□ 本報記者 　 趙麗

　　□ 本報實習(xí)生 劉姣姣

　　前不久，“酒吧擅自邀請涉毒藝人孫興被罰5萬元”話題登上熱搜。浙江省寧?？h某酒吧邀請涉毒藝人孫興參加營業(yè)性演出，孫興現(xiàn)場唱了首歌，并和大家一起切了蛋糕，酒吧給孫興2萬元紅包并報銷來回路費。相關(guān)部門以未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出對酒吧進(jìn)行了罰款。

　　此事引發(fā)網(wǎng)友對涉毒藝人復(fù)出的討論?！斗ㄖ稳請蟆酚浾呤崂砹粞钥吹?，絕大多數(shù)網(wǎng)友表示反對涉毒藝人復(fù)出。有網(wǎng)友說，每個人都有重新開始的機會，但涉毒藝人無論如何都不適合做公眾人物了，這是底線，無法妥協(xié)和商量。

　　6月24日，本報法治經(jīng)緯版刊發(fā)禁毒稿件《拍家庭合照時，他下意識背過身 探訪德宏邊境管理支隊緝毒民警的“馬賽克人生”》。該稿件同樣沖上熱搜，網(wǎng)友紛紛感嘆緝毒警察的危險和不易。有網(wǎng)友留言反問：聚光燈下，緝毒英雄只能“躲”，而涉毒藝人卻可以“演出”？還有網(wǎng)友直言，堅決抵制涉毒藝人復(fù)出。

　　多位受訪專家認(rèn)為，涉毒藝人復(fù)出，會產(chǎn)生嚴(yán)重不良導(dǎo)向，讓青少年認(rèn)為吸毒后可以很容易戒斷，并且對個人前途發(fā)展沒有什么影響，甚至引發(fā)效仿。絕不允許涉毒藝人重返“舞臺”，要完善法律、建立制度，禁止涉毒藝人變相復(fù)出，斬斷涉毒藝人復(fù)出的利益鏈條，凈化娛樂行業(yè)環(huán)境。

　　涉毒藝人重返舞臺

　　傳遞嚴(yán)重不良信號

　　藝人一旦涉毒，往往被大眾口誅筆伐。但一段時間后，一些涉毒藝人又開始活躍起來，他們或演戲或商演，有的利用過往名氣做起了網(wǎng)紅，其中就包括藝人孫興——他在某短視頻平臺上就擁有80多萬粉絲，從發(fā)布的視頻內(nèi)容看，其日常生活相當(dāng)愜意，到處旅游還能演出。有網(wǎng)友留言稱“這就是我們羨慕的人生狀態(tài)”。

　　據(jù)公開報道，2011年4月，孫興因涉嫌吸毒和藏毒被公安機關(guān)拘捕，在審問過程中，其承認(rèn)有5年吸毒史。而隨著此次邀請其商演的酒吧被處罰一事引發(fā)廣泛關(guān)注，目前在上述短視頻平臺已無法搜索到孫興本人的賬號。

　　不單單是孫興，還有涉毒藝人王學(xué)兵、宋冬野、尹相杰等，都曾想方設(shè)法迂回、隱性復(fù)出。

　　在某短視頻平臺上，“歌手尹相杰”擁有211萬粉絲。他的短視頻內(nèi)容大致分為外出游玩、和家人的日常生活、部分演出活動現(xiàn)場。8年前，法院以非法持有毒品罪，判處尹相杰有期徒刑7個月；被釋放后其又因吸毒再次被抓，并供述有十多年的吸毒史。

　　在其賬號首頁的一條置頂視頻中，尹相杰坐在鏡頭前再度唱起成名曲，收獲62萬的點贊和3萬條留言。有人留言“尹老師加油！等你直播”，有人懟道“想想犧牲的緝毒警察，他是不可原諒的”。今年以來，尹相杰不僅參加了商演，還發(fā)布了上線新歌的視頻。

　　涉毒藝人復(fù)出重返公眾視野，每每引起熱烈討論。

　　有網(wǎng)友提出，“人非圣賢孰能無過，只要改過自新就好，請給他一次機會”“每個人都有勞動的權(quán)利，不讓復(fù)出剝奪了涉毒藝人的勞動權(quán)”。還有涉毒藝人為自己不能復(fù)出抱不平：“還要我怎么樣?。坎皇钦f全社會都應(yīng)該給曾經(jīng)違法的人機會嗎？”

