僅杭州就有9萬多輛注冊(cè)網(wǎng)約車，全國多地運(yùn)力已飽和

　　要賺到三年前的錢，司機(jī)稱一天可能要多跑2小時(shí)

　　“狂飆”的網(wǎng)約車該“剎車”了嗎

　　穿越三年寒冬，網(wǎng)約車行業(yè)終于迎來“小陽春”。

　　交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年第一季度，全國網(wǎng)約車訂單數(shù)一直處于上漲狀態(tài)，前三月環(huán)比分別上漲14.1%、13.30%、9.70%；3月網(wǎng)約車行業(yè)的訂單量為7.16億單，同比增長32.8%。

　　然而，行業(yè)回暖的同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也在浮現(xiàn)——

　　5月5日，三亞市交通運(yùn)輸局發(fā)布通告，決定暫停受理網(wǎng)約車經(jīng)營許可及運(yùn)輸證核發(fā)業(yè)務(wù)。

　　此外，近一個(gè)月內(nèi)，濟(jì)南、溫州、東莞、遂寧等地也紛紛發(fā)布網(wǎng)約車飽和預(yù)警，提醒從業(yè)者謹(jǐn)慎“入場”。

　　4月6日，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，該市網(wǎng)約車市場運(yùn)力已基本飽和，單車日均接單量不足10單。

　　4月中旬，溫州市交通運(yùn)輸部門發(fā)布信息，2022年該市9000余名新增持證駕駛員未實(shí)際上崗。

　　4月19日，東莞交通運(yùn)輸網(wǎng)提示，該市網(wǎng)約車司機(jī)接單量日益下降、工作強(qiáng)度增加，近八成車輛每天接單不足10單。

　　5月初，遂寧市交通運(yùn)輸局發(fā)布預(yù)警，提醒當(dāng)?shù)財(cái)M從事網(wǎng)約車的人員，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車運(yùn)力已經(jīng)飽和，謹(jǐn)慎入行。

　　多地政府部門頻發(fā)預(yù)警、加強(qiáng)管控，釋放了什么信號(hào)？開網(wǎng)約車，還能掙錢嗎？

　　有離開有堅(jiān)守，也有不斷涌入

　　從早7點(diǎn)到晚10點(diǎn)，28個(gè)單子，流水620元，這是42歲杭州網(wǎng)約車司機(jī)何利一天的收獲。

　　何利是杭州人，干網(wǎng)約車8年，像他這樣一天出車十四五個(gè)小時(shí)的司機(jī)，算是“勞?！?。他熟悉杭州道路，能在高峰期盡量避開擁堵。盡管如此，要掙到和三年前一樣的錢，現(xiàn)在每天必須多出車2小時(shí)。

　　“打開一個(gè)平臺(tái)，上面就有50來家網(wǎng)約車公司，太卷了。”何利說，競爭對(duì)象不乏不合規(guī)車輛和司機(jī)。據(jù)他估算，現(xiàn)在跟三年前比，收入每小時(shí)要下滑10元，按出車14小時(shí)計(jì)就少了140元。

　　2018年前在杭州這樣的大城市，勤奮一點(diǎn)的司機(jī)月入過萬元不是夢想。

　　然而，隨著越來越多的人涌入，分到的蛋糕開始變少。何利加的一個(gè)網(wǎng)約車司機(jī)群，400多人有本地的，也有來自湖北、江西、安徽等，其中一個(gè)月流水能達(dá)到10000元的，約占一半；達(dá)到12000元以上的，估計(jì)只有30%?？鄢?5%~30%的平臺(tái)抽成和第三方信息服務(wù)費(fèi)等成本后，每月凈收入過萬的已是鳳毛麟角。

　　開得累、掙得少，一些司機(jī)選擇了逃離。去年7月，在金華開網(wǎng)約車的沈女士因“身體吃不消，也沒掙到多少錢”，開車不到一年就退出了。

　　也有人不斷進(jìn)來。據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2023年3月31日，全國共有307家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營許可，同比增加40家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證522.9萬本、車輛運(yùn)輸證225.0萬本，同比分別增加115.6萬本、61.6萬本。這意味著過去一年，超過百萬的持證網(wǎng)約車司機(jī)還在涌入這個(gè)賽道。

