一些國(guó)家加大食品安全監(jiān)管力度(國(guó)際視點(diǎn))
食品安全是全球關(guān)注的重大問(wèn)題,關(guān)乎每個(gè)人的生命健康。當(dāng)前,一些國(guó)家制定實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,完善食品安全法律法規(guī)及監(jiān)管制度,加強(qiáng)預(yù)警及問(wèn)題食品召回機(jī)制,加大食品安全監(jiān)管力度,最大限度保障消費(fèi)者健康。
德國(guó)——
加強(qiáng)從田間到餐桌安全監(jiān)管
德國(guó)有一款名為“產(chǎn)品召回”的手機(jī)應(yīng)用程序備受消費(fèi)者青睞。打開(kāi)應(yīng)用程序,首頁(yè)醒目地排列著食品包裝圖標(biāo),均為近期商家宣布召回的問(wèn)題食品。點(diǎn)開(kāi)圖標(biāo),就可看到該食品究竟出了什么問(wèn)題。根據(jù)“產(chǎn)品召回”的統(tǒng)計(jì),德國(guó)平均每周有兩種食品被召回,有時(shí)每個(gè)月發(fā)布食品召回信息多達(dá)近20條。
出現(xiàn)異物或有害細(xì)菌是最常見(jiàn)的召回原因。此前,雷弗超市的一款冷凍比薩餅在生產(chǎn)過(guò)程中可能混入了原材料的塑料包裝,超市出于安全考慮采取了召回措施,并附上產(chǎn)品名稱(chēng)、凈含量、條形碼、批次等信息。另一家食品企業(yè)在對(duì)一款熱狗香腸進(jìn)行檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)李斯特菌,及時(shí)發(fā)布召回令。除產(chǎn)品基本信息外,召回令還詳細(xì)介紹了李斯特菌的感染癥狀及危害,向消費(fèi)者發(fā)出警示。
德國(guó)聯(lián)邦食品和農(nóng)業(yè)部提出“從田間到餐桌”的食品安全監(jiān)管方案,并確立了廠商責(zé)任、可追溯、官方食品和飼料監(jiān)督、預(yù)防、獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)溝通透明化等原則。食品召回正是根據(jù)這些原則實(shí)施的。
生產(chǎn)企業(yè)被視為食品安全第一責(zé)任人。為防止企業(yè)瞞報(bào)信息,德國(guó)各聯(lián)邦州的食品和飼料監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)企業(yè)食品生產(chǎn)進(jìn)行檢查。德國(guó)食品安全局和聯(lián)邦消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合成立了食品召回委員會(huì),生產(chǎn)企業(yè)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品24小時(shí)內(nèi)必須向該委員會(huì)提交召回報(bào)告,委員會(huì)作出評(píng)估后,企業(yè)即著手實(shí)施召回行動(dòng),包括向媒體、消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商等發(fā)布召回信息、采取補(bǔ)救措施、提供補(bǔ)償?shù)?。同時(shí),歐盟國(guó)家采用統(tǒng)一的食品標(biāo)簽和批次號(hào),問(wèn)題食品在技術(shù)上具有可追溯性,更易確認(rèn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中各企業(yè)的責(zé)任。
西班牙——
持續(xù)完善食品安全預(yù)警機(jī)制
西班牙食品安全與營(yíng)養(yǎng)局日前發(fā)布了最新一項(xiàng)食品過(guò)敏信息預(yù)警。根據(jù)加泰羅尼亞自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)通報(bào),當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上一款進(jìn)口巧克力餅干中含有的東莨菪堿等物質(zhì)含量超標(biāo),可能對(duì)食用者身體造成不良影響。該機(jī)構(gòu)要求各地監(jiān)管部門(mén)及時(shí)下架該產(chǎn)品,并建議已購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品的消費(fèi)者避免食用。預(yù)警信息內(nèi)容詳細(xì),包括產(chǎn)品名稱(chēng)、品牌、批次、分銷(xiāo)地和外包裝圖片等,便于消費(fèi)者辨識(shí)。
西班牙設(shè)有專(zhuān)門(mén)的食品安全管理機(jī)構(gòu),根據(jù)食品工藝技術(shù)等變化,不斷完善相關(guān)法律法規(guī)。隸屬于消費(fèi)部的西班牙食品安全與營(yíng)養(yǎng)局主要負(fù)責(zé)監(jiān)管生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全,協(xié)調(diào)和推動(dòng)公共部門(mén)在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