　　但更多網(wǎng)友明確反對：“犧牲的緝毒警察能復(fù)活嗎？那憑什么讓涉毒藝人復(fù)出”“公眾人物應(yīng)有社會責(zé)任意識，涉毒違反了原則性問題，零容忍復(fù)出”“三百六十行，難道只有在演藝圈才能重新正常生活嗎？可以工作，但不要出現(xiàn)在屏幕前了”……

　　“涉毒藝人復(fù)出，或在網(wǎng)絡(luò)平臺展現(xiàn)出所謂‘歲月靜好’，會向社會傳遞出嚴(yán)重的不良信號——戒毒很容易，涉毒后依然過得風(fēng)光、體面、滋潤。這不利于社會大眾尤其是青少年對毒品違法犯罪建立正確認(rèn)知?！北本V告協(xié)會明星代言規(guī)范工作委員會常務(wù)副秘書長吳純勇說，因此，禁止涉毒藝人復(fù)出是一個底線、紅線、高壓線。

　　“藝人的一言一行深深影響著許多粉絲特別是心智尚不成熟的青少年，讓涉毒藝人復(fù)出，會產(chǎn)生嚴(yán)重不良導(dǎo)向，讓青少年認(rèn)為吸毒后可以很容易戒斷，并且對個人前途發(fā)展沒有什么影響，甚至引發(fā)效仿。”中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧說，不能回避的是，國家為禁毒工作付出了巨大的成本和代價，其中就包括為緝毒事業(yè)犧牲的緝毒警察們。

　　公安部治安管理局官方微博“中國警方在線”曾這樣寫道——請記住：花在毒品上的每一分錢，都是打在緝毒警察身上的一顆顆子彈。

　　平臺逐利忽視公益

　　涉毒藝人變相復(fù)出

　　涉毒藝人是典型的劣跡失德藝人，屬于演藝行業(yè)重點封禁對象。中國演出行業(yè)協(xié)會制定《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》規(guī)定，劣跡藝人將受到協(xié)會會員單位1年、3年、5年甚至永久期限的聯(lián)合抵制。廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司、中宣部出版局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目平臺游戲直播管理的通知》提出，嚴(yán)禁違法失德人員利用直播發(fā)聲出鏡。

　　那么，為何一些涉毒藝人仍能接到商演？

　　在著有《娛樂法學(xué)》的華東師范大學(xué)立法與法治戰(zhàn)略研究中心研究員余鋒看來，一方面，一些商家可能不知道所邀藝人存在涉毒問題，因為目前國內(nèi)沒有權(quán)威平臺可以查詢到劣跡藝人名錄；另一方面，一些商家可能雖然明知，但為了流量或利益，主動邀請或“選擇性遺忘”。

　　“眾所周知，邀請藝人出演費用不菲。于是，一些商家邀請劣跡藝人出演，既可以實現(xiàn)低成本，又可以借用一定的名人效應(yīng)進(jìn)行宣傳?！痹谙嚓P(guān)文化管理部門供職的華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法律與政策研究院研究員楊勇說。

　　上海大學(xué)法學(xué)院教授、上海市法學(xué)會文化產(chǎn)業(yè)法治研究會會長李清偉對此頗為認(rèn)同。他說，在娛樂圈，存在這樣的反效應(yīng)——越是負(fù)面的，帶來的商業(yè)效應(yīng)可能越大。而一些商家為逐利，不管藝人的名聲好壞，只要能給他們帶來商業(yè)利益就行，就有可能邀請涉毒藝人出場。

　　“商家邀請涉毒藝人進(jìn)行商演，無非是追求經(jīng)濟利益，但卻忽視了社會公益。”鄭寧指出。

　　對于當(dāng)前一些涉毒藝人入駐互聯(lián)網(wǎng)平臺重返公眾視野的現(xiàn)象，在吳純勇看來，其目的就是想重塑公眾形象，將自己打造成流量明星，以此取得后續(xù)的經(jīng)濟效益。

　　鄭寧和余鋒也都注意到了這一現(xiàn)象。在兩位專家看來，涉毒藝人入駐短視頻平臺等，哪怕發(fā)布的是看似與其藝人身份不相關(guān)的內(nèi)容，比如其以前是歌手，現(xiàn)在在短視頻平臺進(jìn)行廚藝直播，發(fā)布生活短視頻等，但本質(zhì)上都是借助藝人身份，通過其自身及其肖像、聲音、姓名等具有顯著人格特征的符號，以視覺和聽覺的方式重返大眾視野，屬于變相復(fù)出，根據(jù)目前政策是不被允許的。

