□ 本報記者 張維 趙穎

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。在今年的全國兩會上，多位代表委員對知識產(chǎn)權(quán)保護及轉(zhuǎn)化運用提出了建議。

　　保護機制不斷完善

　　在過去的一年，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得顯著成績，受到代表委員們的肯定。

　　據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，2023年，共授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件、實用新型專利209.0萬件、外觀設(shè)計專利63.8萬件，注冊商標438.3萬件，登記集成電路布圖設(shè)計1.13萬件。通過PCT、海牙、馬德里體系分別提交專利、外觀設(shè)計、商標國際注冊申請7.3812萬件、1166件(前11個月)、6196件，穩(wěn)居世界前列……

　　一年來，我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域大事不斷、好事接連。中央推進了新一輪知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革，知識產(chǎn)權(quán)管理體制實現(xiàn)重大優(yōu)化調(diào)整。中央審議出臺了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域多個重要文件，知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計更加完善。推動完成專利法實施細則修改，商標法修改列入全國人大常委會立法規(guī)劃，開展《集成電路布圖設(shè)計保護條例》修改研究，完成《地理標志產(chǎn)品保護辦法》和《集體商標、證明商標注冊和管理規(guī)定》的制定，知識產(chǎn)權(quán)立法取得顯著進展，知識產(chǎn)權(quán)法治保障得到有力加強。

　　知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護再上新臺階。2023年2月，最高人民法院、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護的意見》，健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護銜接機制的13項具體舉措，推動構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。

　　2023年12月，黨中央、國務院批準建立國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由國家知識產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部等29個成員單位組成，旨在加強對知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。

　　促進科技成果轉(zhuǎn)化

　　2024年，促進科技成果轉(zhuǎn)化已被政府工作報告明確為工作任務之一。在今年的全國兩會上，這也成為代表委員熱議的話題。

　　值得注意的是，作為科技成果產(chǎn)出的重鎮(zhèn)，高校的科技成果轉(zhuǎn)化率并不高。在全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席、廣州市科技局局長王桂林看來，“科技成果轉(zhuǎn)化的真問題是可供有效轉(zhuǎn)化的成果不足”。為此，他建議建立以企業(yè)為主體、以需求為牽引，產(chǎn)學研相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系，加快完善“創(chuàng)業(yè)者成長鏈、企業(yè)育成鏈、成果轉(zhuǎn)化鏈”三螺旋支撐體系，打通科技成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的演化路徑，推動科技成果加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　全國人大代表、中國科學院院士陳軍分析指出，科技成果轉(zhuǎn)化是一項復雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項風險性事業(yè)，實際操作中往往存在諸多問題和困難，使科技成果轉(zhuǎn)化的效率和質(zhì)量遠低于預期，制約了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。有關(guān)部門應理順機制，搭建平臺，聚焦瓶頸制約，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。各級政府應與各高校、科研院所同向發(fā)力，高質(zhì)量、快節(jié)奏打造合作的平臺載體，促進高校和企業(yè)雙向奔赴，并加大科技成果轉(zhuǎn)化資金投入。

　　全國政協(xié)委員、武漢理工大學黨委書記信思金建議建立高校職務科技成果單列管理機制，支持高校探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”模式，降低企業(yè)轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新成果的成本，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，促進科技創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，并推動科技成果轉(zhuǎn)化投入保障多元化。

　　全國政協(xié)委員、民革廣東省委會副主委、廣東省政協(xié)提案委員會專職副主任熊水龍建議，確立以轉(zhuǎn)化為目標的科研立項機制，把成果轉(zhuǎn)化績效作為項目結(jié)題驗收的考核指標。

　　保護力度仍待加強

　　除了促進科技成果轉(zhuǎn)化運用外，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是永恒的話題。

　　在全國人大代表、內(nèi)蒙古鄂爾多斯投資控股集團總裁王臻看來，過去幾年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護取得顯著進展，但仍面臨知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境較為復雜、執(zhí)法力度有待加強、社會意識有待提高等挑戰(zhàn)。

　　王臻建議，應從加大對商標侵權(quán)等違法行為的打擊力度、完善知識產(chǎn)權(quán)注冊審查制度、明確商標類廣告語保護范圍和侵權(quán)行為的認定標準、加強對“商標淡化”的監(jiān)督和打擊力度、全面嚴格落實懲罰性賠償制度等五方面著手，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度。

　　全國政協(xié)委員、清華大學法學院教授聶鑫認為，我國應進一步完善專門化知識產(chǎn)權(quán)審判組織體系建設(shè)，在目前最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭的基礎(chǔ)上，采用“國家層面、高級法院、二審層級、統(tǒng)一管轄”的模式，設(shè)立國家層面的知識產(chǎn)權(quán)專門法院。

　　幫助民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)保護，也受到了關(guān)注。全國人大代表、河北省贊皇縣原村土布專業(yè)合作社理事長崔雪琴建議，在相關(guān)職能部門設(shè)置民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維護服務中心，一方面指導民營企業(yè)建立和完善專利布局，提高企業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力；另一方面幫助企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，對侵權(quán)行為進行打擊，維護企業(yè)合法權(quán)益。

　　本身經(jīng)營遇到困難而又遭遇濫用知識產(chǎn)權(quán)行為的企業(yè)，更需要幫助。全國人大代表、中國科學院大學知識產(chǎn)權(quán)學院院長馬一德認為，“當前迫切需要加強知識產(chǎn)權(quán)保護的精確性、有效性，規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，提振市場信心”。

　　隨著對傳統(tǒng)知識價值認識的深入，傳統(tǒng)知識保護日益受到重視。全國人大代表、中國工程院院士張伯禮建議，盡快制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例》，盡快發(fā)布“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄”，盡快設(shè)立“中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識管理委員會”，建立中醫(yī)藥進出口商品海關(guān)編碼制度、中藥材和特定技術(shù)出口審核登記制度和傳統(tǒng)醫(yī)藥特有標志和符號目錄。

　　(來源：法治日報)