務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)有助于穩(wěn)預(yù)期增信心
本報(bào)評(píng)論員 栗玉晨
我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定在5%左右,既為就業(yè)、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)政策等預(yù)期目標(biāo)提供了參照系和錨定,又為抓住窗口期、機(jī)遇期、攻堅(jiān)期穩(wěn)中求進(jìn)、奮力沖刺留出了充足空間,還為接下來化解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能繼續(xù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性留有余地。在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年提出的務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo),無疑將為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心發(fā)揮重要作用。
“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步……”3月5日,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)向十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告,提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為5%左右,考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等需要,并與“十四五”規(guī)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接,也考慮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和支撐條件,體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求,有助于穩(wěn)預(yù)期增信心。
主要預(yù)期目標(biāo)關(guān)乎千千萬(wàn)萬(wàn)市場(chǎng)主體的發(fā)展,關(guān)乎億萬(wàn)人民群眾的生活,具有風(fēng)向標(biāo)意義。今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定為5%左右,與去年增速目標(biāo)持平,也與去年5.2%的實(shí)際增長(zhǎng)水平相近。在百年變局加速演進(jìn)、國(guó)際政治紛爭(zhēng)和軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā)、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易整體上不如疫情之前的外部環(huán)境之下,在國(guó)內(nèi)有效需求不足、居民消費(fèi)和企業(yè)投資意愿不夠強(qiáng)、一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱和化解多年積累的房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)需要時(shí)間的內(nèi)部挑戰(zhàn)之下,設(shè)定這一經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),體現(xiàn)了對(duì)需要與可能的雙向兼顧。
從需要看,黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),到2035年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要我國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升的同時(shí),持續(xù)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)。習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》中指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)有希望、有潛力保持長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展,到“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番,是完全有可能的。
按照有關(guān)部門測(cè)算,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),從“十四五”開始到2035年,我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度應(yīng)該為4.73%。從過去多年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)系來看,GDP增長(zhǎng)率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就能貢獻(xiàn)200多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,合理的經(jīng)濟(jì)增速對(duì)緩解就業(yè)壓力非常必要。與此同時(shí),確定務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增速對(duì)引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作也十分重要。
從可能看,2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過126萬(wàn)億元,增長(zhǎng)5.2%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好,為今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下了基礎(chǔ)。我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名升至第12位,擁有的全球百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量躍居世界第一,電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽(yáng)能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口突破萬(wàn)億元,新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成,超大規(guī)模市場(chǎng)活力迸發(fā),居民人均可支配收入實(shí)際增速跑贏經(jīng)濟(jì)增速,建成世界規(guī)模最大社會(huì)保障體系,人民福祉不斷增進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展的底氣更加充足,高質(zhì)量發(fā)展的成色更加鮮亮。
我國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素,經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定在5%左右,反映了務(wù)實(shí)的態(tài)度,既為就業(yè)、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)政策等預(yù)期目標(biāo)提供了參照系和錨定,又為抓住窗口期、機(jī)遇期、攻堅(jiān)期穩(wěn)中求進(jìn)、奮力沖刺留出了充足空間,還為接下來化解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能繼續(xù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性留有余地。在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年提出的務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo),無疑將為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振發(fā)展信心發(fā)揮重要作用。
實(shí)現(xiàn)今年主要預(yù)期目標(biāo)并非易事,需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。我們要在把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系上下功夫,在政策實(shí)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)上下功夫,抓住一切有利時(shí)機(jī),利用一切有利條件,看準(zhǔn)了就抓緊干,能多干就多干一些,努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。
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