紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦基層小微權(quán)力強化監(jiān)督 促鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效
紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦基層小微權(quán)力強化監(jiān)督
促進鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效
本報記者 趙震
近日,山東省濟寧市任城區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)村(社區(qū))組織開展“百姓問廉”活動,采取“書記述、群眾問、干部答、百姓評”方式,讓村干部“一肩挑”人員現(xiàn)場接受群眾問詢。同時,鎮(zhèn)村兩級紀檢監(jiān)察組織跟進監(jiān)督,督促“一肩挑”人員公開透明履職,讓村級小微權(quán)力運行更陽光規(guī)范,提升鄉(xiāng)村治理效能。
二十屆中央紀委二次全會提出,推動完善基層監(jiān)督體系。中央紀委印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治的意見》,要求強化基層監(jiān)督促進鄉(xiāng)村治理。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦行業(yè)部門主體責(zé)任、惠民政策、項目資金、干部作風(fēng)等重點,加強對村干部特別是“一肩挑”人員的監(jiān)督管理,督促深化整治“村霸”,持續(xù)推動移風(fēng)易俗,確保鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效。
山東省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”人員,完善述責(zé)述廉、廉政談話和村居“一把手”廉政檔案等制度,明確村級小微權(quán)力正負面清單,嚴格執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”,深化村級“三務(wù)”公開,確?;鶎庸珯?quán)力受監(jiān)督、有制約。威海市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌監(jiān)督力量,聚焦部分集體“三資”總量較大、承擔(dān)鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)的重點村進行提級監(jiān)督,緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時,強化“一肩挑”人員監(jiān)督管理。該市紀委監(jiān)委探索建立區(qū)(市、縣)紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系分包重點村機制,通過深入村居走訪調(diào)研、約談提醒等方式,堅持將發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、健全制度、促進治理融會貫通,推動村級“三資”精準清查、權(quán)力規(guī)范運行。
“村霸”是農(nóng)村的毒瘤,不僅損害群眾切身利益,而且嚴重侵蝕基層政權(quán)、危害農(nóng)村和諧穩(wěn)定。浙江省紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞深化整治“村霸”,緊盯重點人群、重要環(huán)節(jié),推動“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機制化,嚴查黑惡案件背后腐敗和“保護傘”。麗水市紀委監(jiān)委深化清廉村居建設(shè),開展防范和整治“村霸”及其“保護傘”問題專項監(jiān)督,將清廉村居建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭相結(jié)合,強化基層權(quán)力運行監(jiān)督。遂昌縣云峰街道下馬村曾因“村霸”橫行鄉(xiāng)里,村莊管理混亂,下馬村原黨支部書記鮑某等“村霸”被查處后,云峰街道紀工委監(jiān)察辦加強基層監(jiān)督,明確村級決策、“三資”管理、工程項目等18項正負面清單事項,推動鄉(xiāng)村治理水平改善。針對相關(guān)案件暴露出的基層民主決策意識淡薄、議事規(guī)則缺失等問題,下馬村在云峰街道紀工委監(jiān)察辦的指導(dǎo)下,開展7次“你提我督答廉會”,擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),幫助村里的問題在“家門口”解決。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,也是促進鄉(xiāng)村治理的重要基礎(chǔ)。湖北省紀委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村中“人情風(fēng)”“送禮風(fēng)”“吃喝風(fēng)”等不良風(fēng)氣,指導(dǎo)全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),督促黨員干部帶頭抵制大操大辦、反對陳規(guī)陋習(xí),帶動社風(fēng)民風(fēng)向善向好。省紀委監(jiān)委聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,將專項治理農(nóng)村移風(fēng)易俗納入清廉村居建設(shè)工作要點,指導(dǎo)村(社區(qū))完善村規(guī)民約,把尚儉戒奢、喜事新辦等作為重要內(nèi)容。天門市紀委監(jiān)委緊盯中考高考關(guān)鍵節(jié)點,要求農(nóng)村黨員干部帶頭抵制大操大辦、鋪張浪費等行為,嚴禁違規(guī)操辦“升學(xué)宴”。省紀委監(jiān)委還聯(lián)合宣傳等部門,指導(dǎo)基層挖掘本地廉潔文化資源,建立清廉建設(shè)基層聯(lián)系點,開展“送戲下鄉(xiāng)”、紀法教育“大篷車”巡演、廉潔主題文藝作品網(wǎng)絡(luò)展播等活動,推動廉潔理念融入基層治理,在潛移默化中培育文明新風(fēng)。
“我們堅持邊巡邊改,巡察組推動解決村民飲水難等群眾急難愁盼問題,督促村干部履職盡責(zé),及時回應(yīng)群眾關(guān)切,不斷助力提高鄉(xiāng)村治理水平?!苯魇≮M州市南康區(qū)委巡視辦有關(guān)負責(zé)人表示。江西省推動市縣巡察向基層延伸,對巡察村(社區(qū))作出整體部署,建立省統(tǒng)籌、市推動、縣主責(zé),鄉(xiāng)、村和縣級相關(guān)職能部門參與的工作格局,推動深化基層治理。省委巡視辦指導(dǎo)各地結(jié)合村(社區(qū))特點,進行科學(xué)分類,靈活運用“直接巡村”“專項巡村”“鄉(xiāng)村一體巡”等多種方式,推動巡察全覆蓋有形有效。永修縣委巡察組在村(社區(qū))巡察過程中,發(fā)現(xiàn)某村違規(guī)套取冬春救助資金問題線索,督促相關(guān)部門開展社保等“四項資金”專項治理,規(guī)范小微權(quán)力運行,推動鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效。(中國紀檢監(jiān)察報)
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