中新網(wǎng)12月13日電 據(jù)最高檢微信公眾號(hào)消息，近日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《人民檢察院 公安機(jī)關(guān)羈押必要性審查、評(píng)估工作規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)?！兑?guī)定》立足近年來的逮捕羈押實(shí)踐，圍繞規(guī)范羈押強(qiáng)制措施適用、依法保障在押人員及被害人合法權(quán)益、保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行等目標(biāo)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)開展羈押必要性審查、評(píng)估工作的職責(zé)分工、啟動(dòng)程序、內(nèi)容方式、標(biāo)準(zhǔn)把握、監(jiān)督管理等作出規(guī)定，全文共27條。

　　《規(guī)定》在充分保障在押人員申請(qǐng)權(quán)的同時(shí)，規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以依職權(quán)或根據(jù)看守所建議啟動(dòng)羈押必要性審查程序，特別是吸收了全國檢察機(jī)關(guān)羈押必要性審查專項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，明確對(duì)可能判處三年有期徒刑以下刑罰的犯罪嫌疑人，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段至少應(yīng)當(dāng)開展一次羈押必要性審查；同時(shí)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件偵查情況，可以對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人繼續(xù)采取羈押強(qiáng)制措施是否適當(dāng)進(jìn)行評(píng)估?！兑?guī)定》還特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)于被羈押人符合“系未成年人的唯一撫養(yǎng)人”等8類特殊情形的，檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即開展羈押必要性審查、評(píng)估工作。

　　為全面、準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，《規(guī)定》明確規(guī)定了對(duì)涉嫌危害國家安全等嚴(yán)重危害社會(huì)犯罪、故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪、性侵未成年人犯罪等10類社會(huì)危險(xiǎn)性較大的情形，一般不予釋放或者變更強(qiáng)制措施。

　　《規(guī)定》對(duì)羈押必要性審查、評(píng)估的內(nèi)容、方式進(jìn)行了細(xì)化，明確應(yīng)當(dāng)全面審查、評(píng)估犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事實(shí)、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、案件進(jìn)展情況、可能判處的刑罰、身體狀況、有無社會(huì)危險(xiǎn)性和繼續(xù)羈押必要等因素，并特別規(guī)定社會(huì)調(diào)查、量化評(píng)估、對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的心理測評(píng)等可以作為審查判斷是否有繼續(xù)羈押必要性的參考。

　　此外，《規(guī)定》還對(duì)變更羈押強(qiáng)制措施后的監(jiān)督管理責(zé)任作出規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定，需要予以逮捕的，依法定程序重新逮捕。

　　最高檢第一檢察廳負(fù)責(zé)人表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將會(huì)同公安機(jī)關(guān)共同抓好《規(guī)定》落實(shí)，推動(dòng)提升羈押必要性審查工作質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)懲罰犯罪與保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　公安部法制局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次《規(guī)定》的出臺(tái)，是推進(jìn)法治公安建設(shè)的具體舉措，是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的貫徹落實(shí)，有利于更好地維護(hù)公民合法權(quán)益，更好地保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，切實(shí)提升刑事案件辦理質(zhì)效。

　　人民檢察院 公安機(jī)關(guān)羈押必要性審查、評(píng)估工作規(guī)定

　　為加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后羈押必要性的審查、評(píng)估工作，規(guī)范羈押強(qiáng)制措施適用，依法保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益，保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等，制定本規(guī)定。

　　第一條 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查。不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議公安機(jī)關(guān)、人民法院予以釋放或者變更強(qiáng)制措施。對(duì)于審查起訴階段的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。

　　公安機(jī)關(guān)在移送審查起訴前，發(fā)現(xiàn)采取逮捕措施不當(dāng)或者犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人、值班律師申請(qǐng)變更羈押強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行評(píng)估。不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。

　　第二條 人民檢察院、公安機(jī)關(guān)開展羈押必要性審查、評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。

　　第三條 人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、規(guī)范開展羈押必要性審查、評(píng)估工作，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，準(zhǔn)確把握羈押措施適用條件，嚴(yán)格保守辦案秘密和國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。