　　“涉毒藝人對社會的負(fù)面示范效應(yīng)大，如果允許其在社交媒體平臺上活躍，不管展示什么樣的內(nèi)容，都可能獲得流量，進(jìn)而可以通過流量變現(xiàn)。這也會對公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)，導(dǎo)致公眾認(rèn)為其涉毒成為劣跡藝人后仍可以繼續(xù)從事臺前工作賺錢?！编崒幗忉屨f。

　　“在如今‘流量為王’的時代，各平臺越來越把流量作為一項重要的考核標(biāo)準(zhǔn)，但流量不能作為涉毒藝人的‘復(fù)活牌’?！庇噤h說，涉毒藝人可以從流量中獲得曝光率，進(jìn)而變現(xiàn)，比如孫興，如果不是借助頻繁的網(wǎng)絡(luò)曝光，商家邀請其進(jìn)行商演的可能性就會大大降低。

　　余鋒認(rèn)為，無論從維護網(wǎng)絡(luò)秩序還是捍衛(wèi)平臺聲譽的角度出發(fā)，平臺都應(yīng)該嚴(yán)格落實主體責(zé)任，堵住劣跡藝人隨意、變相復(fù)出的缺口。

　　限制涉毒藝人從業(yè)

　　并非剝奪勞動權(quán)利

　　在禁止涉毒藝人復(fù)出的聲浪中，有觀點提出，嚴(yán)禁復(fù)出、從事演藝工作是否會侵犯涉毒藝人的勞動權(quán)、就業(yè)權(quán)？

　　對此，中國人民公安大學(xué)禁毒理論與政策研究中心主任李文君接受媒體采訪時說，戒毒康復(fù)是一個比較漫長的過程，不僅要生理脫毒，還要心理脫癮，更要讓吸毒者順利實現(xiàn)社會回歸，所以相關(guān)法律規(guī)定了戒毒康復(fù)人員的有關(guān)權(quán)利保障?！拔覀兲岢鐣鹘缛椭ㄑ菟嚸餍窃趦?nèi)的所有戒毒康復(fù)者，順利回歸到積極向上的健康生活。但不能把這種回歸等同于所謂的‘回歸舞臺’。禁止其復(fù)出，不意味著不保障其從事其他勞動的就業(yè)權(quán)利?！?/p>

　　“禁止復(fù)出，不是對其就業(yè)的‘一禁到底’、剝奪涉毒藝人的全部生存之道。就業(yè)的領(lǐng)域很廣泛，并非就演藝工作這一條道路?！睏钣抡f。

　　這也契合很多網(wǎng)友的觀點：禁止涉毒藝人復(fù)出，并不是不給涉毒藝人出路，社會包容改過自新者，涉毒藝人可以經(jīng)商做買賣，可以打工送外賣，甚至可以從事演藝行業(yè)的幕后工作，只是不要到臺前來給年輕人錯誤引導(dǎo)就行。

　　“禁止涉毒藝人復(fù)出、回歸舞臺，他們還可以從事其他非演藝性的工作，并沒有剝奪其勞動權(quán)和就業(yè)權(quán)?！编崒幷f。

　　“考慮到特殊職業(yè)的社會功能、社會影響，對涉毒藝人進(jìn)行職業(yè)限制是應(yīng)當(dāng)?shù)?，具備正?dāng)性?！痹谥袊鴦趧雨P(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長沈建峰看來，禁止涉毒藝人復(fù)出，不會侵犯他們的勞動權(quán)和就業(yè)權(quán)。

　　沈建峰分析，因為禁止涉毒藝人復(fù)出只是一個職業(yè)限制，不會涉及勞動權(quán)的問題，“從業(yè)的權(quán)利和從業(yè)的自由有不同的層面，但是所有人的就業(yè)和勞動都要受到法律限制的。自由要在法律的框架和前提下實現(xiàn)，不能抽象地說就業(yè)自由就是什么都能做，要對特定情況下特定對象的從業(yè)資格做必要的要求，或者對特定行業(yè)不能準(zhǔn)入的情況做特定的法律限制”。

　　“但是準(zhǔn)入資格和禁止進(jìn)入應(yīng)當(dāng)與保護目的匹配起來，做必要的限度，不能無限度禁止，因為他們的從業(yè)利益也是值得保護的。但是，有些職業(yè)，禁止特定人員從事，是有法律依據(jù)的?！鄙蚪ǚ逭f。