為及時(shí)獲得和通報(bào)食品安全信息,西班牙加強(qiáng)了食品安全預(yù)警機(jī)制,在全國(guó)設(shè)立兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)估食品安全,監(jiān)測(cè)和預(yù)警可能出現(xiàn)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
西班牙還建立了一個(gè)貫通國(guó)內(nèi)外的食品信息預(yù)警和響應(yīng)網(wǎng)絡(luò),由食品安全與營(yíng)養(yǎng)局協(xié)調(diào)管理。除常見(jiàn)的食品安全問(wèn)題外,該網(wǎng)絡(luò)還提前對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的食品進(jìn)行預(yù)警。這一網(wǎng)絡(luò)不僅有西班牙衛(wèi)生部和各地衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)參加,還與歐盟、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織的相關(guān)機(jī)構(gòu)共享信息。該網(wǎng)絡(luò)的成員機(jī)構(gòu)將發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題相關(guān)信息發(fā)送至特定平臺(tái),共享給其他成員,同時(shí)啟動(dòng)程序查封下架問(wèn)題產(chǎn)品。如果問(wèn)題產(chǎn)品已進(jìn)入分銷(xiāo)系統(tǒng)或已被售賣(mài),相關(guān)機(jī)構(gòu)將向民眾發(fā)出預(yù)警,提醒民眾停止食用或丟棄問(wèn)題產(chǎn)品。此外,該網(wǎng)絡(luò)還負(fù)責(zé)調(diào)查出現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品的原因,并采取后續(xù)措施以避免再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。
西班牙企業(yè)也積極參與完善食品安全監(jiān)管制度。例如,該國(guó)一家初創(chuàng)企業(yè)與西班牙全國(guó)食品安全與技術(shù)中心合作,推出一款便攜式近紅外光譜分析檢測(cè)裝置,能夠?qū)κ称沸迈r程度和質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,并將數(shù)據(jù)發(fā)送給管理人員,以便做出及時(shí)應(yīng)對(duì)。
阿聯(lián)酋——
嚴(yán)格食品安全違規(guī)行為處罰
在英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志發(fā)布的2022年全球食品安全指數(shù)報(bào)告中,阿聯(lián)酋位列中東和北非地區(qū)首位。阿聯(lián)酋食品與水安全國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、氣候變化和環(huán)境部部長(zhǎng)穆海里表示,阿聯(lián)酋希望到2051年成為全球領(lǐng)先的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型食品安全中心。
近年來(lái),阿聯(lián)酋不斷加大食品安全監(jiān)管力度。根據(jù)阿聯(lián)酋阿布扎比農(nóng)業(yè)和食品安全局最新公布的數(shù)據(jù),今年一季度,有超過(guò)1萬(wàn)家企業(yè)因食品安全違規(guī)行為受到警告或處罰。不久前,該機(jī)構(gòu)宣布,將進(jìn)行全面的總膳食研究,以評(píng)估消費(fèi)者在日常膳食中接觸各類(lèi)化學(xué)污染物的程度,進(jìn)一步細(xì)化食品安全監(jiān)管要求,引導(dǎo)公眾有效選擇健康食品。
阿聯(lián)酋食品安全監(jiān)管部門(mén)吸引相關(guān)方廣泛參與,在食品貨物運(yùn)輸和進(jìn)出口等環(huán)節(jié)共同把牢安全關(guān)。相關(guān)部門(mén)采取一整套流程來(lái)監(jiān)控進(jìn)口食品的安全性,包括為邊境口岸的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)配備先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備和更多技術(shù)人員等,以提升口岸檢驗(yàn)檢疫效率和準(zhǔn)確度。
阿聯(lián)酋還積極利用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù),如建設(shè)室內(nèi)農(nóng)場(chǎng)等,為居民提供更多安全食品。日前,一座面積超過(guò)6000平方米的室內(nèi)垂直農(nóng)場(chǎng)在阿布扎比開(kāi)業(yè),科技人員在室內(nèi)模擬日出、溫差等自然變化,同時(shí)避免使用農(nóng)藥,讓食品安全和品質(zhì)更加可控。
阿聯(lián)酋政府還面向公眾加大教育力度,在學(xué)校教育中增加食品安全教學(xué)內(nèi)容,出版推廣《食品安全——我們的第一段旅程》等教材,向?qū)W生和家庭傳遞食品安全理念。迪拜還將于今年11月舉辦第十七屆迪拜世界食品安全會(huì)議,為討論氣候變化對(duì)食品安全的影響等提供平臺(tái)。
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