“我家‘門口’依然在簽收我快遞” 快遞新規(guī)該如何落實(shí)?
快遞新規(guī)實(shí)施半月有余 有收件人抱怨
“我家‘門口’依然在簽收我的快遞”
□ 本報(bào)記者 韓丹東
“快遞新規(guī)實(shí)施后,感覺沒什么變化,快遞員還是直接把快遞放在小區(qū)的快遞柜里,沒有提前打電話?!奔易”本┦泻5韰^(qū)的劉先生說。
劉先生經(jīng)常給家里的寵物犬網(wǎng)購狗糧,雖然將家庭地址作為收貨地址寫得清清楚楚,但每次快遞員都未經(jīng)其允許就直接將快遞放在快遞柜里?!翱爝f新規(guī)實(shí)施后,我以為情況會(huì)有所改變,但現(xiàn)狀依然如此?!?/p>
劉先生口中的快遞新規(guī),是新修訂的《快遞市場管理辦法》,已于3月1日起開始施行??爝f新規(guī)明確:經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意,不得代為確認(rèn)收到快件,不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。
《法治日報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),快遞新規(guī)雖然已經(jīng)實(shí)施半月有余,但仍然普遍存在快遞員不通知收件人就直接將快遞投放至驛站、快遞柜等情況。有受訪快遞員表示,如果每一件快遞都打電話通知收件人或是送貨上門,很難按時(shí)完成派件任務(wù)。
那么,快遞新規(guī)該如何落實(shí)?
近日,記者以“快遞新規(guī)”關(guān)鍵詞在某投訴平臺(tái)上進(jìn)行搜索,出現(xiàn)幾百條“未執(zhí)行快遞新規(guī)”的相關(guān)投訴,其中以“不聯(lián)系就直接放驛站,不送貨上門”的投訴最多。
3月初,北京市朝陽區(qū)的陳女士網(wǎng)購了一份生鮮食品,可當(dāng)日送達(dá)時(shí),快遞員并沒有電話聯(lián)系陳女士,而是像往常一樣將其放在了快遞驛站,隨后將收件碼發(fā)送到陳女士的手機(jī)上。
然而不湊巧的是,陳女士當(dāng)晚加班,下班回到家時(shí)快遞驛站已經(jīng)關(guān)門。第二天,陳女士取回快遞時(shí)發(fā)現(xiàn),生鮮食品已經(jīng)因?yàn)闅鉁厣叨冑|(zhì),無法食用。
“送貨上門可以讓家里老人簽收,有問題可以及時(shí)反饋,不好的結(jié)果本可以避免?!标惻空f,她聯(lián)系快遞員,快遞員說對快遞新規(guī)不知情。
天津市民張先生說:“快遞新規(guī)施行前,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)購時(shí)物流派送信息顯示已經(jīng)簽收,但快遞卻遲遲送不到自己手上的情況??爝f新規(guī)施行后這種情況有所改善,但仍然存在,每次都需要打電話不停地詢問?!?/p>
“新規(guī)實(shí)施后,我家‘門口’依然在簽收我的快遞?!奔易”本┦谐枀^(qū)的徐先生說,以前快遞員經(jīng)常把快遞放在其家門口,然后他手機(jī)上就接到一條短信“您的快遞已由家門口簽收”,如今,這樣的情況仍在延續(xù)。
對此,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授朱曉峰說,對于不通知收件人即直接將快遞投至驛站等違規(guī)行為導(dǎo)致的法律責(zé)任,快遞新規(guī)已作了明確規(guī)定,由管理部門責(zé)令改正,予以警告或者通報(bào)批評,可以并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
北京德和衡律師事務(wù)所高級合伙人馬麗紅律師表示,對于大部分消費(fèi)者來說,快遞送上門是基本的期待。但也有一部分消費(fèi)者認(rèn)為,只要能知曉快遞物品的地點(diǎn),放在驛站是更方便的選擇。但對于快遞員來講,如果每一個(gè)包裹都需要打電話,有時(shí)還會(huì)遇到收件人的電話打不通的情況,就會(huì)因?yàn)榱鞒痰膹?fù)雜化導(dǎo)致派單率降低,這是非?,F(xiàn)實(shí)的痛點(diǎn)。
“從行業(yè)角度看,快遞公司的軟硬件設(shè)施、管理水平和管理模式也不盡相同,有的快遞公司有著較為強(qiáng)大的技術(shù)支持能力和成本優(yōu)勢,再讓利給快遞員,可以保證送貨上門;但有的加盟快遞公司則仍處在粗放管理階段,不能確??爝f員送貨上門。”馬麗紅說。
“快遞新規(guī)施行時(shí)間尚短,還需要更多的觀察樣本。目前主要的難點(diǎn)并不在于讓快遞員努力去滿足消費(fèi)者期待,而應(yīng)從行業(yè)發(fā)展角度,通過快遞新規(guī)督促企業(yè)提升管理效率。同時(shí),企業(yè)還可以通過向快遞員讓利和增加人力的方式消化新規(guī)帶來的運(yùn)營壓力。”馬麗紅說。
“快遞不上門”是近年來快遞行業(yè)的“舊疾”,消費(fèi)者、快遞員對此各有怨言,快遞新規(guī)背景下,二者之間的矛盾再次凸顯。
記者近日走進(jìn)天津市某小區(qū)采訪快遞員周先生發(fā)現(xiàn),他仍然將快件放在快遞柜或驛站,且未電話聯(lián)系收件人。
“公司目前還沒有明確規(guī)定必須按照快遞新規(guī)執(zhí)行,如果依照新規(guī)硬性要求每單配送前必須電話確認(rèn),我覺得無法實(shí)現(xiàn)。很多收件人的電話打不通,一直打電話聯(lián)系只會(huì)浪費(fèi)派送時(shí)間?!彼忉屨f,要是每單配送前必須電話確認(rèn),工作量將是以前的幾倍,一天幾百件快遞,根本不可能完成配送。
