中新網(wǎng)10月23日電 在最高檢23日召開的“全面履行檢察職能 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”新聞發(fā)布會(huì)上，面對(duì)記者“辦案中如何懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪？”的提問，最高人民檢察院第四檢察廳(經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳)廳長(zhǎng)張曉津作出回應(yīng)。

　　張曉津指出，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪嚴(yán)重?fù)p害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，影響民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新發(fā)展，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，破壞民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，有必要依法懲治、積極預(yù)防。檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》有關(guān)要求，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，以高質(zhì)效檢察履職助力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　一是及時(shí)研究制發(fā)指導(dǎo)性意見。2023年7月，最高人民檢察院專門印發(fā)了《關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》，并于7月31日公開發(fā)布，指導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法懲治影響民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　二是全面準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系。檢察機(jī)關(guān)在辦理侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益案件時(shí)，注重因股權(quán)糾紛、債務(wù)糾紛等經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的涉嫌侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的案件與普通案件之間的區(qū)別。司法實(shí)踐中，有的民營(yíng)企業(yè)公司治理不完善，因股權(quán)糾紛、債務(wù)糾紛等引發(fā)互相控告職務(wù)侵占、挪用資金等案件，背后關(guān)系復(fù)雜，區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪難度大。辦理此類案件時(shí)，要善于從紛繁復(fù)雜的案件中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，尤其是全面收集、審查糾紛雙方的經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)，從中把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系，不能簡(jiǎn)單地就一筆或者幾筆資金往來判斷罪與非罪。

　　三是妥善把握刑事介入與企業(yè)自主調(diào)節(jié)的界限。懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件，既要發(fā)揮刑事司法的作用，也要考慮到民營(yíng)企業(yè)治理中的實(shí)際情況，由內(nèi)而外強(qiáng)化犯罪預(yù)防和治理。檢察機(jī)關(guān)在依法懲治此類犯罪過程中，注重把握好刑事介入與企業(yè)自主調(diào)節(jié)的界限，重點(diǎn)研究解決好民營(yíng)企業(yè)報(bào)案處理問題，在企業(yè)內(nèi)部人員犯罪風(fēng)險(xiǎn)尚未外溢的情況下，不隨意、過度介入，干擾民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，避免造成民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停滯等侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的問題。刑事法律是維護(hù)公平正義的最后一道防線，只有在不得已的時(shí)候才可以動(dòng)用刑事法律手段。這個(gè)時(shí)候刑事介入就需要考慮對(duì)民營(yíng)企業(yè)侵害的程度有沒有動(dòng)用刑事手段的必要。通過高質(zhì)效履行檢察職責(zé)，在依法懲治犯罪的同時(shí)，更好地幫助和引導(dǎo)企業(yè)去疴除弊、完善內(nèi)部治理。