　　羈押必要性審查、評(píng)估工作不得影響刑事訴訟依法進(jìn)行。

　　第四條 人民檢察院依法開展羈押必要性審查，由捕訴部門負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)刑事執(zhí)行、控告申訴、案件管理、檢察技術(shù)的部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)羈押的必要性進(jìn)行評(píng)估，由辦案部門負(fù)責(zé)，法制部門統(tǒng)一審核。

　　犯罪嫌疑人、被告人在異地羈押的，羈押地人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五條 人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利，保障被害人合法權(quán)益。

　　公安機(jī)關(guān)執(zhí)行逮捕決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知被逮捕人有權(quán)向辦案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施，有權(quán)向人民檢察院申請(qǐng)羈押必要性審查。

　　第六條 人民檢察院在刑事訴訟過程中可以對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行羈押必要性審查。

　　人民檢察院對(duì)審查起訴階段未經(jīng)羈押必要性審查、可能判處三年有期徒刑以下刑罰的在押犯罪嫌疑人，在提起公訴前應(yīng)當(dāng)依職權(quán)開展一次羈押必要性審查。

　　公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件偵查情況，可以對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人繼續(xù)采取羈押強(qiáng)制措施是否適當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。

　　第七條 人民檢察院、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人可能存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即開展羈押必要性審查、評(píng)估并及時(shí)作出審查、評(píng)估決定：

　　(一)因患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理等原因不適宜繼續(xù)羈押的；

　　(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

　　(三)系未成年人的唯一撫養(yǎng)人；

　　(四)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；

　　(五)繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人，羈押期限將超過依法可能判處的刑期的；

　　(六)案件事實(shí)、情節(jié)或者法律、司法解釋發(fā)生變化，可能導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人被判處拘役、管制、獨(dú)立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無罪的；

　　(七)案件證據(jù)發(fā)生重大變化，可能導(dǎo)致沒有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的；

　　(八)存在其他對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取羈押強(qiáng)制措施不當(dāng)情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更的。

　　未成年犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好跟蹤幫教、感化挽救工作，發(fā)現(xiàn)對(duì)未成年在押人員不予羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)羈押必要性審查、評(píng)估工作，依法作出釋放或者變更決定。

　　第八條 犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人、值班律師可以向人民檢察院申請(qǐng)開展羈押必要性審查。申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明不需要繼續(xù)羈押的理由，有相關(guān)證據(jù)或者其他材料的，應(yīng)當(dāng)予以提供。

　　申請(qǐng)人依據(jù)刑事訴訟法第九十七條規(guī)定，向人民檢察院、公安機(jī)關(guān)提出變更羈押強(qiáng)制措施申請(qǐng)的，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)羈押的必要性進(jìn)行審查、評(píng)估。

　　第九條 經(jīng)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)依法審查、評(píng)估后認(rèn)為有繼續(xù)羈押的必要，不予釋放或者變更的，犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人、值班律師未提供新的證明材料或者沒有新的理由而再次申請(qǐng)的，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)可以不再開展羈押必要性審查、評(píng)估工作，并告知申請(qǐng)人。

　　經(jīng)依法批準(zhǔn)延長偵查羈押期限、重新計(jì)算偵查羈押期限、退回補(bǔ)充偵查重新計(jì)算審查起訴期限，導(dǎo)致在押人員被羈押期限延長的，變更申請(qǐng)不受前款限制。

　　第十條 辦案機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的同級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)控告申訴或者案件管理的部門收到羈押必要性審查申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日將相關(guān)申請(qǐng)、線索和證據(jù)材料移送本院負(fù)責(zé)捕訴的部門。負(fù)責(zé)刑事執(zhí)行檢察的部門收到有關(guān)材料或者發(fā)現(xiàn)不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料和意見移送負(fù)責(zé)捕訴的部門。

　　負(fù)責(zé)案件辦理的公安機(jī)關(guān)的其他相關(guān)部門收到變更申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日移送辦案部門。

　　其他人民檢察院、公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向負(fù)責(zé)案件辦理的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，或者在二日以內(nèi)將申請(qǐng)材料移送負(fù)責(zé)案件辦理的人民檢察院、公安機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。