　　還有多位專家提出，建立完善涉毒藝人從業(yè)限制制度。

　　“司法實踐中，實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的，法院應(yīng)當(dāng)判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。從業(yè)禁止制度在刑法和未成年人保護法中均有明確規(guī)定?！庇噤h說，對涉毒等劣跡藝人，現(xiàn)有的從業(yè)禁止規(guī)定缺乏強制性，使得個別涉毒藝人得以鉆空子。

　　“應(yīng)建立相關(guān)法律制度，比如不允許涉毒藝人從事演藝工作、從事教師等與未成年人密切接觸的職業(yè)等?！庇噤h說，目前一些地方的禁毒條例中有類似從業(yè)禁止的規(guī)定，可以在此基礎(chǔ)上出臺全國統(tǒng)一的法律規(guī)定。

　　“從業(yè)限制意味著藝人全面喪失演藝工作等機會，對其影響極大。但也正因為涉毒屬于特別惡劣的違法犯罪行為，所以對涉毒藝人應(yīng)該適用‘終身禁業(yè)’‘永久抵制’等從業(yè)禁止措施?！庇噤h說。

　　建立公開查詢名冊

　　斬斷復(fù)出利益鏈條

　　在吳純勇看來，近年來，包括涉毒等劣跡藝人通過各種方式尋求復(fù)出，這背后有經(jīng)濟利益鏈條，有的演藝機構(gòu)想重新把劣跡藝人甚至涉毒藝人再度捧紅，進(jìn)而獲取相應(yīng)的經(jīng)濟利益。因此，需要斬斷涉毒藝人復(fù)出的利益鏈條。

　　余鋒注意到，邀請涉毒藝人孫興商演的酒吧被罰款，處罰依據(jù)為違反《營業(yè)性演出管理條例》，擅自邀請藝人參加營業(yè)性演出。他分析說，之所以沒有涉及藝人涉毒問題，是因為實踐中往往難以判斷酒吧經(jīng)營者是否明知邀請的藝人為涉毒藝人，目前相關(guān)部門也沒有建立涉毒藝人公開查詢名冊。

　　因此，他建議由權(quán)威部門建立可供查詢的涉毒藝人名冊，并建立相關(guān)制度，明確演出組織者有義務(wù)對擬邀請的藝人進(jìn)行背景查詢，列在名單中的涉毒藝人，不得邀請；對違反者進(jìn)行處罰。

　　楊勇介紹，對藝人商演，目前主要依據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》，通過對演出活動的前置性行政審批來實現(xiàn)管理。而《關(guān)于加強有關(guān)廣播電視節(jié)目、影視劇和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作傳播管理的通知》和《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》屬于規(guī)范性文件，無法設(shè)定行政處罰。

　　“也就是說，除前置性審批外，相關(guān)執(zhí)法部門無法依據(jù)相關(guān)文件對參加商演的涉毒藝人進(jìn)行處罰。針對涉毒藝人商演行為，只能依靠行業(yè)內(nèi)各單位進(jìn)行聯(lián)合抵制。”楊勇說，實踐中有不少演出機構(gòu)不按照審批通過的內(nèi)容進(jìn)行演出，甚至不提前向相關(guān)行政部門申請批準(zhǔn)，這給了涉毒藝人鉆空子的機會。

　　楊勇說，一些地方雖然頒布了地方性法規(guī)就涉毒等劣跡藝人商演予以規(guī)制，但存在認(rèn)定、處罰標(biāo)準(zhǔn)不一的問題。因此，有必要制定全國性的法律法規(guī)，建立健全禁止邀請包括涉毒藝人在內(nèi)的劣跡藝人表演的制度，對違反者的處理從“行業(yè)聯(lián)合抵制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢块T依法行政處罰”。

　　在余鋒看來，斬斷涉毒藝人復(fù)出的利益鏈條，需要多管齊下：科學(xué)立法，制定防范劣跡藝人復(fù)出和變相復(fù)出的法律法規(guī)，加大和明確主體責(zé)任落實不到位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，建立健全禁止“邀請劣跡藝人參演”制度；嚴(yán)格執(zhí)法，對違反者采取嚴(yán)格的“雙罰制”，既罰劣跡藝人，也罰為劣跡藝人復(fù)出提供機會與平臺的機構(gòu)或組織者；全民守法，加強對劣跡藝人、行業(yè)組織、演出機構(gòu)、演出組織者和平臺的守法意識培育，倡導(dǎo)社會新風(fēng)。

　　正如《人民日報》官方微博所言：“一次吸毒 終身禁演”當(dāng)為底線，“珍愛生命 遠(yuǎn)離毒品”當(dāng)為共識。

　　法治日報