國家衛(wèi)健委發(fā)布全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作有關(guān)問答
全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作有關(guān)問答
一、開展集中整治的工作背景以及目的是什么?
答:醫(yī)藥領(lǐng)域是維護人民群眾健康的主陣地,關(guān)系到廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的健康權(quán)益。黨中央高度重視醫(yī)藥事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,將保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。黨的十八大以來,醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題,加快實施健康中國戰(zhàn)略,推動醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保持續(xù)高水平發(fā)展,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。醫(yī)務(wù)工作者肩負(fù)救死扶傷,維護人民群眾健康的神圣職責(zé)。長期以來,廣大醫(yī)務(wù)人員響應(yīng)黨的號召,踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時期職業(yè)精神,在疾病預(yù)防診療康復(fù)護理、醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用并取得豐碩成果,得到全社會理解、支持和尊重。對廣大醫(yī)務(wù)工作者的辛勤勞動和奉獻應(yīng)予充分肯定。
加強醫(yī)藥領(lǐng)域反腐工作是促進醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,是完善醫(yī)藥治理體系建設(shè)的重要組成部分。多年來,國家衛(wèi)生健康委作為糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席機制牽頭單位,會同相關(guān)部門不斷加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),將體系構(gòu)建、制度建設(shè)與落實廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則等相結(jié)合,堅決糾治行業(yè)不正之風(fēng),取得了顯著改善。伴隨全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得歷史性成就,醫(yī)藥領(lǐng)域行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)向好。但同時,醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題依然存在,特別是近年來查處的一些“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位人員,利用權(quán)力尋租、大肆收受回扣、行賄受賄等案件,嚴(yán)重稀釋了醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展紅利,蠶食了人民群眾權(quán)益,既掣肘醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展,又影響了行業(yè)形象,也危害了醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域絕大多數(shù)人的利益。
為進一步促進醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進步,保障人民群眾健康權(quán)益,國家衛(wèi)生健康委會同教育部、公安部、審計署、國務(wù)院國資委、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、國家藥監(jiān)局等9部門共同啟動了為期1年的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作,以問題為導(dǎo)向,聚焦醫(yī)藥行業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位,堅決整治違規(guī)違紀(jì)違法行為,構(gòu)建風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍,為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
二、此次開展集中整治工作的主要原則有哪些考慮?
答:當(dāng)前,醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題糾治難度不斷加大,需要醫(yī)藥購銷全鏈條上涉及的各部門增強工作合力、開展聯(lián)合治理,需要將系統(tǒng)治理觀念貫徹工作始終。因此,本次集中整治工作明確了三項工作原則:
一是全面覆蓋、聚焦重點。此次整治涵蓋了醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售、使用、報銷的全鏈條,以及醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門、行業(yè)學(xué)(協(xié))會、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)?;鸬热I(lǐng)域,實現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域全覆蓋。在整治的重點上,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位,尤其是利用醫(yī)藥領(lǐng)域權(quán)力尋租、“帶金銷售”、利益輸送等不法行為。
二是集中突破、糾建并舉。針對“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位的腐敗問題進行重點突破,對重點問題、典型案件進行調(diào)查核實、處置處理、通報剖析,形成全國性集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題的高壓態(tài)勢。堅持線索處置、問題整改、行業(yè)治理相結(jié)合,健全規(guī)章制度、完善治理機制、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管,注重加強長效機制建設(shè),實現(xiàn)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題治理系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三是統(tǒng)一實施、分級負(fù)責(zé)。嚴(yán)格落實工作責(zé)任,確保集中整治工作的各項要求任務(wù)落地見效。在全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作協(xié)作機制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)職能部門和地方切實承擔(dān)集中整治的主體責(zé)任,分級負(fù)責(zé)、抓好落實。納入整治范圍的機構(gòu)、單位承擔(dān)直接責(zé)任,負(fù)責(zé)落實上級主管部門對集中整治工作的各項具體要求,嚴(yán)格落實好集中整治的各項工作任務(wù)。
此次集中整治將按照上述原則,對醫(yī)藥行業(yè)開展全鏈條全領(lǐng)域全覆蓋的系統(tǒng)治理,破解行業(yè)監(jiān)管中的系統(tǒng)性問題,扎實推進醫(yī)藥領(lǐng)域行業(yè)治理,確保整治工作取得成效。
三、針對當(dāng)前醫(yī)藥領(lǐng)域出現(xiàn)的腐敗問題,開展集中整治的重點內(nèi)容和措施有哪些?