　　第十一條 看守所在工作中發(fā)現(xiàn)在押人員不適宜繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)辦案機(jī)關(guān)依法變更強(qiáng)制措施。

　　看守所建議人民檢察院開展羈押必要性審查的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并附證明在押人員身體狀況的證據(jù)材料。

　　人民檢察院收到看守所建議后，應(yīng)當(dāng)立即開展羈押必要性審查，依法及時(shí)作出審查決定。

　　第十二條 開展羈押必要性審查、評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)全面審查、評(píng)估犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪事實(shí)、主觀惡性、悔罪表現(xiàn)、案件進(jìn)展情況、可能判處的刑罰、身體狀況、有無社會(huì)危險(xiǎn)性和繼續(xù)羈押必要等因素，具體包括以下內(nèi)容：

　　(一)犯罪嫌疑人、被告人基本情況，涉嫌罪名、犯罪性質(zhì)、情節(jié)，可能判處的刑罰；

　　(二)案件所處訴訟階段，偵查取證進(jìn)展情況，犯罪事實(shí)是否基本查清，證據(jù)是否收集固定，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪情況，供述是否穩(wěn)定；

　　(三)犯罪嫌疑人、被告人是否有前科劣跡、累犯等從嚴(yán)處理情節(jié)；

　　(四)犯罪嫌疑人、被告人到案方式，是否被通緝到案，或者是否因違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定而被逮捕；

　　(五)是否有不在案的共犯，是否存在串供可能；

　　(六)犯罪嫌疑人、被告人是否有認(rèn)罪認(rèn)罰、自首、坦白、立功、積極退贓、獲得諒解、與被害方達(dá)成和解協(xié)議、積極履行賠償義務(wù)或者提供擔(dān)保等從寬處理情節(jié)；

　　(七)犯罪嫌疑人、被告人身體健康狀況；

　　(八)犯罪嫌疑人、被告人在押期間的表現(xiàn)情況；

　　(九)犯罪嫌疑人、被告人是否具備采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住措施的條件；

　　(十)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的羈押是否符合法律規(guī)定，是否即將超過依法可能判處的刑期；

　　(十一)犯罪嫌疑人、被告人是否存在可能作撤銷案件、不起訴處理、被判處拘役、管制、獨(dú)立適用附加刑、宣告緩刑、免予刑事處罰或者判決無罪的情形；

　　(十二)與羈押必要性審查、評(píng)估有關(guān)的其他內(nèi)容。

　　犯罪嫌疑人、被告人系未成年人的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查其成長經(jīng)歷、犯罪原因以及有無監(jiān)護(hù)或者社會(huì)幫教條件。

　　第十三條 開展羈押必要性審查、評(píng)估工作，可以采取以下方式：

　　(一)審查犯罪嫌疑人、被告人不需要繼續(xù)羈押的理由和證明材料；

　　(二)聽取犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者辯護(hù)人、值班律師意見；

　　(三)聽取被害人及其法定代理人、訴訟代理人、近親屬或者其他有關(guān)人員的意見，了解和解、諒解、賠償情況；

　　(四)聽取公安機(jī)關(guān)、人民法院意見，必要時(shí)查閱、復(fù)制原案卷宗中有關(guān)證據(jù)材料；

　　(五)調(diào)查核實(shí)犯罪嫌疑人、被告人身體健康狀況；

　　(六)向看守所調(diào)取有關(guān)犯罪嫌疑人、被告人羈押期間表現(xiàn)的材料；

　　(七)進(jìn)行羈押必要性審查、評(píng)估需要采取的其他方式。

　　聽取意見情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄，與書面意見、調(diào)查核實(shí)獲取的其他證據(jù)材料等一并附卷。

　　第十四條 審查、評(píng)估犯罪嫌疑人、被告人是否有繼續(xù)羈押的必要性，可以采取自行或者委托社會(huì)調(diào)查、開展量化評(píng)估等方式，調(diào)查評(píng)估情況作為作出審查、評(píng)估決定的參考。

