“場地建設(shè)分布不均衡，雖然總數(shù)量不少，但存在城區(qū)社區(qū)人群密集與場地資源不足的矛盾?！薄吧鐣M織建設(shè)有待進(jìn)一步提升，特別是縣級足協(xié)實(shí)體化建設(shè)還比較薄弱?！薄吧鐣闱蛸愂露?，賽事氛圍濃厚，但體系有待進(jìn)一步完善，賽事質(zhì)量有待進(jìn)一步提升?！薄?/p>

　　11月29日至12月2日，2023年基層足球工作交流活動在足球之鄉(xiāng)梅州舉行。在為期4天的活動中，來自全國各地的300多名基層足球工作者相互交流，分享社會足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探討足協(xié)的建設(shè)與困境等，在思想的碰撞中為全國基層足球事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　作為此次活動的主辦方，近年來，梅州認(rèn)真貫徹落實(shí)中國足球改革總體部署，積極實(shí)施振興足球十年規(guī)劃，努力建設(shè)全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市，基層足球事業(yè)發(fā)展取得明顯成效：全市足球人口比例達(dá)28.3%，廣東第一；全市平均每萬人擁有足球場地2.6塊，全國領(lǐng)先。但是依然存在一些問題有待解決和突破，這場會議進(jìn)一步明晰了梅州基層足球工作發(fā)展方向和具體路徑。

　　●南方日報記者 陳萍 梁時禹

　　改革突圍 六成市鎮(zhèn)(街)有足協(xié)組織

　　9月22日，梅州市足球協(xié)會第四屆會員大會第一次會議召開。會議修改并表決通過了梅州市足球協(xié)會章程，選舉產(chǎn)生了第四屆梅州市足球協(xié)會理事會、監(jiān)事會組成人選和新一屆梅州市足球協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，李新海當(dāng)選為第四屆梅州市足球協(xié)會主席。

　　今年梅州市足協(xié)完成換屆選舉，進(jìn)一步完善了內(nèi)部治理，成立專業(yè)公司負(fù)責(zé)體育、足球?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)，進(jìn)一步提升足協(xié)市場化、專業(yè)化能力。

　　如今，梅州已構(gòu)建起“市縣鎮(zhèn)村片”五級足球組織，市、縣以“足辦、足協(xié)、足校”為主體，同時向鎮(zhèn)、村、片延伸。全市鎮(zhèn)級足協(xié)達(dá)65個，六成市鎮(zhèn)(街)擁有自己的足協(xié)組織。

　　“我們擁有以振城、新匠、賽海倫、皇樽等足球俱樂部為代表的城市足球組織，以西陽足球俱樂部為代表的鎮(zhèn)級足球組織，以元魁塔足球俱樂部為代表的村級足球組織?！泵分菔凶闱騾f(xié)會副主席、秘書長溫啟龍介紹說，五級聯(lián)動的足球社會組織架構(gòu)進(jìn)一步筑牢足球運(yùn)動的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　梅州足協(xié)的蓬勃發(fā)展是中國基層足球治理體系不斷拓展延伸的縮影。

　　2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》出臺以來，各地足協(xié)積極按照方案要求推進(jìn)社會化改革，讓政府部門的“一家辦”變?yōu)槿鐣舷碌摹按蠹肄k”，有效發(fā)揮了基層足協(xié)的引領(lǐng)帶動作用。

　　國家體育總局群眾體育司司長丁東表示，近年來各地逐步建立起省市縣三級足球協(xié)會管理體系，各級協(xié)會也在積極轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，推動本地區(qū)的足球發(fā)展。

　　足協(xié)是基層足球發(fā)展的龍頭，方向容不得有一絲偏差，為此梅州堅持“兩導(dǎo)三化”雙軌制發(fā)展原則，即黨建引導(dǎo)、部門指導(dǎo)和專業(yè)化、社會化、實(shí)體化。同時，加強(qiáng)市、縣兩級足協(xié)“六有”實(shí)體化建設(shè)，即有初心、有團(tuán)隊、有制度、有活動、有運(yùn)動隊伍、有保障，切實(shí)增強(qiáng)足協(xié)組織引領(lǐng)足球運(yùn)動發(fā)展的能力。

