擴(kuò)員問題加深分歧，集束炸彈制造分裂，“烏克蘭身份”攪動(dòng)北約峰會(huì)

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“北約的團(tuán)結(jié)將在峰會(huì)上遭受考驗(yàn)”，隨著北約峰會(huì)7月11日至12日在立陶宛首都維爾紐斯舉行，多家西方媒體以此為題報(bào)道稱，在俄羅斯對(duì)烏特別軍事行動(dòng)尚未結(jié)束的情況下，這一軍事同盟正面臨新的壓力，其中最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是，烏克蘭如何融入北約。美國(guó)CNBC網(wǎng)站報(bào)道稱，在烏克蘭加入北約問題上，一些成員國(guó)認(rèn)為應(yīng)兌現(xiàn)承諾，這同時(shí)可以成為阻止“俄羅斯侵略東歐”的必要步驟；另外一些成員國(guó)則擔(dān)心有關(guān)舉動(dòng)會(huì)被視為挑釁，并可能演變?yōu)楦鼜V泛的沖突。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，在無法保證烏克蘭加入北約的背景下，維爾紐斯峰會(huì)將重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)基輔的其他承諾，預(yù)計(jì)美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)等國(guó)將保證提供其他軍事援助和訓(xùn)練。不過，由于美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供集束炸彈的決定引發(fā)包括其盟友在內(nèi)的廣泛批評(píng)，外界對(duì)于北約國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人能為烏克蘭提供哪些援助以及最終做出怎樣的安全承諾仍持觀望態(tài)度。當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，美國(guó)總統(tǒng)拜登與英國(guó)首相蘇納克在倫敦舉行會(huì)晤，“烏克蘭是否能加入北約”以及“向?yàn)跆峁┘◤棥笔瞧渲袃蓚€(gè)關(guān)鍵議題。

　　烏克蘭入約？成員之間沒有達(dá)成共識(shí)

　　“烏克蘭入約可能成為‘戲劇性’話題”，德國(guó)《法蘭克福評(píng)論報(bào)》在報(bào)道將于11日召開的北約峰會(huì)時(shí)這樣寫道。報(bào)道稱，此次峰會(huì)需要就烏克蘭和北約的未來作出重要決定。烏克蘭希望能得到加入北約的具體承諾。加入北約需要成員國(guó)一致同意。目前，波羅的海國(guó)家和波蘭已表態(tài)支持。但美國(guó)和德國(guó)迄今為止還沒有這樣做。在正式峰會(huì)舉行之前，外交官們?cè)噲D達(dá)成“全面共識(shí)”。北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格將為(北約)團(tuán)結(jié)而努力。

　　俄烏沖突發(fā)生后，烏方一直希望加速與北約的一體化進(jìn)程，這一問題成為北約31個(gè)成員國(guó)之間數(shù)月來激烈談判的關(guān)鍵議題，也是本次北約峰會(huì)的最重要議程之一。不過，北約內(nèi)部對(duì)于何時(shí)邀請(qǐng)烏克蘭加入存在分歧。北約“東翼”國(guó)家希望快速采取行動(dòng)，認(rèn)為這樣可以“震懾俄羅斯侵略行為”。而美國(guó)等國(guó)家則提倡采取更“謹(jǐn)慎的辦法”。

　　據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)拜登9日接受該媒體采訪時(shí)表示，烏克蘭“沒有準(zhǔn)備好”加入北約，讓還處在俄烏沖突之中的烏克蘭開始加入北約的程序，是“不成熟”的。拜登還稱，俄烏沖突結(jié)束后北約才能考慮烏克蘭的“入約”事宜。北約成員對(duì)于何時(shí)允許烏克蘭加入北約并未達(dá)成一致。德國(guó)政府消息人士也稱：“盟友之間沒有達(dá)成共識(shí)?！痹撊耸客嘎叮瑥牡聡?guó)的角度來看，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)該是以非常具體的方式來幫助烏克蘭。德國(guó)《圖片報(bào)》援引北約內(nèi)部人士的話報(bào)道稱，德國(guó)政府與美國(guó)政府希望一起拒絕烏克蘭加入北約的請(qǐng)求。

　　《衛(wèi)報(bào)》稱，蘇納克曾表示，他希望與盟友合作，討論烏克蘭加入北約的途徑。但在他與拜登的會(huì)晤結(jié)束后，其發(fā)言人表示，具體機(jī)制尚待討論。該發(fā)言人還稱，在與俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)正在進(jìn)行之時(shí)，烏克蘭加入北約是不合適的。

　　在北約峰會(huì)正式召開前，不少西方媒體都認(rèn)為，“烏克蘭對(duì)于在維爾紐斯峰會(huì)前加入北約感到悲觀”。然而，烏克蘭國(guó)家通訊社10日?qǐng)?bào)道稱，烏外長(zhǎng)庫列巴當(dāng)天表示，經(jīng)過緊張的談判，北約成員國(guó)已達(dá)成共識(shí)，烏克蘭可以繞過北約的“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，這也是烏克蘭期待已久的決定，將加快烏克蘭通往北約的步伐。截至10日記者發(fā)稿，北約方面暫無相關(guān)消息。一名西方官員10日告訴法新社，“成員國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”只是加入北約的步驟之一，即使取消該計(jì)劃，烏克蘭仍需要進(jìn)行進(jìn)一步的改革。

　　CNN報(bào)道認(rèn)為，在俄烏沖突持續(xù)的狀態(tài)下，“烏克蘭加入北約”可能成為該組織最大的引爆點(diǎn)之一。報(bào)道引述分析人士的話稱，“烏克蘭和許多北約盟友呼吁在維爾紐斯制定更清晰的途徑、路線圖和某種聲明，向?yàn)蹩颂m展示加入該組織需要做什么。我認(rèn)為這對(duì)于北約的可信度來說非常重要。”