　　犯罪嫌疑人、被告人是未成年人的，經(jīng)本人及其法定代理人同意，可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行心理測評(píng)。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)或者按照人民檢察院要求收集、固定犯罪嫌疑人、被告人是否具有社會(huì)危險(xiǎn)性的證據(jù)。

　　第十五條 人民檢察院開展羈押必要性審查，可以按照《人民檢察院羈押聽證辦法》組織聽證。

　　第十六條 人民檢察院審查后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民法院提出釋放或者變更強(qiáng)制措施建議；審查起訴階段的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。

　　(一)案件證據(jù)發(fā)生重大變化，沒有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)或者犯罪行為系犯罪嫌疑人、被告人所為的；

　　(二)案件事實(shí)、情節(jié)或者法律、司法解釋發(fā)生變化，犯罪嫌疑人、被告人可能被判處拘役、管制、獨(dú)立適用附加刑、免予刑事處罰或者判決無罪的；

　　(三)繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人，羈押期限將超過依法可能判處的刑期的；

　　(四)案件事實(shí)基本查清，證據(jù)已經(jīng)收集固定，符合取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住條件的；

　　(五)其他對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取羈押強(qiáng)制措施不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)釋放或者變更的。

　　公安機(jī)關(guān)評(píng)估后發(fā)現(xiàn)符合上述情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。

　　第十七條 人民檢察院審查后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，且具有悔罪表現(xiàn)，不予羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，可以向公安機(jī)關(guān)、人民法院提出釋放或者變更強(qiáng)制措施建議；審查起訴階段的，可以決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。

　　(一)預(yù)備犯或者中止犯；

　　(二)主觀惡性較小的初犯；

　　(三)共同犯罪中的從犯或者脅從犯；

　　(四)過失犯罪的；

　　(五)防衛(wèi)過當(dāng)或者避險(xiǎn)過當(dāng)?shù)模?/p>

　　(六)認(rèn)罪認(rèn)罰的；

　　(七)與被害方依法自愿達(dá)成和解協(xié)議或者獲得被害方諒解的；

　　(八)已經(jīng)或者部分履行賠償義務(wù)或者提供擔(dān)保的；

　　(九)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的；

　　(十)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

　　(十一)系未成年人或者已滿七十五周歲的人；

　　(十二)系未成年人的唯一撫養(yǎng)人；

　　(十三)系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；

　　(十四)可能被判處一年以下有期徒刑的；

　　(十五)可能被宣告緩刑的；

　　(十六)其他不予羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的情形。

　　公安機(jī)關(guān)評(píng)估后發(fā)現(xiàn)符合上述情形的，可以決定釋放或者變更強(qiáng)制措施。

　　第十八條 經(jīng)審查、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一的，一般不予釋放或者變更強(qiáng)制措施：

　　(一)涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪；

　　(二)涉嫌故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等嚴(yán)重侵犯公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、危害公共安全的嚴(yán)重暴力犯罪；

　　(三)涉嫌性侵未成年人的犯罪；

　　(四)涉嫌重大貪污、賄賂犯罪，或者利用職權(quán)實(shí)施的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的犯罪；

　　(五)可能判處十年有期徒刑以上刑罰的；

　　(六)因違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定而被逮捕的；

　　(七)可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；

　　(八)可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的；

　　(九)企圖自殺或者逃跑的；

　　(十)其他社會(huì)危險(xiǎn)性較大，不宜釋放或者變更強(qiáng)制措施的。

　　犯罪嫌疑人、被告人具有前款規(guī)定情形之一，但因患有嚴(yán)重疾病或者具有其他不適宜繼續(xù)羈押的特殊情形，不予羈押不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的，可以依法變更強(qiáng)制措施為監(jiān)視居住、取保候?qū)彙?/p>

　　第十九條 人民檢察院在偵查階段、審判階段收到羈押必要性審查申請(qǐng)或者建議的，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)決定是否向公安機(jī)關(guān)、人民法院提出釋放或者變更的建議。

　　人民檢察院在審查起訴階段、公安機(jī)關(guān)在偵查階段收到變更申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)作出決定。

