近期一項(xiàng)民調(diào)顯示，日本首相岸田文雄內(nèi)閣支持率已經(jīng)跌至28%。今年以來，岸田宣布將大幅增加防衛(wèi)預(yù)算，并且推出新的少子化政策鼓勵(lì)生育。多家媒體和在野黨認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)這些政策目標(biāo)，岸田政府可能選擇加稅。在支持率低迷的情況下，專家指出，增稅、削減福利等很難回避，也是岸田繞不過去的執(zhí)政難關(guān)。

　　支持率低迷 岸田急“滅火”

　　日本物價(jià)持續(xù)上漲，實(shí)際工資收入已連續(xù)14個(gè)月同比減少，民眾對岸田政府的不滿情緒越發(fā)強(qiáng)烈。日本媒體7月25日報(bào)道，多項(xiàng)最新民調(diào)結(jié)果顯示，岸田內(nèi)閣民意支持率大跌，徘徊在30%左右。

　　《每日新聞》的民調(diào)顯示，岸田內(nèi)閣支持率跌至28%的危險(xiǎn)區(qū)域。如果跌破20%，則面臨下臺風(fēng)險(xiǎn)。

　　6月底，日本政府咨詢機(jī)構(gòu)稅制調(diào)查會向內(nèi)閣提交的一份報(bào)告令日本輿論風(fēng)波再起。媒體報(bào)道說，該報(bào)告建議政府調(diào)降工薪階層的各種免稅額度，涉及退職金、家屬撫養(yǎng)扣除額度，甚至交通補(bǔ)貼等。經(jīng)測算，一個(gè)需養(yǎng)活四口之家、年收入600萬日元（約合30萬元人民幣）的日本父親，可能因相關(guān)政策調(diào)整損失年收入47萬日元（約合2.36萬元人民幣），約相當(dāng)于一個(gè)月薪水。

　　岸田7月25日急召自民黨稅制調(diào)查會會長宮澤洋一“滅火”，表示不打算對工薪階層加稅。宮澤洋一告訴記者，稅制調(diào)查會的報(bào)告完全不涉及向工薪階層加稅的內(nèi)容，而且稅制調(diào)查會也不是決策機(jī)構(gòu)。

　　盡管岸田一再否認(rèn)加稅，專家指出，對于缺錢的日本政府，未來增稅、削減福利等都將是不可回避的話題，也是岸田繞不過去的難關(guān)。

　　防衛(wèi)費(fèi)猛增 增稅遭反對

　　岸田政府2022年底已確定，2023財(cái)年的防衛(wèi)預(yù)算要從5.4萬億日元（約合2716億元人民幣）加到6.8萬億日元（約合3420億元人民幣），2023財(cái)年至2027財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算總額將增至約43萬億日元（約合2.16萬億元人民幣）。

　　今年2月，岸田內(nèi)閣推出“防衛(wèi)財(cái)源確保法案”，以確保防衛(wèi)費(fèi)資金來源，并迅速推動其進(jìn)入國會審議程序。為了蒙混過關(guān)，方案提出四項(xiàng)措施：一是通過出售國有財(cái)產(chǎn)等方式增加稅外收入，設(shè)立“防衛(wèi)增強(qiáng)基金”；二是把每年年底結(jié)算盈余拿來支持防衛(wèi)；三是強(qiáng)化支出改革，削減社保開支等以減少不必要的花費(fèi)；最后一項(xiàng)是加稅。方案含糊其辭地說，前三個(gè)辦法都沒能解決財(cái)源問題時(shí)才考慮加稅。

　　多家媒體報(bào)道指出上述法案充滿缺陷，專家公開質(zhì)問防衛(wèi)費(fèi)提升至43萬億日元的依據(jù)。在野黨立憲民主黨、日本維新會、國民民主黨和日本共產(chǎn)黨強(qiáng)烈反對，認(rèn)為該法案試圖淡化、模糊增稅內(nèi)容，但最終增稅難以避免，會加重國民負(fù)擔(dān)。

　　雖然在野黨竭力反對，依靠執(zhí)政黨在眾參兩院均占多數(shù)席位的優(yōu)勢，“防衛(wèi)財(cái)源確保法案”在兩度延宕之后最終仍在國會通過。

　　應(yīng)對少子化 錢從哪兒來？

　　為應(yīng)對少子化、鼓勵(lì)生育，岸田打算從2024財(cái)年開始，以每年3.5萬億日元（約合1760億元人民幣）左右的預(yù)算規(guī)模，擴(kuò)大各類補(bǔ)貼。

　　考慮到在防衛(wèi)費(fèi)資金來源問題上已因加稅遭強(qiáng)烈反對，加之此前日本政府多次加稅失敗，岸田一再申明，少子化政策不考慮加稅，可能的籌資途徑包括：提高個(gè)人及企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)、削減社保領(lǐng)域開支，提高目前企業(yè)為兒童津貼和托兒所運(yùn)營等承擔(dān)的“雇主供款”標(biāo)準(zhǔn)，增發(fā)少子化政策專項(xiàng)國債等。

　　由于各種籌資方案不可避免地增加企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，在醞釀階段就遭到廣泛反對。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會會長十倉雅和多次公開反對，還上書財(cái)務(wù)大臣，質(zhì)疑政府籌資方案的合理性。6月1日，考慮到應(yīng)對少子化政策所需經(jīng)費(fèi)問題棘手且可能激起更多民怨，岸田決定暫時(shí)擱置，待年底再議。

　　2022財(cái)年，日本國民負(fù)擔(dān)率已由1970年的24.3%升至47.5%，換言之，國民收入的近一半被扣除用于公共負(fù)擔(dān)。為解決少子化問題，以后還可能需要繳納更多的社會保險(xiǎn)費(fèi)，社交網(wǎng)絡(luò)上怨聲載道，認(rèn)為政府“拆東墻補(bǔ)西墻，擠兌國民的錢包”。

　　日本《朝日新聞》報(bào)道稱，鼓勵(lì)生育的政策需要數(shù)萬億日元，如果不增加消費(fèi)稅，選擇通過削減社會保障支出籌集資金，恐怕會損害日本老年人的權(quán)益。

　　在探討少子化政策最后會不會因缺錢而不了了之時(shí)，政治評論員伊藤惇夫說，“先喊出一個(gè)口號、高高地舉起標(biāo)語，后面的事情慢慢再說”“這樣的事情岸田干過很多次了”。

　?。〒?jù)新華社電 記者劉春燕）