24小時待命不許關(guān)機:下班后,你還在“隱形加班”嗎?
24小時待命不許關(guān)機 早會晚會團(tuán)建不準(zhǔn)請假
下班后,你還在“隱形加班”嗎?
今年北京市“兩會”上,北京市高級人民法院工作報告提到一起“隱形加班”案件。報告指出,該案是全國首例在裁判文書中明確“隱形加班”問題的案件。針對網(wǎng)絡(luò)時代“隱形加班”現(xiàn)象,法院將下班后利用微信付出實質(zhì)性勞動依法認(rèn)定為加班,保障了勞動者的“離線休息權(quán)”。
很多網(wǎng)友在為該案件點贊的同時,也發(fā)出各種無奈:“我們企業(yè)也一樣,手機24小時不得關(guān)機”“不讓休息時間關(guān)手機,要保持電話暢通”“領(lǐng)導(dǎo)不走我們也不能走”“開會設(shè)在晚上,說要培訓(xùn)”……
現(xiàn)實中的“隱形加班”具體包括哪些?又該如何保障勞動者的休息權(quán)?圍繞這些問題,記者進(jìn)行了調(diào)查。
□ 本報記者 趙麗
□ 本報實習(xí)生 萬鵬
深夜10點回到家后,微信工作群的消息依舊響個不停。
“每天要在微信群里匯報當(dāng)天的工作,聯(lián)系了多少個客戶,進(jìn)展如何等。如果不回復(fù)消息,就會被歸咎于擅離職守,被領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)厲批評。”今年32歲的馮倩在某銀行支行工作,對她來說,最痛苦的事情就是“24小時待命”的緊迫感——領(lǐng)導(dǎo)要求24小時隨叫隨到,對工作有新想法要24小時隨時溝通。
像馮倩這樣,下班后也要及時回復(fù)工作消息、處理相關(guān)工作已經(jīng)成為很多職場人的常態(tài)。隨著遠(yuǎn)程辦公盛行,工作時間與個人時間的邊界逐漸變得模糊。人不在公司,活還在身上?!半[形加班”盛行,但其是否屬于加班一直未有共識,想要維權(quán)更是難上加難。
《法治日報》記者近日連續(xù)采訪北京、河北、廣東等地各行各業(yè)20多位勞動者發(fā)現(xiàn),其中超過15位職場人存在“隱形加班”情況,而且超一半職場人加班后得不到任何形式的補償,如加班費、調(diào)休等。
受訪專家認(rèn)為,要通過進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),勞動者提高舉證意識,用人單位承擔(dān)記錄義務(wù)和責(zé)任,加大企業(yè)工會建設(shè)和監(jiān)督力度,合力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
二十四時隨時待命
隱形加班無處不在
加班到21點已是常態(tài),忙項目時加班到22點甚至23點也是常有的事兒,但這些在趙凱心里都不算什么,最讓這位在深圳某互聯(lián)網(wǎng)大廠做產(chǎn)品運營的小伙子痛苦的是:回到家都零點了,部門領(lǐng)導(dǎo)還在工作群里發(fā)消息,提醒大家沒有完成的工作任務(wù)和明天一早就要提交的材料,“這不就是讓我們回家后繼續(xù)加班嗎?”