　　審查過程中涉及病情鑒定等專業(yè)知識(shí)，需要委托鑒定，指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人就案件的專門性問題出具報(bào)告，或者委托技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)性證據(jù)審查，以及組織開展聽證審查的期間，不計(jì)入羈押必要性審查期限。

　　第二十條 人民檢察院開展羈押必要性審查，應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作羈押必要性審查報(bào)告，寫明犯罪嫌疑人、被告人基本情況、訴訟階段、簡要案情、審查情況和審查意見，并在檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)捕訴案件中準(zhǔn)確填錄相關(guān)信息。

　　審查起訴階段，人民檢察院依職權(quán)啟動(dòng)羈押必要性審查后認(rèn)為有繼續(xù)羈押必要的，可以在審查起訴案件審查報(bào)告中載明羈押必要性審查相關(guān)內(nèi)容，不再單獨(dú)制作羈押必要性審查報(bào)告。

　　公安機(jī)關(guān)開展羈押必要性評(píng)估，應(yīng)當(dāng)由辦案部門制作羈押必要性評(píng)估報(bào)告，提出是否具有羈押必要性的意見，送法制部門審核。

　　第二十一條 人民檢察院經(jīng)審查認(rèn)為需要對(duì)犯罪嫌疑人、被告人予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的，在偵查和審判階段，應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作羈押必要性審查建議書，說明不需要繼續(xù)羈押犯罪嫌疑人、被告人的理由和法律依據(jù)，及時(shí)送達(dá)公安機(jī)關(guān)或者人民法院。在審查起訴階段的，應(yīng)當(dāng)制作決定釋放通知書、取保候?qū)彌Q定書或者監(jiān)視居住決定書，交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　偵查階段，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)犯罪嫌疑人釋放或者變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)制作釋放通知書、取保候?qū)彌Q定書或者監(jiān)視居住決定書，同時(shí)將處理情況通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。

　　第二十二條 人民檢察院向公安機(jī)關(guān)、人民法院發(fā)出羈押必要性審查建議書后，應(yīng)當(dāng)跟蹤公安機(jī)關(guān)、人民法院處理情況。

　　公安機(jī)關(guān)、人民法院應(yīng)當(dāng)在收到建議書十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。認(rèn)為需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　公安機(jī)關(guān)、人民法院未在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提出監(jiān)督糾正意見。

　　第二十三條 對(duì)于依申請(qǐng)或者看守所建議開展羈押必要性審查的，人民檢察院辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)制作羈押必要性審查結(jié)果通知書，將提出建議情況和公安機(jī)關(guān)、人民法院處理情況，或者有繼續(xù)羈押必要的審查意見和理由及時(shí)書面告知申請(qǐng)人或者看守所。

　　公安機(jī)關(guān)依申請(qǐng)對(duì)繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行評(píng)估后，認(rèn)為有繼續(xù)羈押的必要，不同意變更強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

　　第二十四條 經(jīng)審查、評(píng)估后犯罪嫌疑人、被告人被變更強(qiáng)制措施的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)變更后被取保候?qū)?、監(jiān)視居住人的監(jiān)督管理；人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取保候?qū)?、監(jiān)視居住執(zhí)行情況的監(jiān)督。

　　偵查階段發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人嚴(yán)重違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定，需要予以逮捕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序重新提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法作出批準(zhǔn)逮捕的決定。審查起訴階段發(fā)現(xiàn)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法決定逮捕。審判階段發(fā)現(xiàn)的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向人民法院提出決定逮捕的建議。

　　第二十五條 人民檢察院直接受理偵查案件的羈押必要性審查參照本規(guī)定。

　　第二十六條 公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)延長偵查羈押期限，應(yīng)當(dāng)對(duì)繼續(xù)羈押的必要性進(jìn)行評(píng)估并作出說明。

　　人民檢察院辦理提請(qǐng)批準(zhǔn)延長偵查羈押期限、重新計(jì)算偵查羈押期限備案審查案件，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人羈押必要性的審查。

　　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《人民檢察院辦理羈押必要性審查案件規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。