美國(guó)財(cái)政部2日公布的數(shù)據(jù)顯示,美聯(lián)邦債務(wù)總額已突破34萬(wàn)億美元關(guān)口,再創(chuàng)歷史新高。
美國(guó)財(cái)政部官網(wǎng)截圖
這個(gè)數(shù)字的到來(lái),比新冠疫情發(fā)生前的預(yù)測(cè)提前了整整五年。
根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室2020年1月的預(yù)測(cè),美債總額將在2029財(cái)年超過(guò)34萬(wàn)億美元。但由于隨后而來(lái)的疫情促使特朗普和拜登兩任政府相繼祭出“撒錢”大招,美債增長(zhǎng)速度大大快于預(yù)期。
距去年9月18日“破關(guān)”33萬(wàn)億美元僅過(guò)去了三個(gè)多月,美債就又增加了1萬(wàn)億美元。
美聯(lián)社報(bào)道截圖
“靠債吃飯”給自己吃出了“高利貸”
34萬(wàn)億美元債務(wù)是個(gè)什么概念?
按照美國(guó)獨(dú)立權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究智庫(kù)——彼得森基金會(huì)的說(shuō)法,規(guī)模龐大且不斷增加的債務(wù)“正威脅著美國(guó)的經(jīng)濟(jì)未來(lái)”,因?yàn)樵缇痛嬖诘摹敖Y(jié)構(gòu)性驅(qū)動(dòng)因素”已經(jīng)讓美國(guó)財(cái)政政策走上了一條“不可持續(xù)的道路”。
彼得森基金會(huì)官網(wǎng)截圖
為了說(shuō)明問(wèn)題,這家智庫(kù)給出了一連串令人觸目驚心的數(shù)據(jù):
如果將32萬(wàn)億美元債務(wù)分?jǐn)偨o美國(guó)民眾,相當(dāng)于每戶美國(guó)家庭負(fù)債25.9萬(wàn)美元,每個(gè)美國(guó)人負(fù)債10.1萬(wàn)美元。
即使每戶美國(guó)家庭每月貢獻(xiàn)1000美元,這筆巨債也要還上22年。
而如果能用這些錢投資于美國(guó)的未來(lái),34萬(wàn)億美元足夠連續(xù)106年供所有美國(guó)高中畢業(yè)生完成四年制公立大學(xué)學(xué)業(yè)。
這么多債是怎么來(lái)的?
一句話,這是民主、共和兩黨在財(cái)政問(wèn)題上雙雙不負(fù)責(zé)任的結(jié)果。過(guò)去幾十年里,兩黨政客分別通過(guò)減稅和增加政府支出的政策,交替推高著美國(guó)的債臺(tái)。
而憑借著美元霸權(quán),美國(guó)可以通過(guò)頻繁提高“債務(wù)上限”來(lái)日復(fù)一日地寅支卯糧,加速美債的“野蠻生長(zhǎng)”。
自去年年初美債規(guī)模突破國(guó)會(huì)最后一次定下的債務(wù)上限后,兩黨纏斗了幾個(gè)月,才趕在去年6月美國(guó)財(cái)政部預(yù)計(jì)將無(wú)力償債前的最后一刻,通過(guò)了一份兩黨法案,暫時(shí)避免了債務(wù)違約。
拜登當(dāng)時(shí)在社交媒體上寫道:“我剛剛簽署了一項(xiàng)兩黨預(yù)算協(xié)議,防止有史以來(lái)第一次債務(wù)違約……現(xiàn)在,我們將繼續(xù)建設(shè)世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體。”
然而,這份兩黨政治交易非但不能從根本上化解危機(jī),而且實(shí)際上給了美國(guó)政府在2025年1月1日之前“不受限制借錢”的自由。
于是,美國(guó)政府接著借新債還舊債。
對(duì)此,彼得森基金會(huì)首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森警告稱:“年復(fù)一年地增加一萬(wàn)億又一萬(wàn)億的債務(wù),對(duì)任何關(guān)心美國(guó)未來(lái)的政策制定者來(lái)說(shuō),都應(yīng)該是一個(gè)閃爍的紅色警報(bào)。”
彼得森基金會(huì)官網(wǎng)截圖
雖然這對(duì)于素來(lái)“靠債吃飯”的美國(guó)來(lái)說(shuō)沒啥大不了,但如今情況不同了:以往的舉債大多發(fā)生在低利率時(shí)期,而始于去年3月的美國(guó)本輪加息已經(jīng)把美債變成了折磨美國(guó)自己的“高利貸”。
據(jù)彼得森基金會(huì)計(jì)算,目前美國(guó)政府每天需要為巨額國(guó)債支付約20億美元利息;未來(lái)十年,美國(guó)政府要付的債息將超過(guò)研發(fā)、基建和教育支出的總和。
根據(jù)該智庫(kù)的預(yù)測(cè),美國(guó)在未來(lái)30年將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加127萬(wàn)億美元債務(wù);到2053年,光是利息成本就要用掉近40%的聯(lián)邦財(cái)政收入。
