官方:在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上賦予浦東新區(qū)更大自主權(quán)
中新社北京1月22日電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2023-2027年)》?!斗桨浮诽岢?,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上賦予浦東新區(qū)更大自主權(quán)。
《方案》在總體要求中提及,著眼解決新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上賦予浦東新區(qū)更大自主權(quán),支持推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放,率先完善各方面體制機(jī)制,加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,完善治理體系,提高治理能力,為浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)提供支撐,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
《方案》要求,到2027年,基本完成試點(diǎn)任務(wù),制度創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)取得顯著成效,城市治理體系更加健全,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出重要示范引領(lǐng)。
在完善高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系方面,《方案》指出,在全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單基礎(chǔ)上,制定實(shí)施浦東新區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施,建設(shè)高水平市場(chǎng)準(zhǔn)入體系。探索有序放寬電信服務(wù)、醫(yī)療健康等服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入限制。
在提升全球資源配置功能方面,《方案》明確,推進(jìn)金融雙向開放,探索資本項(xiàng)目可兌換的實(shí)施路徑。做好本外幣一體化資金池試點(diǎn)相關(guān)工作,提高跨國企業(yè)集團(tuán)跨境收付便利度。支持資產(chǎn)管理行業(yè)依法合規(guī)暢通境內(nèi)外資金投資渠道,在資金來源、投資方式、資金運(yùn)營等方面優(yōu)化業(yè)務(wù)模式。
《方案》提出,完善開放合作的國際協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。探索制定人工智能、生物醫(yī)藥等全球重大前沿科技領(lǐng)域倫理規(guī)則,建立協(xié)同審查機(jī)制,構(gòu)建倫理審查快速通道。完善資本市場(chǎng)對(duì)科技企業(yè)上市融資、并購重組等制度安排,研究適時(shí)推出科創(chuàng)板期權(quán)產(chǎn)品,為跨境技術(shù)交易提供本外幣結(jié)算等金融服務(wù)便利。
《方案》表示,創(chuàng)新吸引和集聚世界優(yōu)秀人才的體制機(jī)制。建設(shè)國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū),支持符合條件的外籍人才擔(dān)任中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城的事業(yè)單位、國有企業(yè)法定代表人,允許取得永久居留資格的外籍科學(xué)家在浦東新區(qū)領(lǐng)銜承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目、擔(dān)任新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人,吸引全球高層次人才牽頭負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新項(xiàng)目。(完)
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