國(guó)際觀察:炮制“債務(wù)陷阱論” 美西方把戲拙劣
今年是中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議10周年。十年間,“一帶一路”建設(shè)成效顯著,給沿線國(guó)家和世界的發(fā)展提供了巨大動(dòng)力和機(jī)遇。然而,部分西方智庫(kù)近年來(lái)持續(xù)渲染“一帶一路”存在所謂“債務(wù)陷阱”,企圖把一些發(fā)展中國(guó)家債務(wù)問(wèn)題甩鍋給中國(guó)。但數(shù)據(jù)和事實(shí)表明,這些所謂的指責(zé)缺乏依據(jù),是賊喊捉賊的拙劣把戲。
世界銀行最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,發(fā)展中國(guó)家主權(quán)債務(wù)中,多邊金融機(jī)構(gòu)(國(guó)際基金組織和世界銀行等)和商業(yè)債權(quán)人的占比超過(guò)八成,是發(fā)展中國(guó)家債務(wù)壓力的最大來(lái)源。就重點(diǎn)地區(qū)來(lái)看,根據(jù)英國(guó)“債務(wù)正義”組織2022年發(fā)布的報(bào)告,49個(gè)有數(shù)據(jù)可查的非洲國(guó)家共計(jì)有6960億美元外債,僅有12%來(lái)自中國(guó),35%來(lái)自西方私營(yíng)機(jī)構(gòu),如銀行、資產(chǎn)管理公司和石油交易商等。同時(shí),中方貸款的利率平均為2.7%,而西方貸款則達(dá)到了5%,幾乎是中方的2倍。數(shù)據(jù)清晰地表明,西方國(guó)家選擇性地忽視了私人和多邊機(jī)構(gòu)對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家的大量債權(quán),反而將發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)危機(jī)歸咎于中國(guó),是毫無(wú)道理的。
發(fā)展中國(guó)家債務(wù)問(wèn)題的本質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題。解決發(fā)展中國(guó)家債務(wù)問(wèn)題不僅要通過(guò)債務(wù)處理等手段治標(biāo),更要通過(guò)提升其自主可持續(xù)發(fā)展能力來(lái)“治本”。資金不足正是制約不少國(guó)家繁榮振興的瓶頸問(wèn)題。共建“一帶一路”倡議立足各國(guó)發(fā)展訴求,將對(duì)外投融資合作重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)建設(shè)等領(lǐng)域,幫助發(fā)展中國(guó)家提升自主可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)計(jì)顯示,十年來(lái),“一帶一路”倡議拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模,形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目,為沿線國(guó)家創(chuàng)造了42萬(wàn)個(gè)工作崗位,讓將近4000萬(wàn)人擺脫貧困。世界銀行預(yù)計(jì),到2030年,共建“一帶一路”倡議有望幫助全球760萬(wàn)人擺脫極端貧困、3200萬(wàn)人擺脫中度貧困,并將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%至6.2%。
事實(shí)上,美國(guó)不負(fù)責(zé)任的貨幣政策是本輪發(fā)展中國(guó)家債務(wù)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?。為了?yīng)對(duì)通脹高企,美聯(lián)儲(chǔ)在2022年初結(jié)束了兩年超寬松貨幣政策,轉(zhuǎn)向激進(jìn)加息,在1年半的時(shí)間里把聯(lián)邦基金利率從0升至5.25%。這顯著推高了美元指數(shù),讓資本回流美國(guó),卻把本幣大幅貶值、資產(chǎn)價(jià)格崩盤的惡果留給他國(guó)。再加上烏克蘭危機(jī)的影響,發(fā)展中國(guó)家一度面臨著通脹攀升、經(jīng)濟(jì)放緩、債務(wù)積壓、貨幣貶值以及食品和能源危機(jī)的“完美風(fēng)暴”風(fēng)險(xiǎn)。為此,許多發(fā)展中國(guó)家的央行被迫跟進(jìn)加息,導(dǎo)致全球金融環(huán)境顯著收緊,發(fā)展中國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。世界銀行6月6日發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出,美國(guó)利率快速走高對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體造成重大挑戰(zhàn),出現(xiàn)金融危機(jī)的可能性升高。
美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息同樣給美國(guó)自身造成銀行業(yè)危機(jī)等負(fù)面影響。今年3月以來(lái),美國(guó)硅谷銀行、簽名銀行、第一共和銀行相繼被關(guān)閉,美國(guó)銀行業(yè)危機(jī)引發(fā)市場(chǎng)廣泛擔(dān)憂。其不負(fù)責(zé)任的貨幣政策,不僅讓本國(guó)金融體系承壓,更是讓其他國(guó)家和地區(qū)成為美國(guó)轉(zhuǎn)嫁本國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的對(duì)象。
面對(duì)發(fā)展中國(guó)家債務(wù)困難問(wèn)題,美國(guó)等西方國(guó)家大搞金融霸權(quán)的同時(shí),不忘向中國(guó)潑臟水,進(jìn)行所謂“債務(wù)陷阱”的抹黑造謠,如此欺世盜名的拙劣把戲必然行不通。
(作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所經(jīng)濟(jì)研究室助理研究員)
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