河南將立法為中小企業(yè)發(fā)展增勢賦能
本報(bào)訊 (記者余嘉熙 通訊員王佳寧)重點(diǎn)設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展基金,安排財(cái)政專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)公共服務(wù)和融資服務(wù)體系建設(shè),建立中小企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制,降低融資成本……近日,《河南省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例(草案)》(以下簡稱《草案》)提請?jiān)撌∈膶萌舜蟪N瘯诹螘h初審。這意味著河南中小企業(yè)健康發(fā)展將添一道法治保障。
助力中小企業(yè)發(fā)展,要著力破解融資難題?!恫莅浮诽岢觯幽鲜∪嗣裾畱?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌相關(guān)資金,重點(diǎn)設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展基金。縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在本級財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持中小企業(yè)公共服務(wù)和融資服務(wù)體系建設(shè),并向小微企業(yè)傾斜。同時(shí),建立中小企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提供優(yōu)惠利率等方式,加大對中小企業(yè)的信貸支持力度,降低融資成本。
在經(jīng)營主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營方面,《草案》提出,政府及有關(guān)部門應(yīng)執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度;市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),中小企業(yè)均可依法平等進(jìn)入,不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定中小企業(yè)準(zhǔn)入障礙。
《草案》還明確鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)建立產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化基地或平臺,開展技術(shù)研發(fā)與合作,加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化??h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞市場需求,開展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新,并支持大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、融通發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整體升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好,是提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的基礎(chǔ)力量,也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動。”河南省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)局局長郭瑞山說。
為進(jìn)一步建立良好的營商環(huán)境,《草案》規(guī)定,建立完善跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺,及時(shí)匯集各類政府服務(wù)信息,免費(fèi)提供給中小企業(yè)。在此基礎(chǔ)上規(guī)定“三個(gè)清單”,即支持措施清單、涉企收費(fèi)目錄清單以及稅收和涉企收費(fèi)減免清單,讓企業(yè)充分了解并享受相關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步助力中小企業(yè)發(fā)揮促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要作用。
此外,《草案》還對中小企業(yè)服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督檢查等方面進(jìn)行規(guī)定,著力破解中小企業(yè)發(fā)展過程中科學(xué)管理難、獲得要素難等問題,為企業(yè)發(fā)展賦能增勢。
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