　　在政策保障方面，梅州制定了《社會足球場建設(shè)扶持政策》《支持足協(xié)實(shí)體化發(fā)展若干政策》《社會足球俱樂部管理規(guī)定》等政策措施，不斷引導(dǎo)社會足球健康可持續(xù)發(fā)展。

　　為破解基層足球發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的問題，讓更多的社會資金資源流向足球，梅州堅持打開大門發(fā)展足球，發(fā)動鼓勵鄉(xiāng)賢、企業(yè)家參與職業(yè)足球、社會青訓(xùn)、足球賽事、場地建設(shè)等，市、縣兩級成立了足球發(fā)展基金會，有力推動了梅州社會足球發(fā)展。

　　值得一提的是，梅州社會足球俱樂部也有星級評選，根據(jù)2022年出臺的《社會足球俱樂部星級評選辦法》，評選了二至五星級的社會俱樂部12家。從俱樂部軟硬件建設(shè)、培養(yǎng)輸送人才等方面進(jìn)行考核，從資金、政策等方面予以支持，引導(dǎo)建隊伍、進(jìn)校園、育人才、辦比賽，進(jìn)一步發(fā)揮社會足球俱樂部在發(fā)展群眾足球、人民足球工作方面的作用。

　　筑牢根基 打造“群眾身邊的足球場”

　　每天下午，梅城的愛奇足球場上滿是奔跑的身影，球員們帶球過桿、長傳轉(zhuǎn)移、戰(zhàn)術(shù)配合如行云流水，隊員們之間的呼喊聲、旁觀球迷的叫好聲此起彼伏。這是足球之鄉(xiāng)梅州隨處可見的場景，也是這個城市最具有活力和迷人的地方。

　　要發(fā)展基層足球，場地建設(shè)不可少。近年來，梅州通過出臺和落實(shí)場地建設(shè)獎補(bǔ)激勵機(jī)制，加大縣、鎮(zhèn)、村足球場建設(shè)的推進(jìn)力度，不斷調(diào)動社會力量參與建設(shè)足球場地的積極性，建成了梅縣曾憲梓體育場、五華奧體中心體育場等主要場地，以及五華橫陂足球小鎮(zhèn)、梅縣富力足校主要基地，打造了愛奇、九天等一批“群眾身邊的足球場”，有序推動開放運(yùn)營。截至目前，全市共有1034塊足球場，平均每萬人擁有2.6塊。

　　既有高大上的專業(yè)足球場，也有接地氣的群眾足球場，在梅州愛足球的人總能找到一片充滿快樂的綠茵場。行走在梅州的大街小巷，足球形狀的路燈、足球歷史的雕塑、足球文化的宣傳欄總能在不經(jīng)意間瞥見，濃厚的氛圍時刻提醒著來訪的客人，這里是足球之鄉(xiāng)。

　　不僅如此，作為國家體育總局認(rèn)定的中國體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(足球)保護(hù)與推廣城市，梅州高度重視保護(hù)和發(fā)展全國獨(dú)有的中國內(nèi)地現(xiàn)代足球發(fā)源地文化，打造了梅州足球元坑遺址公園。全面梳理梅州足球百年發(fā)展歷史，形成《梅州足球史話》《世界球王李惠堂》《梅州：球鄉(xiāng)筑夢》等史料書籍。

　　對于基層足球發(fā)展而言，縱使有了足球場地，沒有人氣也只能荒廢，專業(yè)人才短缺是一大困難，江蘇省足協(xié)副主席王小灣對此深有感觸：“大多數(shù)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)足協(xié)機(jī)構(gòu)不完善，沒有專職人員。缺少足球?qū)I(yè)管理人員、教練員、裁判員，基層足球活動組織不規(guī)范。”

　　如何破解這一困境，梅州拿出了解決方案。出臺足球人才“金靴工程”，大力實(shí)施名宿、梅州籍職業(yè)球員回歸家鄉(xiāng)發(fā)展足球計劃，引進(jìn)高水平教練、裁判、管理人才，招納賢才。

　　“在梅州市足球協(xié)會注冊且在梅從事足球工作5年以上的足球裁判員，新獲得國家級、國際級裁判員證書的，分別一次性給予2萬元、5萬元獎勵……”作為一個山區(qū)城市，梅州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平遠(yuǎn)不及珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，但在發(fā)展基層足球中愿意拿出真金白金來吸引人才回歸，足見其誠意與決心。

