏克蘭面臨被動的局面下,換將一定程度上也反映出烏方希望重啟對俄作戰(zhàn)行動的想法。張弘認(rèn)為,這是一種冒險(xiǎn)的想法,也是一種嘗試。
張弘指出,實(shí)際上,在西方援助縮水以及與俄羅斯實(shí)力不對等的情況下,無論是新上馬的瑟爾斯基還是原來的扎盧日內(nèi),都難以完全逆轉(zhuǎn)戰(zhàn)局。
除了內(nèi)部換將,澤連斯基繼續(xù)尋求外援。他多次與美國、法國、德國等就對烏援助問題進(jìn)行談判,近日還在慕尼黑安全會議上警告稱:對烏彈藥供應(yīng)不足,將有利于俄羅斯的進(jìn)攻。
對于澤連斯基多方求援的舉動,張弘指出,正如烏新任總司令瑟爾斯基宣布的那樣,2024年烏克蘭將進(jìn)行全面防守,說白了就是要“守得住”,但越來越缺乏再發(fā)起反攻的實(shí)力了。
眼看著烏克蘭危機(jī)爆發(fā)兩周年的節(jié)點(diǎn)越來越近,戰(zhàn)場形勢雖然逐漸對俄軍有利,但在談及雙方是否可能在近期重回談判桌時(shí),張弘對此表示不樂觀。
他認(rèn)為,俄羅斯與西方之間外交、軍事上的對峙和對抗將會長期化,關(guān)系改善的空間相當(dāng)小,俄烏間也很難有真正的和談。
這種類似于“冷戰(zhàn)”的狀態(tài),會逐漸“切割”全球格局。如果烏克蘭危機(jī)和巴以沖突不能在短期內(nèi)得到管控,世界可能會變得更加雜亂,更加分裂,張弘總結(jié)道。(完)
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