“我工作這么久從來不敢關(guān)機,因為部門領(lǐng)導(dǎo)隨時會打來電話?!壁w凱吐槽道。
在河北某事業(yè)單位工作的李楠也有此煩惱——24小時待命工作,下班后仍然要處理社交軟件上的工作,有時候深夜已經(jīng)躺在床上休息了,還會接到領(lǐng)導(dǎo)的視頻會議通知。
31歲的劉晶去年入職北京一家公司,擔(dān)任產(chǎn)品運營,負(fù)責(zé)搭建運營組織架構(gòu)、管理內(nèi)容團(tuán)隊、制定和實施投放計劃、研究產(chǎn)品優(yōu)劣并跟蹤等工作。按公司的說法,她的工作實行不定時工作制,這是一種對于職責(zé)范圍不能受固定工作時數(shù)限制的勞動者實行的工作時間制度。有時周末和法定節(jié)假日,劉晶需要值班,下班后公司有事,領(lǐng)導(dǎo)和其他員工也會和她在線上溝通工作。
“100多頁微信聊天記錄、100多頁釘釘打卡記錄、30多頁值班表記錄。”這是劉晶整理的15個月加班記錄,值班時需要解答相關(guān)客戶的問題,發(fā)企業(yè)公眾號內(nèi)容。
對于“打工人”來說,“隱形加班”的內(nèi)容不止于“社交群回復(fù)工作”。很多時候,“加班”的指令也是“隱形”的。
北京人羅薇去年入職一家新媒體運營公司,擔(dān)任編輯工作,她沒有想到自己加班的內(nèi)容遠(yuǎn)不止于工作?!邦I(lǐng)導(dǎo)從不會明確說加班,但會在周四、周五的時候突然布置任務(wù),要求下周一完成。接著又改口,周一上午開會,不如周日發(fā)稿吧,這就是要我周末加班的意思了?!?/p>
此外,以“釋放工作壓力,再燃工作斗志”為名義占據(jù)周六日休息時間的團(tuán)建活動,沒有績效指標(biāo)也無需打卡但必須人到公司的節(jié)假日值班,半強制參與的每周早會,這些內(nèi)容難以名狀,似“工作”又非“工作”,隱而不發(fā)地、一寸又一寸地擠占羅薇的生活。
馮倩也有類似經(jīng)歷?!皼]有加班費,甚至都不會提到‘加班’二字?!彼f,有時領(lǐng)導(dǎo)會直接安排任務(wù),在周末參加各種外拓,“比如去演唱會門口擺攤推銷銀行業(yè)務(wù)等。對于上班時間以外的‘工作量’,領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度也非常強硬——必須去,而且沒有任何福利”。
很多人盼望的節(jié)假日,在馮倩這里可能成為“夢魘”。因為秋季運動會、年會、聯(lián)誼活動、團(tuán)建爬長城爬香山都安排在周末,而且不準(zhǔn)請假。
“年會、聯(lián)誼會上的唱歌跳舞節(jié)目的排練需要每周抽出兩三個晚上,每天排練3個小時。如果臨近大型活動,可能提前兩周的周末都要去彩排,走整套流程?!瘪T倩說,沒有加班費,沒有任何福利,不能調(diào)休,甚至不會征求意見,直接電話通知在哪里報到。
除了團(tuán)建活動外,一些早會晚會也消耗了不少精力。
羅薇每個周一都有早會。所有員工都被要求比上班時間提早到半小時,不得遲到缺席。會上不聊數(shù)據(jù)、不聊業(yè)績,第一項議程是齊唱由元老創(chuàng)作、歌頌公司的“司歌”,隨后各個部門輪流出代表,談奮斗心得、勵志故事,結(jié)束前集體宣誓:努力工作、感謝公司、感謝客戶。后來,早會文化變本加厲,周四、周五還額外增加了部門早會。這讓羅薇覺得窒息。
臨近春節(jié),馮倩的單位要貼對聯(lián)、窗花,所以她要“下班留下來去布置”,此外“年終結(jié)算時即使是周末也要求全員到崗,大家一起聚餐,購買食物、打掃收拾”。
通信技術(shù)日益發(fā)達(dá)
工作生活區(qū)間混同
前程無憂發(fā)布的《職場人加班現(xiàn)狀調(diào)查報告2022》顯示,近六成受訪職場人表示自身處于“靈活機動加班”機制中,他們工作時間與私人時間并不分明,在表面看起來并沒有高強度加班的模式下,被“隱形加班”吞沒。
中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會主任沈建峰認(rèn)為,數(shù)字時代通信技術(shù)發(fā)達(dá)帶來的勞動領(lǐng)域突出現(xiàn)象是勞動領(lǐng)域與勞動者個人生活領(lǐng)域的混同,進(jìn)而引發(fā)了“隱形加班”問題。如何解決該問題是勞動法理論和實踐回應(yīng)數(shù)字時代急需面對的話題。
