中新社聯(lián)合國(guó)9月5日電 聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5日就改進(jìn)工作方法舉行公開辯論會(huì)，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍在會(huì)上發(fā)言，結(jié)合安理會(huì)工作中的突出問(wèn)題闡述中方立場(chǎng)。

　　張軍說(shuō)，安理會(huì)應(yīng)該聚焦核心授權(quán)。中方不贊成綜合性議題占據(jù)過(guò)多資源，也不贊成安理會(huì)同其他聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)“踩腳”或重復(fù)勞動(dòng)。中方更反對(duì)個(gè)別成員出于政治目的推動(dòng)安理會(huì)討論國(guó)別人權(quán)問(wèn)題。

　　張軍表示，安理會(huì)應(yīng)該堅(jiān)持效果導(dǎo)向，致力于解決實(shí)際問(wèn)題。安理會(huì)成員要相互尊重，平等協(xié)商，照顧彼此合理關(guān)切。不應(yīng)該只是對(duì)著鏡頭說(shuō)話，而應(yīng)該認(rèn)真相互聆聽，增進(jìn)相互理解，努力尋求共識(shí)。

　　張軍表示，安理會(huì)工作要體現(xiàn)包容性。中方支持安理會(huì)繼續(xù)邀請(qǐng)民間社會(huì)代表作通報(bào)，同時(shí)近期的情況也表明，需要對(duì)通報(bào)內(nèi)容加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保真正帶來(lái)附加值，輪值主席在這方面應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任。目前令我們關(guān)切的是，一些成員似乎只關(guān)心在安理會(huì)聽到不同聲音，而不關(guān)心如何達(dá)成一致意見；似乎只在意回應(yīng)非政府團(tuán)體或個(gè)人的觀點(diǎn)，而刻意忽視當(dāng)事國(guó)政府的關(guān)切。

　　張軍說(shuō)，關(guān)于制裁，中方一向主張，安理會(huì)要以謹(jǐn)慎和負(fù)責(zé)任態(tài)度處理制裁，慎重把握制裁力度和范圍，根據(jù)形勢(shì)變化作出調(diào)整或解除。令人遺憾的是，過(guò)去二十多年里，制裁一旦設(shè)立往往長(zhǎng)期化擴(kuò)大化，再要逆轉(zhuǎn)仿佛比登天還難。制裁不能成為外交努力的替代，更不能成為一些國(guó)家政治施壓的工具。安理會(huì)對(duì)蘇丹、南蘇丹、中非、幾內(nèi)亞比紹等國(guó)以及根據(jù)安理會(huì)第1988號(hào)決議所涉制裁都已過(guò)時(shí)，應(yīng)該盡快啟動(dòng)解除進(jìn)程。

　　就執(zhí)筆國(guó)問(wèn)題，張軍指出，這個(gè)問(wèn)題日益引發(fā)爭(zhēng)議，到了非改不可的地步。少數(shù)常任理事國(guó)長(zhǎng)期壟斷多數(shù)議題的執(zhí)筆國(guó)，個(gè)別執(zhí)筆國(guó)有時(shí)把國(guó)別立場(chǎng)凌駕于集體之上，已經(jīng)成為很多問(wèn)題的根源。執(zhí)筆國(guó)安排必須進(jìn)行調(diào)整，體現(xiàn)公平、平等和開放。

　　就有些成員在發(fā)言中提到的安理會(huì)改革和否決權(quán)問(wèn)題，張軍表示，中方一貫支持安理會(huì)進(jìn)行合理必要改革，優(yōu)先增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，特別是就優(yōu)先解決非洲訴求作出特殊安排。必須看到，否決權(quán)的使用和安理會(huì)組成不平衡密切相關(guān)。安理會(huì)不少成員屬于同一個(gè)政治集團(tuán)，經(jīng)常利用數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)安理會(huì)議程，經(jīng)常跳過(guò)廣泛協(xié)商強(qiáng)推表決，最終導(dǎo)致否決權(quán)的使用。如果只看到否決權(quán)的使用，而忽視安理會(huì)組成和工作方法的不公正不合理之處，就不可能正確把握這個(gè)問(wèn)題的根源。

　　張軍說(shuō)，中方愿同各方共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓思路，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)安理會(huì)不斷改進(jìn)工作，更好維護(hù)國(guó)際和平與安全。(完)