　　在150年的歷史長河中，梅州足球人才輩出，梅州籍球員長期活躍在中國足壇，不僅孕育了“亞洲球王”李惠堂，也孕育了一批足壇健將，包括中國男子足球隊原主教練曾雪麟以及國腳楊菲蓀、池明華、王惠良等。

　　十年樹木，百年育人，要想梅州足球后繼有人，就必須重視人才培養(yǎng)?！懊分莘e極開展運(yùn)動員、教練員、裁判員‘三員’培訓(xùn)工作，通過青訓(xùn)中心、校園足球、社會足球俱樂部、市縣體校、專業(yè)足球?qū)W校等平臺，推動足球運(yùn)動的普及與提高，提升足球人員專業(yè)水平。”溫啟龍說，近年來梅州大力實(shí)施足球青苗青訓(xùn)“雙青”工程，深化“體教+社會”融合，一批優(yōu)秀的足球后備人才脫穎而出。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全市共培養(yǎng)了1.3萬名后備人才，培養(yǎng)各級別教練員1787人次，裁判員3310人次，其中有8名國家級足球裁判員，培育發(fā)展社會足球指導(dǎo)員390名。去年以來，共有61名青少年球員進(jìn)入國家級青訓(xùn)基地集訓(xùn)，其中2人入選國家少年隊。

　　氛圍濃厚 全民皆足球 全年賽不停

　　11月30日，隨著佛山雙城捧起冠軍杯，2023廣東梅州(農(nóng)商銀行·李惠堂杯)五人足球爭霸賽(球王爭霸賽)在梅縣文體中心落下帷幕，前來參加基層足球工作交流活動的人員一同觀看了這場酣暢淋漓的巔峰對決。

　　這場持續(xù)了4個月的草根球賽給全國熱愛足球的人提供了一個切磋技藝的平臺，也為廣大的球迷獻(xiàn)上了一場場精彩的足球賽事。

　　本次比賽是梅州開展中國內(nèi)地現(xiàn)代足球150周年系列活動之一，是梅州大力發(fā)展群眾足球、草根足球，推動“足球+”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市的舉措之一。這也是梅州市首次舉辦面向全國開放報名的五人制足球賽，賽事旨在進(jìn)一步推動群眾足球、草根足球的蓬勃發(fā)展，讓更多人參與、融入足球運(yùn)動，筑牢足球發(fā)展根基，讓廣大人民群眾享受純粹足球和快樂足球。

　　“村超”是本次基層足球工作交流活動現(xiàn)場的高頻詞。

　　今年以來，貴州“村超”火爆全網(wǎng)，讓基層足協(xié)看到了自身的潛力和足球的能量。貴州省足球協(xié)會秘書長王彬分享經(jīng)驗(yàn)時說，“村超”之所以出圈，原因有當(dāng)?shù)厣詈竦淖闱驓v史和廣泛的群眾基礎(chǔ)，賽事舉辦亮點(diǎn)層出不窮，文旅體高度融合。還有一個原因，就是他們充分發(fā)揮了新媒體運(yùn)營力量，“榕江縣1.2萬多個新媒體賬號和2200余個本地網(wǎng)絡(luò)直播營銷團(tuán)隊都參與賽事推廣，并積極動員觀賽群眾拍攝賽事短視頻宣傳?！?/p>

　　在品牌效應(yīng)的示范下，全國各地紛紛推出自己的“村超”。其實(shí)，梅州的草根足球賽事由來已久，社會足球形成了市、縣、鎮(zhèn)、村四級區(qū)域全覆蓋，縱向到底、橫向到邊、領(lǐng)域全覆蓋的賽事體系?！叭窠宰闱?、全年賽不?！笔敲分葑闱蛞淮筇厣?/p>

　　例如剛剛落幕的球王爭霸賽，這是一場全民狂歡的足球盛宴。來自五湖四海的球隊山海奔赴，齊聚梅州，他們來自各行各業(yè)，有教師、醫(yī)務(wù)工作者、外賣小哥、快遞員、個體商戶、大學(xué)生。他們在綠茵場上凌空抽射、中圈吊射，連過數(shù)人，各種精彩的世界波和招式一次又一次點(diǎn)燃現(xiàn)場觀賽群眾激情。