“數(shù)字通信技術(shù)的發(fā)展使得遠(yuǎn)程工作變得更加容易,這是‘隱形加班’出現(xiàn)的技術(shù)前提。而這也和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的變化有關(guān),很多勞動不再局限于特定的勞動場所,其工作形態(tài)更多以結(jié)果為導(dǎo)向。”沈建峰分析稱。
中國勞動關(guān)系學(xué)院副教授張麗云認(rèn)為,常規(guī)或傳統(tǒng)意義上的加班必須在勞動場所、在用人單位內(nèi)部進(jìn)行。但是在現(xiàn)代化城市中,網(wǎng)絡(luò)和電信通信技術(shù)的發(fā)展使得有些工作完全可以通過線上去完成。在這種情形下,工作地點不再作為評價加班與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
“因此,開會設(shè)在下班后的晚上、把團(tuán)建活動安排在周末等情況均屬于‘隱形加班’。”張麗云說。
全國首例在裁判文書中明確“隱形加班”問題的案件,其二審法院北京市第三中級人民法院審理后認(rèn)為,對于利用微信等社交媒體開展工作的情形,如果勞動者在非工作時間使用社交媒體開展工作已經(jīng)超出了一般簡單溝通的范疇,勞動者付出了實質(zhì)性勞動內(nèi)容,或者使用社交媒體工作具有周期性和固定性特點,明顯占用了勞動者休息時間的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為加班。
北京三中院在上述案件判決書中也指出,勞動者在工作時間、工作場所以外利用微信等社交媒體開展工作等情況并不鮮見,對于此類勞動者“隱形加班”問題,不能僅因勞動者未在用人單位工作場所進(jìn)行工作來否定加班,而應(yīng)虛化工作場所概念,綜合考慮勞動者是否提供了實質(zhì)工作內(nèi)容認(rèn)定加班情況。
“在上述案件中,二審法院明確了綜合考量的裁判方法,將‘明顯占用休息時間’和‘提供實質(zhì)工作內(nèi)容’等作為認(rèn)定加班的重點判斷因素,抓住了法律意義上加班的本質(zhì),也防止了加班認(rèn)定的泛化。”沈建峰說。
界定標(biāo)準(zhǔn)尚未明晰
隱形加班舉證不易
然而現(xiàn)實中,對于“隱形加班”還存在法律上舉證和認(rèn)定困難的情況。不少過往案例顯示判決不支持賠償加班費,原因包括勞動者提供的證據(jù)不能直接證明系經(jīng)用人單位安排加班,未能證明勞動者所主張的存在連續(xù)性、常態(tài)性加班情形。
記者采訪時也注意到,對于“隱形加班”,多位受訪者表示不敢維權(quán)或維權(quán)難,背后原因就包括舉證難。
“我想維權(quán),但是又不知道究竟怎樣才算‘隱形加班’,也不知道怎么尋找證據(jù)。而且也害怕得罪領(lǐng)導(dǎo),或者被同事孤立?!瘪T倩哭訴。
“下班后接了老板或客戶的電話是否屬于工作,在多大程度上應(yīng)當(dāng)計入工作量,這些目前都是不清晰的?!鄙蚪ǚ逭f,“事實上,不是所有的‘微信辦公’‘線上辦公’都算加班,若是勞動者僅在社交群里作簡單溝通,具有偶發(fā)性和臨時性,未影響勞動者生活休息,則不應(yīng)認(rèn)定為加班?!?/p>
怎樣確定“隱形加班”的工作時長也需斟酌。沈建峰稱,考慮到勞動者通過社交軟件進(jìn)行加班的“工作狀態(tài)”難以把握,用人單位不能實時進(jìn)行監(jiān)督,而且勞動者在“線上加班”的過程中也可以進(jìn)行其他生活活動的特點,認(rèn)為直接將聊天記錄體現(xiàn)的某個時間段或者某一天的時間全部認(rèn)定為加班時間,對用人單位而言有失公平。
“數(shù)字時代的勞動問題具體怎樣認(rèn)定、怎么舉證等需要在未來的判例中不斷完善?![形加班案’所表達(dá)的裁判思路對勞動法的理論和制度發(fā)展以及勞動者和用人單位利益的平衡保護(hù)方面都極具啟發(fā)意義?!鄙蚪ǚ宸Q。
強化時間規(guī)則意識
考慮引入“離線權(quán)”
那么,如何破解“隱形加班”問題?
