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報告:中國財政收入會繼續(xù)恢復性增長

發(fā)布時間:2024-02-28 15:18:00來源: 中國新聞網(wǎng)

  中新社北京2月28日電 (記者 趙建華)中國財政科學研究院近日在北京發(fā)布《2023年地方財政經(jīng)濟運行調(diào)研報告》(下稱報告)。報告介紹,中國的財政收入呈結(jié)構(gòu)性變化,支出增速快于收入增速,一般公共預算年度收支差額呈擴大趨勢。隨著經(jīng)濟回升,財政收入會繼續(xù)保持恢復性增長態(tài)勢。

  據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù),2023年,全國一般公共預算收入同比增長6.4%,其中稅收收入同比增長8.7%。同年,全國政府性基金預算收入同比下降9.2%,其中地方國有土地使用權(quán)出讓收入同比下降13.2%。報告說,分稅種看,增值稅收入高增長、其余稅種多負增長。政府性基金預算收入和國有土地出讓收入持續(xù)負增長但有邊際改善態(tài)勢。

  2023年,全國一般公共預算支出同比增長5.4%。報告介紹,最近兩年,財政支出平均增速5.7%,一般公共預算收支差額呈加大趨勢。

  2023年,中國積極的財政政策加力提效。其間,優(yōu)化組合利用中央預算內(nèi)投資6800億元(人民幣,下同),一般公共預算安排赤字38800億元,后又調(diào)整預算增加1萬億元;地方財政新增專項債券限額3.8萬億元。加上積極運用政策性開發(fā)性金融工具、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等多種政策工具,報告認為,這充分顯示了財政政策的擴張效應。

  近年來,轉(zhuǎn)移支付持續(xù)加力,中央新增財力轉(zhuǎn)移到地方使用。報告認為,為緩解基層財政壓力,支持地方“三?!?保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn))、發(fā)展經(jīng)濟,轉(zhuǎn)移支付規(guī)??涨凹哟?,大規(guī)模財力下移是必要之舉。這也意味著,地方成為資源配置的主體。2023年,地方一般公共預算支出占全國一般公共預算總支出的比重為86.08%,中央本級支出占比僅為13.92%。

  今年,中國積極的財政政策將適度加力、提質(zhì)增效。報告認為,2023年中國經(jīng)濟回升向好奠定基礎,各項政策效果將在2024年體現(xiàn),財政收入將會繼續(xù)恢復性增長。但信心不足、預期不穩(wěn)等壓力的影響仍然存在,外部經(jīng)濟衰退及地緣政治沖突等不利因素依然對財政經(jīng)濟運行構(gòu)成不確定性。

  報告建議,優(yōu)化中央與地方之間的債務結(jié)構(gòu),適度提高中央債務比重,提高財政資源最終支配的層級和效能,以更好順應人口、資源等生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動日益頻繁的發(fā)展趨勢。(完)

(責編:陳濛濛)

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