　　來自各地的球迷風(fēng)雨無阻，搖旗吶喊：五華郭田站比賽當(dāng)天下起了大雨，男女老少冒著雨早早地便把綠茵場圍得水泄不通；興寧站比賽當(dāng)天天氣炎熱，但球迷的熱情更高漲，將球場里三層外三層地包圍起來；五華安流站比賽更是創(chuàng)下了近萬人觀賽的紀(jì)錄……

　　“現(xiàn)場的氛圍讓我想起了小時候在梅州踢球的場景，很接地氣，也讓我們看到還有一大批熱愛足球的人在堅守崗位，敬畏足球這份事業(yè)，這是非常難得的，說明梅州的足球底蘊(yùn)和氛圍都很好。”廣東省足球協(xié)會主席葉細(xì)權(quán)建言，梅州足球的發(fā)展不僅要關(guān)注競技層面，還要關(guān)注青少年群體，更要關(guān)注普通市民群體對足球的熱愛和投入，而球王爭霸賽就是一次很好的嘗試。

　　不論是貴州“村超”還是梅州的球王爭霸賽，都有一個共同點(diǎn)，就是當(dāng)?shù)匚幕c體育賽事融合、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益互促。在梅州，場內(nèi)，賽前賽中和賽后展示客家山歌、杯花舞、鑼鼓表演等文藝表演，為參賽球員加油，為看球觀眾帶來歡樂；場外，各種美食小吃、名優(yōu)特產(chǎn)等琳瑯滿目，現(xiàn)場的觀眾不僅可以在綠茵場邊欣賞到激烈的球賽，還可以享受當(dāng)?shù)氐母鞣N美食。

　　■聲音

　　國家體育總局群眾體育司司長丁東：

　　賽事活動應(yīng)避免基層熱上面冷

　　賽事活動是基層足球高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，地方政府、體育行政部門、社會力量要杜絕“重競技、輕群體”的現(xiàn)象，避免“基層熱、上面冷”的情況。在對問題和原因深刻剖析的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)措施，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用，帶動各方協(xié)同發(fā)力，夯實(shí)足球發(fā)展群眾基礎(chǔ)，持續(xù)促進(jìn)足球人口不斷增加，在不斷滿足人民群眾多元化健身需求的同時，為職業(yè)運(yùn)動項(xiàng)目的發(fā)展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。

　　中國足協(xié)副主席許基仁：

　　要加快形成社會足球生態(tài)新體系

　　我們要做好社會足球工作，必須堅持政府主導(dǎo)，并廣泛發(fā)動全社會力量包括市場力量參與。通過發(fā)揮各自不同角度的資源與優(yōu)勢，去謀劃、推動、落實(shí)、擔(dān)當(dāng)；通過開放激發(fā)社會主體活力；通過協(xié)作形成社會發(fā)展合力，暢通渠道、破除藩籬、擴(kuò)大規(guī)模，加快形成主體多元、形式多樣、規(guī)范有序和生機(jī)蓬勃的社會足球生態(tài)新體系。

　　一個地區(qū)，從上到下對足球的熱愛和認(rèn)知，可能是打好足球基礎(chǔ)最關(guān)鍵的要素。這一點(diǎn)我在梅州看到了，大家上下同心把發(fā)展足球這件事做好。

　　安徽省足協(xié)主席孫焱：

　　要深入人心普及壯大足球隊伍

　　梅州濃厚的足球氛圍離不開老百姓骨子里對足球的喜愛，以及梅州歷任黨政領(lǐng)導(dǎo)對足球的重視。梅州現(xiàn)在是全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市，站上了發(fā)展的新起點(diǎn)，建議進(jìn)一步加強(qiáng)足球運(yùn)動員的科學(xué)訓(xùn)練，提升教練員的水平，深入人心地去普及壯大足球隊伍。同時，梅州客家這支球隊需要得到更多支持，除了政府、企業(yè)，還需要方方面面的支持，包括球迷的支持。大家齊心協(xié)力把球隊搞好了，球星也就出來了。(南方日報)