沈建峰認(rèn)為,解決勞動者下班后“隱形加班”的問題,有三種思路:一種是否定其構(gòu)成加班的可能性;一種是通過立法引入“離線權(quán)”來應(yīng)對;另外一種是通過發(fā)展適應(yīng)數(shù)字時代的加班制度來解決。
近年來,一些歐洲國家,例如法國,率先于2016年在勞動法典中引入了雇員的“離線權(quán)”,即斷開工作網(wǎng)絡(luò)連接從而不接受雇主指示和提供工作的權(quán)利。歐盟2021年《離線權(quán)指令建議文本》的指令草案條文第2條規(guī)定,“離線”是指“在工作時間之外,不直接或間接通過數(shù)字工具從事與工作相關(guān)的活動或通信”。
沈建峰認(rèn)為,“離線權(quán)”并不是簡單的加班問題,因為下班后再聯(lián)系勞動者安排工作其實已經(jīng)屬于工作狀態(tài)。
張麗云也提出,“離線權(quán)”的引入其實是將勞動者的勞動權(quán)和休息權(quán)放到了最重要的位置。8小時之外的時間可以拒絕接聽勞動安排的電話。如果因為拒絕接聽電話而追溯責(zé)任,這是不成立的。盡管我國的法律制度并未提及“離線權(quán)”,但是制度上對于加班的最長時間是有限定的,也是對勞動者基本休息權(quán)的保障。
受訪專家均表示,只有企業(yè)管理人員和員工都樹立了強烈的工作時間規(guī)則意識,包括尊重和保護(hù)“離線權(quán)”的意識,“離線權(quán)”等工作時間規(guī)則才能得到有效實施。
“按照現(xiàn)行裁判規(guī)則,勞動者主張加班費的舉證責(zé)任在于勞動者。勞動者需要對加班的指令進(jìn)行留存,以證據(jù)的形式完成舉證?!鄙蚪ǚ逭f,同時用人單位也應(yīng)完善義務(wù)記錄的制度,“用人單位對于給勞動者安排的勞動有法律上的記錄義務(wù)”。
沈建峰說,在目前的相關(guān)司法案例中會出現(xiàn)因發(fā)生訴訟而將勞動者踢出社交工作群的情況,這使得證據(jù)的舉證變得困難,“舉證妨礙制度指出訴訟當(dāng)事人以某種原因拒絕提出或由于自己的原因不能提出證據(jù)的行為后果。未來該制度可以運用到加班問題上,明確用人單位需要出示考勤記錄等安排工作的記錄情況”。
張麗云的建議是,勞動者應(yīng)當(dāng)提升自身的維權(quán)意識。在優(yōu)先完成職責(zé)范圍內(nèi)的工作外,勞動者要根據(jù)勞動合同中規(guī)定的勞動時間維護(hù)自己的權(quán)利。以聊天記錄的形式將證據(jù)和工作內(nèi)容固定下來,不僅要在聊天記錄中體現(xiàn)受委托的記錄,還要留存提交成果的記錄。
“同時也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮勞動法律援助和工會體系的支持和作用,通過一系列手段來限制雇主濫用自身權(quán)利的行為?!睆堺愒普f,應(yīng)強化工會的力量,工會是平衡勞動者與用人單位力量的重要主體,通過團(tuán)體的力量,促進(jìn)勞動者與用人單位之間的平衡。
(文中受訪勞動者均為化名)
(法治日報)
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