【光明時評】立法規(guī)范短視頻行業(yè)發(fā)展勢在必行

　　近日，湖北省黃石市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊對湖北某咨詢有限公司發(fā)布的達人探店推廣短視頻未標(biāo)明“廣告”的行為作出責(zé)令改正并處罰款1萬元的行政處罰。據(jù)悉，這是全國首起達人探店違法違規(guī)被處罰的案例。

　　對達人探店推廣短視頻未標(biāo)明“廣告”的行為作出行政處罰的法律依據(jù)，是今年5月1日正式施行的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》。該辦法明確，互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。這一行文表達，明確了互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布方所應(yīng)盡到的相應(yīng)義務(wù)。在短視頻成為民眾日常生活休閑娛樂和信息獲取的重要媒介的當(dāng)下，這樣的規(guī)定具有非常重要的現(xiàn)實意義。

　　短視頻是當(dāng)下各社交平臺產(chǎn)品運營的重點方向之一。具有免費特性的短視頻，能夠吸引互聯(lián)網(wǎng)用戶長時間在社交平臺上逗留，相關(guān)企業(yè)也以此來實現(xiàn)產(chǎn)品日活數(shù)和獲客數(shù)的不斷增長。正如俗語所說，天下沒有免費的午餐。雖然短視頻產(chǎn)品面向用戶免費觀看，但平臺方和短視頻制作群體并不可能“無償奉獻”。通過短視頻產(chǎn)品實現(xiàn)營收，是短視頻行業(yè)發(fā)展的必然選擇。

　　盡管短視頻變現(xiàn)符合市場發(fā)展規(guī)律，盡管當(dāng)前短視頻行業(yè)發(fā)展也較為成熟，但將其放置于消費者權(quán)益保護和相關(guān)法律法規(guī)制定跟進的社會背景下，短視頻行業(yè)仍是新產(chǎn)業(yè)新事物。在符合市場規(guī)律的前提下，對短視頻行業(yè)變現(xiàn)行為予以合理規(guī)范，有助于短視頻產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。無論是《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》的制定，還是市場監(jiān)管部門作出首例判罰，都是行政執(zhí)法針對消費者權(quán)益保護的主動作為，也是警示短視頻產(chǎn)業(yè)不合理變現(xiàn)行為的積極案例。

　　短視頻行業(yè)之所以仍被視作新產(chǎn)業(yè)新事物，與我們的社會正處在全媒體時代不無關(guān)系。人人都可以通過社交平臺記錄、表達和傳播，很多時候，網(wǎng)絡(luò)新聞熱點并不再由傳統(tǒng)新聞機構(gòu)報道，而是開始綜合網(wǎng)友在“第一現(xiàn)場”的實時反饋。最直觀也最容易被傳播的由網(wǎng)友產(chǎn)出的內(nèi)容載體，正是短視頻。此時傳播的短視頻中，信息、觀點和廣告被雜糅，短視頻里有制作者的判斷、觀點里有制作者的推介。這是一種新的變化，但這種變化缺乏應(yīng)有的管理法規(guī)的約束和制衡。

　　全媒體時代，熱點短視頻內(nèi)容的真實性很難在第一時間被辨別，因而使得基于社交平臺產(chǎn)出的所有類別短視頻等，在社交媒介環(huán)境中不及傳統(tǒng)新聞之“真”。失“真”意味著短視頻可以被添加夸大事實的內(nèi)容，那些打著真實探店旗號的探店短視頻，其真實性只能依靠受眾用戶自行判斷。而用戶的判斷能力高低不一，這一差別的存在，也就讓短視頻變現(xiàn)行為有了不當(dāng)操作的空間。

　　此時維護消費者權(quán)益的最直接手段，就是強制要求以體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務(wù)，并附加購物鏈接等購買方式的短視頻，在相應(yīng)部分標(biāo)明“廣告”字樣，對消費者予以明示。唯有在立法明文規(guī)定下、在強制約束中，方能建構(gòu)起短視頻行業(yè)具有足夠影響效力的新的價值標(biāo)準(zhǔn)。樹立行業(yè)規(guī)范、建構(gòu)行業(yè)倫理約束，是能夠在法律法規(guī)之外促進行業(yè)健康有序發(fā)展、豐富消費者權(quán)利救濟渠道的重要一環(huán)。

　　(光明日報 作者：陳 城)