答:此次集中整治的內(nèi)容重點在六個方面:一是醫(yī)藥領(lǐng)域行政管理部門以權(quán)尋租;二是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位,以及藥品、器械、耗材等方面的“帶金銷售”;三是接受醫(yī)藥領(lǐng)域行政部門管理指導(dǎo)的社會組織利用工作便利牟取利益;四是涉及醫(yī)保基金使用的有關(guān)問題;五是醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在購銷領(lǐng)域的不法行為;六是醫(yī)務(wù)人員違反《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》。通過采取自查自糾、集中整治、總結(jié)整改等措施,對醫(yī)藥行業(yè)的突出腐敗問題,進行全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理,建立完善一系列長效機制,確保工作取得實效。
四、集中整治工作部署以來,有什么工作進展,下一步工作有什么打算?
答:今年7月初,國家衛(wèi)生健康委會同9部門聯(lián)合印發(fā)了有關(guān)文件,聚焦解決當(dāng)前醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗的突出問題,以及醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)全鏈條中容易產(chǎn)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確了此次集中整治的總體要求、整治內(nèi)容、工作步驟和工作要求。7月12日,國家衛(wèi)生健康委等10部門召開了全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作視頻會議,聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、使用、報銷等重點環(huán)節(jié)和“關(guān)鍵少數(shù)”,對集中整治工作進行了重點部署,各地各部門4000余人參加了會議。7月28日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委召開了配合開展集中整治工作的視頻會議,就聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”,加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)進行了部署。同時,國家衛(wèi)生健康委在官方網(wǎng)站首頁上線了“互聯(lián)網(wǎng)+”行風(fēng)評議平臺,建立和暢通面向社會的信息溝通渠道。
根據(jù)工作部署,各省份均已建立了地方醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作協(xié)作機制,制訂印發(fā)地方工作方案,并召開會議進行部署安排。各地有關(guān)單位迅速開展自查自糾,處置有關(guān)問題,公布多起案例,形成嚴(yán)的基調(diào)和氛圍,反腐已在醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)形成廣泛共識,集中整治的各項工作正在穩(wěn)步開展。
下一步,集中整治工作將根據(jù)總體安排,持續(xù)推進,加大對工作的指導(dǎo)調(diào)度,加大對典型問題處置及通報力度,確保整治工作成效。
五、部分學(xué)術(shù)會議以近期反腐形勢為由宣布暫停或延期舉辦,是否為集中整治的工作要求?
答:我們注意到媒體反映一些學(xué)術(shù)會議在醫(yī)藥領(lǐng)域反腐的形勢下,宣布暫停、延期,但同時我們也了解到一些學(xué)術(shù)會議正常進行、未受影響。醫(yī)藥行業(yè)的學(xué)術(shù)會議是學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗分享、促進醫(yī)藥技術(shù)進步和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺,按照國家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范開展的學(xué)術(shù)會議和正常醫(yī)學(xué)活動是要大力支持、積極鼓勵的。需要整治的是那些無中生有、編造虛假學(xué)術(shù)會議的名頭,進行違法違規(guī)利益輸送,或者違規(guī)將學(xué)術(shù)會議贊助費私分的不法行為。
六、近期網(wǎng)上出現(xiàn)“阜外醫(yī)院徐波”“江蘇常州乳腺外科專家”等腐敗案例,其內(nèi)容是否屬實?
答:我們關(guān)注到網(wǎng)上出現(xiàn)的有關(guān)信息。經(jīng)了解,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院介入導(dǎo)管室主任徐波因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,由中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組、山西省長治市監(jiān)委立案審查調(diào)查。目前,該案件尚在辦理中。經(jīng)與辦案部門溝通咨詢,網(wǎng)傳其“利用動手術(shù)、進耗材、參與醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)的機會,收受賄賂高達12億元”等信息與目前案件調(diào)查掌握情況嚴(yán)重不符,為虛假信息。
關(guān)于“常州市著名乳腺外科專家朱某某被抓,家里共查出1.5億”的信息,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已通過常州主流媒體針對網(wǎng)絡(luò)傳播的失實信息進行了說明。(國家衛(wèi)健委網(wǎng)站)
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