彼得森基金會(huì)官網(wǎng)截圖
“天下終究沒有免費(fèi)的午餐”
更“美國(guó)”的是,隨著2024年大選的臨近,越來(lái)越難以收拾的債務(wù)難題正在給愈演愈烈的兩黨爭(zhēng)斗火上燒油。
雖然民主黨和共和黨都主張削減債務(wù),但雙方的減債方式卻水火不容。
白宮和民主黨人指責(zé)共和黨多年來(lái)服務(wù)于大公司和富人的減稅政策導(dǎo)致債務(wù)不斷增加,主張改減稅為增稅;而共和黨方面則指責(zé)拜登政府不負(fù)責(zé)任的大把花錢是債臺(tái)高筑的罪魁禍?zhǔn)?,極力要卡死白宮的錢袋子。
美聯(lián)社報(bào)道截圖
正因共和黨內(nèi)的強(qiáng)硬勢(shì)力堅(jiān)持要求對(duì)民主黨人施加更大的減支壓力,導(dǎo)致拜登政府提交的新財(cái)年一攬子預(yù)算計(jì)劃迄今難獲通過(guò)。
為避免政府停擺,美國(guó)國(guó)會(huì)去年11月通過(guò)一項(xiàng)“分段式”短期撥款法案,為大約20%的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)撥款至今年1月19日,為另外大約80%的機(jī)構(gòu)撥款至2月2日。
美國(guó)無(wú)黨派組織“負(fù)責(zé)任聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)”官網(wǎng)截圖
據(jù)悉,國(guó)會(huì)議員們將在下周結(jié)束新年假期返回華盛頓,繼續(xù)解決從去年9月上一財(cái)年結(jié)束時(shí)延宕至今的政府支出問(wèn)題,特別是及時(shí)處理上述兩個(gè)涉及“最后期限”的難題。
如果新財(cái)年預(yù)算繼續(xù)擱淺,或國(guó)會(huì)未能通過(guò)新的短期撥款法案,美國(guó)政府將再次面臨“關(guān)門”威脅。而不少分析認(rèn)為,隨著11月大選成為焦點(diǎn),兩黨達(dá)成妥協(xié)會(huì)變得更加困難。
有美媒評(píng)論指出,政府關(guān)門將動(dòng)搖國(guó)內(nèi)外對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的信心,而這也將進(jìn)一步坐實(shí)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)信用“降級(jí)”的原因:華盛頓持續(xù)的政治脅迫政策無(wú)法解決日益惡化的財(cái)政問(wèn)題。
《華盛頓郵報(bào)》評(píng)論文章截圖
更堪憂的是,隨著美元霸權(quán)在全球的式微,今后美國(guó)想再像以前那樣輕而易舉地借錢,恐怕難了。
美聯(lián)社的報(bào)道指出,正是由于投資者長(zhǎng)期以來(lái)愿意借錢給美國(guó)政府,后者才得以在不增加稅收的情況下持續(xù)花錢。“但未來(lái)幾十年的債務(wù)路徑可能會(huì)危及美國(guó)的國(guó)家安全和主要支出項(xiàng)目,包括社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)”。
事實(shí)上,美國(guó)國(guó)會(huì)黨爭(zhēng)和政府功能失調(diào)引發(fā)的多次債務(wù)上限之爭(zhēng)和債務(wù)違約險(xiǎn)情,已迫使國(guó)際買家紛紛減持美國(guó)國(guó)債。根據(jù)彼得森基金會(huì)的數(shù)據(jù),海外投資者所持美債份額在2011年曾達(dá)到49%的峰值,但到2022年底已降至30%。
美聯(lián)社報(bào)道截圖
用洛杉磯洛約拉馬利蒙特大學(xué)經(jīng)濟(jì)專家的話說(shuō),“到目前為止,華盛頓一直在花錢,好像我們擁有無(wú)限的資源,但天下終究沒有免費(fèi)的午餐”。
美國(guó)智庫(kù)“兩黨政策中心”經(jīng)濟(jì)政策主任阿卡巴斯則警告:“投資者和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)越來(lái)越擔(dān)心我們目前的發(fā)展軌跡將不可持續(xù)。繼續(xù)下去,誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn)什么時(shí)候會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)更可怕的局面。”
美聯(lián)社報(bào)道截圖
素材來(lái)源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
策劃丨王堅(jiān)
記者丨單立娟
編輯丨王洹星
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