　　俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫10日表示，烏克蘭加入北約將對(duì)歐洲安全產(chǎn)生“非常負(fù)面”的后果，需要俄羅斯進(jìn)行堅(jiān)定的回應(yīng)。

　　美方爭(zhēng)議決定可能“分裂北約”

　　一些西方媒體認(rèn)為，在無法承諾烏克蘭能在立陶宛峰會(huì)加入北約的情況下，預(yù)計(jì)北約將重點(diǎn)討論如何為烏克蘭提供援助。美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”9日稱，華盛頓急于與其北約盟友英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)就向?yàn)蹩颂m提供一攬子安全承諾達(dá)成一致，以便在北約峰會(huì)上將有關(guān)協(xié)議提交給整個(gè)軍事同盟。據(jù)稱，四國(guó)已與烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人就該問題討論數(shù)周，并與北約、歐盟和七國(guó)集團(tuán)內(nèi)的其他盟友“接觸”。四國(guó)政府計(jì)劃在本次峰會(huì)上公布框架協(xié)議，希望其他成員國(guó)能夠與他們一起做出安全承諾。

　　據(jù)德國(guó)《慕尼黑水星報(bào)》10日?qǐng)?bào)道，一名德國(guó)政府高級(jí)官員當(dāng)天透露，德國(guó)將在北約峰會(huì)上做出向?yàn)蹩颂m提供軍事裝備的重要新承諾，以支持基輔對(duì)俄羅斯的反攻。這名官員稱，有關(guān)承諾“是非常實(shí)質(zhì)性的”。該官員還稱，此次北約峰會(huì)不會(huì)向?yàn)蹩颂m發(fā)出“加入邀請(qǐng)”，強(qiáng)調(diào)柏林更傾向于“具體援助”而不是“象征性援助”。

　　在美國(guó)試圖與其盟友就對(duì)烏援助達(dá)成一致之際，其向?yàn)跆峁┘◤椀臎Q定遭到廣泛質(zhì)疑。據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道，由于2/3的北約成員國(guó)簽署了《奧斯陸集束彈藥公約》，西班牙、德國(guó)等國(guó)均已表示不同意美方有關(guān)決定。

　　據(jù)法新社10日?qǐng)?bào)道，拜登當(dāng)天在與蘇納克會(huì)晤時(shí)稱，作出提供相關(guān)武器的決定“非常艱難”，但進(jìn)行反攻的烏軍已“彈藥耗盡”。報(bào)道提到，在美方?jīng)Q定向?yàn)蹩颂m提供集束炸彈后，蘇納克并未予以直接批評(píng)。英國(guó)《每日電訊報(bào)》10日稱，蘇納克在與拜登會(huì)晤時(shí)表示，“不鼓勵(lì)”在烏使用集束炸彈。

　　“美國(guó)希望提供集束炸彈：(這一)決定可能分裂北約”，德國(guó)《慕尼黑水星報(bào)》9日稱，拜登宣布向?yàn)蹩颂m運(yùn)送集束炸彈，但在北約內(nèi)部，交付卻帶來問題。預(yù)計(jì)拜登將在立陶宛回答盟友的疑問。加拿大《義務(wù)報(bào)》評(píng)論稱，美國(guó)決定向?yàn)蹩颂m提供集束炸彈，跨越了一條新的界限。法新社10日評(píng)論道，在西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人齊聚立陶宛之際，美國(guó)頗具爭(zhēng)議的決定引發(fā)了“罕見的不團(tuán)結(jié)”。

　　拜登的北約承諾受到越來越多審視

　　BBC報(bào)道稱，除了上述分歧之外，在下一任秘書長(zhǎng)人選，瑞典加入北約等問題上，北約成員國(guó)之間也存在不同意見。美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》9日稱，北約組織成員國(guó)之間的凝聚力正因無休止的爭(zhēng)論受到損害。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》10日稱，北約內(nèi)部的團(tuán)結(jié)正變得難以維持。

　　美國(guó)全國(guó)廣播公司10日認(rèn)為，白宮發(fā)出的有關(guān)拜登讓北約比以往任何時(shí)候都“更加團(tuán)結(jié)”的信息可能會(huì)在未來幾天受到越來越多的審視。拜登將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三發(fā)表的講話中強(qiáng)調(diào)“美國(guó)如何與盟友及合作伙伴一起支持烏克蘭、捍衛(wèi)民主價(jià)值觀并采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)”，然而，北約內(nèi)部存在的分歧可能破壞美國(guó)振興北約的承諾。

　　俄羅斯《消息報(bào)》10日引述俄專家的話報(bào)道稱，此次北約峰會(huì)組織者的意圖是展示歐洲-大西洋的團(tuán)結(jié)，并向全世界發(fā)出一個(gè)明確信號(hào)，即法國(guó)總統(tǒng)馬克龍所說的北約“腦死亡”時(shí)代已經(jīng)過去。但事實(shí)證明，馬克龍的說法是正確的。在跨大西洋團(tuán)結(jié)這一幌子背后，隱藏著各成員國(guó)的矛盾。烏克蘭危機(jī)暴露出這個(gè)軍事聯(lián)盟的僵硬和過時(shí)。北約各國(guó)在反俄基礎(chǔ)上形成的“團(tuán)結(jié)”只會(huì)掩蓋一些國(guó)家之間日益擴(kuò)大的分歧。

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)駐英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)特約記者 陳家村 青木 余奇 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 甄翔 宇揚(yáng) 柳直】