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新聞1+1丨租房就能落戶,戶籍“大門(mén)”為誰(shuí)開(kāi)?

發(fā)布時(shí)間:2023-11-21 14:43:00來(lái)源: 央視新聞客戶端

  租房就可落戶?最近,青島市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的通知》。這次,特大城市青島戶籍改革惠及的人群是哪些?通知里面,還有哪些具體的政策?政策出臺(tái)的背景和影響又會(huì)是怎樣?本期《新聞1+1》邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮,共同關(guān)注:租房就能落戶,戶籍“大門(mén)”為誰(shuí)開(kāi)?

  山東青島可租房落戶

  時(shí)隔兩年,最近青島又發(fā)布了戶籍制度改革新政。在人才落戶、居住落戶、親屬投靠落戶、就業(yè)落戶以及投資創(chuàng)業(yè)落戶等多個(gè)方面,新政最大的特點(diǎn)就是,大幅放寬了落戶限制,媒體最為關(guān)注的就是:租房即可落戶!這也被看做青島徹底打開(kāi)了落戶大門(mén)。

  特大城市戶籍改革更進(jìn)一步

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 公共管理學(xué)院教授 馬亮:實(shí)際上,這次青島戶籍制度改革的一系列政策力度還是非常大的。比如在進(jìn)一步擴(kuò)大人才落戶范圍,持續(xù)放寬居住落戶,拓寬親屬投靠落戶渠道等方面都有比較大的動(dòng)作,特別是大家比較關(guān)注的山東青島可租房落戶。青島作為一個(gè)副省級(jí)城市,一個(gè)特大城市,敢于在戶籍制度改革方面邁出這么大的步伐,我覺(jué)得也會(huì)引起很多城市的關(guān)注,可能會(huì)推動(dòng)新一輪的“搶人”大戰(zhàn)。

  細(xì)化“配套措施”非常關(guān)鍵

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 公共管理學(xué)院教授 馬亮:對(duì)于新市民來(lái)講,他會(huì)非常關(guān)注租房,能不能實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”?就是租房子和買房子的人,能不能享受同樣的權(quán)利,無(wú)論是在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等等各個(gè)方面。如果這方面做不好,可能就很難達(dá)到政策預(yù)期的效果。反過(guò)來(lái)講,從本地居民的角度,他可能也會(huì)擔(dān)心新來(lái)的市民是否會(huì)爭(zhēng)奪一些資源,擠占一些公共服務(wù)的名額。所以,我覺(jué)得對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)講,怎樣盡可能地去解決好供需矛盾,甚至要考慮新市民和已有市民之間可能存在的潛在矛盾,這個(gè)方面我覺(jué)得非常關(guān)鍵。

  從“聚人才”到“增人口”

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 公共管理學(xué)院教授 馬亮:隨著城市競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,對(duì)于一些區(qū)域中心城市,會(huì)非常關(guān)注自己在本區(qū)域的首位度。首位度主要體現(xiàn)在人口的匯聚、經(jīng)濟(jì)總量這些方面,他們希望通過(guò)不斷吸納人口,形成區(qū)域的輻射帶動(dòng)效應(yīng),而這些都離不開(kāi)強(qiáng)大的人口規(guī)模支撐。在過(guò)去,很多城市聚焦“掐尖”,去著力吸引一些最前沿的頂尖人才,這方面甚至可以說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入到“紅?!彪A段。過(guò)去我們更多關(guān)注人才吸引,是一種比較功利性的城市發(fā)展邏輯,現(xiàn)在開(kāi)始關(guān)注怎樣讓人口本地的戶籍化,更多的是一種包容性的發(fā)展轉(zhuǎn)向。

  人口規(guī)模對(duì)于城市發(fā)展有何意義?

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 公共管理學(xué)院教授 馬亮:我們可以看到大城市首先因?yàn)榇?,所以才?huì)有資源吸納,機(jī)會(huì)匯聚,發(fā)展前景等等方面的更多可能性。規(guī)模大也意味著多樣性,因?yàn)槌鞘械幕盍腕w現(xiàn)在城市的多樣性,體現(xiàn)在城市來(lái)源不同的人口構(gòu)成。當(dāng)然,人口規(guī)模大也可能會(huì)帶來(lái)一些新的問(wèn)題,我們經(jīng)常講的“大城市病”,可能也是因?yàn)槿丝谝?guī)模過(guò)大導(dǎo)致的。所以,很多的城市一方面是在吸納人口,另一方面,也希望能夠?qū)⑷丝诟鶕?jù)不同的功能區(qū)進(jìn)行匹配,進(jìn)行相應(yīng)的功能疏解,能夠?qū)崿F(xiàn)人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的同步推進(jìn)。

  吸引人的同時(shí),如何留住人?

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 公共管理學(xué)院教授 馬亮:我覺(jué)得城市之間的這種人口爭(zhēng)奪,實(shí)際上對(duì)于人來(lái)講是有非常好的一個(gè)契機(jī)。城市會(huì)選擇它希望落戶的人,人也會(huì)選擇他所向往的城市。所以,我們一些戶籍制度改革,是讓我們城市和人的選擇空間在擴(kuò)大。我覺(jué)得非常重要的就是,當(dāng)城市和人相遇的時(shí)候,城市需要做更多的努力,盡可能讓人看到他在這個(gè)城市的歸屬感和價(jià)值,盡可能做好讓這個(gè)人發(fā)光發(fā)熱的可能性。包括在青島市的案例中,我覺(jué)得非常重要的就是它提到的“拓寬親屬投靠落戶渠道”,對(duì)于城鎮(zhèn)人口的落戶來(lái)講,不是讓他單槍匹馬地來(lái),而讓他有一個(gè)家庭友好型的轉(zhuǎn)向,讓他能夠在這里既安居又樂(lè)業(yè)。(央視新聞客戶端)

(責(zé)編:陳濛濛)

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