還有多名快遞員向記者吐槽:“執(zhí)行新規(guī)后,以前30分鐘送完的快遞,現(xiàn)在要多花好多時(shí)間”“甚至因?yàn)榇螂娫捥鄬?dǎo)致手機(jī)號被限制使用”。消費(fèi)者則稱:“快遞新規(guī)實(shí)施后,接到更多陌生電話,覺得很煩”。
“以前快遞出問題了,最后責(zé)任都會(huì)落在我們快遞員頭上,比如一個(gè)快遞放在了居民家門口,丟了還沒有監(jiān)控視頻,那最后只能我們賠?!蹦晨爝f公司快遞員李先生說,放在快遞柜或驛站能夠更好地保障快遞安全,這樣對雙方都有利,快遞新規(guī)施行后,放在家門口的快遞多了,丟件的概率也會(huì)增加,而責(zé)任怎樣認(rèn)定,目前還沒有明確的說法。
朱曉峰認(rèn)為,快遞行業(yè)適應(yīng)新規(guī)需要時(shí)間。盡管新規(guī)已經(jīng)生效半月有余,但快遞公司員工培訓(xùn)工作可能并未完全落實(shí)到位,加之基層員工業(yè)務(wù)繁忙、從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)以及快遞員之前的工作習(xí)慣等,導(dǎo)致違反新規(guī)的投遞行為仍大量存在;但如果對違規(guī)行為的處罰不及時(shí),也會(huì)導(dǎo)致新規(guī)難以發(fā)揮其規(guī)范快遞行業(yè)的功能。
“此外,還涉及快遞企業(yè)外部的利益沖突問題,主要體現(xiàn)為快遞企業(yè)與消費(fèi)者之間,即快遞服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之間的平衡?!敝鞎苑逭f。
馬麗紅認(rèn)為,快遞員是快遞企業(yè)的重要資產(chǎn),如果企業(yè)不能提升自己的管理效率,會(huì)導(dǎo)致快遞員的流失,企業(yè)的生存和發(fā)展也會(huì)受到負(fù)面影響。
針對“新規(guī)的實(shí)施可能會(huì)引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)”的擔(dān)憂,馬麗紅說,價(jià)格戰(zhàn)本身也是一種競爭機(jī)制,可以帶來正面效應(yīng)。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)視角下,管理能力強(qiáng)、管理效率高的企業(yè)可以很好地平衡成本和收益??傊?,企業(yè)應(yīng)該是落實(shí)新規(guī)的主體,并借此機(jī)會(huì)進(jìn)行管理水平提升或轉(zhuǎn)型。
朱曉峰表示,快遞企業(yè)應(yīng)依據(jù)快遞新規(guī)及時(shí)調(diào)整管理模式,以使投遞服務(wù)質(zhì)量的提高與派送效率的適當(dāng)降低符合實(shí)際,使快遞員提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)不會(huì)導(dǎo)致工作強(qiáng)度過高。
數(shù)據(jù)顯示,2023年,我國快遞業(yè)務(wù)量完成1320億件,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1.2萬億元,同比分別增長19.4%和14.3%,年人均快遞使用量超過90件。如此大量的快遞投送量,如何平衡各方利益,兼顧便捷和效率就成了政策需要關(guān)注的焦點(diǎn)。
對此,朱曉峰給出的建議是:就快遞企業(yè)與消費(fèi)者來說,快遞服務(wù)質(zhì)量應(yīng)與相應(yīng)的收益成正比,快遞企業(yè)不能因市場競爭的緣故不合理降低服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),然后又為了節(jié)省成本而苛刻要求快遞員,使后者事實(shí)上難以依據(jù)快遞新規(guī)要求投遞快遞。
“新規(guī)在制定時(shí)已經(jīng)充分考慮了快遞行業(yè)健康發(fā)展與監(jiān)管之間的關(guān)系,當(dāng)快遞公司違反規(guī)定時(shí),主管部門應(yīng)依法及時(shí)處理,避免個(gè)別有法不依、違法不究的情形蔓延為普遍現(xiàn)象?!敝鞎苑逭f。
馬麗紅認(rèn)為,需要從其中的各個(gè)利益相關(guān)者角度進(jìn)行兼顧。從消費(fèi)者角度來看,快遞新規(guī)調(diào)整的初衷主要是要保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)??紤]到消費(fèi)者的多樣需求,應(yīng)給予消費(fèi)者以選擇權(quán),比如快遞公司通過智能語音方式與消費(fèi)者確認(rèn)快遞物品是否可以送到驛站,還是需要送貨上門。未來如果送貨上門成本更高,可以通過市場調(diào)節(jié)機(jī)制解決價(jià)格問題。
“對于快遞公司而言,應(yīng)著眼于提升管理效率和管理能力??爝f員本身應(yīng)提升職業(yè)素養(yǎng),盡量滿足消費(fèi)者需求,更應(yīng)避免對投遞物品的損壞等行為。同時(shí),消費(fèi)者也應(yīng)多體諒快遞員櫛風(fēng)沐雨的辛苦,多給予他們理解和寬容。”馬麗紅說。
法治日報(bào)
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