　　為什么有這么多人去開網(wǎng)約車？

　　在某頭部網(wǎng)約車平臺(tái)從事運(yùn)營工作的許星說，一是行業(yè)門檻低，基本上只要會(huì)開車就行；第二，大部分網(wǎng)約車司機(jī)沒有太多技能，在體力勞動(dòng)中，開網(wǎng)約車算是待遇不錯(cuò)的工作，“不能掙大錢，起碼能解決一家老小的溫飽”。

　　另外，這個(gè)群體以中年以上為主。這也意味著，他們?cè)趽駱I(yè)上面臨年齡等多方面的制約。

　　網(wǎng)約車數(shù)量激增，考驗(yàn)城市管理

　　5月5日，三亞市停發(fā)網(wǎng)約車“兩證”，引發(fā)關(guān)注。

　　當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理局一位工作人員表示，采取這一管控措施，主要是近年來三亞網(wǎng)約車平臺(tái)及網(wǎng)約車數(shù)量激增，運(yùn)力趨于飽和，同時(shí)導(dǎo)致了違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象突出。

　　其實(shí)早在兩年前，三亞市交通局就曾發(fā)布網(wǎng)約車客運(yùn)市場投資預(yù)警通告，但收效甚微。截至2020年10月，三亞全市網(wǎng)約車保有量為5100輛。到了2022年6月，車輛數(shù)已經(jīng)到了10709輛，兩年內(nèi)翻了一番。眼下這一數(shù)據(jù)又有了大幅增長，目前已達(dá)到1.6萬輛左右。

　　不僅三亞，網(wǎng)約車運(yùn)力飽和已成不少城市的“新煩惱”。

　　記者梳理各地普遍存在問題，首先是網(wǎng)約車數(shù)量激增。比如濟(jì)南，自2019年開始，網(wǎng)約車數(shù)量及從業(yè)人員大幅快速增加，目前網(wǎng)約車已突破18000輛，與巡游出租車8643輛的數(shù)據(jù)相比，已達(dá)到當(dāng)?shù)鼐渲怠?/p>

　　2022年下半年，東莞巡游出租車共1492輛，比上半年減少113輛，網(wǎng)約車共40083輛，比上半年激增9476輛，同時(shí)網(wǎng)約車司機(jī)增長近萬人。

　　網(wǎng)約車激增對(duì)城市交通管理也是挑戰(zhàn)。“目前國內(nèi)不少城市網(wǎng)約車數(shù)量以及運(yùn)載量，已影響到正常的交通出行結(jié)構(gòu)?！遍L期從事交通問題研究的專家、浙江工業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教授吳偉強(qiáng)告訴記者，如果一座城市網(wǎng)約車過多，加上低運(yùn)價(jià)競爭，就會(huì)直接搶奪公交出行市場。其結(jié)果就是減少地鐵加公交車出行在全出行結(jié)構(gòu)中的比例，最終導(dǎo)致城市交通擁堵。

　　以杭州為例，目前杭州市區(qū)有9萬多輛注冊(cè)網(wǎng)約車，每天客運(yùn)量150萬人次，已經(jīng)超過了公交車的日均客運(yùn)量。地鐵加公交車出行在全出行結(jié)構(gòu)中不到20%。針對(duì)這一現(xiàn)狀，吳偉強(qiáng)認(rèn)為“政府應(yīng)及早介入加強(qiáng)監(jiān)管”。

　　網(wǎng)約車“下半場”：該駛向何方

　　一個(gè)城市到底需要多少網(wǎng)約車，才是合適的？

　　2016年國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見指出：“要根據(jù)大中小城市特點(diǎn)、社會(huì)公眾多樣化出行需求和出租汽車發(fā)展定位，綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩兀侠戆盐粘鲎馄囘\(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)?！?/p>

　　已有城市建立了監(jiān)測模型。比如2022年底，深圳市就開始探索建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，一旦網(wǎng)約車日均訂單量變化幅度低于-10%，單車日均訂單量低于11，巡游車?yán)锍汤寐实陀?0%，滿足3個(gè)條件中的2個(gè)，就會(huì)觸發(fā)預(yù)警，供政府決策參考。

　　近年來，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施總量控制的聲音越來越多，但大部分城市更傾向于通過市場調(diào)節(jié)的方法來尋找平衡點(diǎn)?；蛘咄ㄟ^市場預(yù)警，提醒“網(wǎng)約車市場有風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入需謹(jǐn)慎”。

　　吳偉強(qiáng)說，政府在政策調(diào)控時(shí)要“打開天空，管住底線”。

　　在他看來，總量調(diào)控，并不是簡單的數(shù)量控制，而是要在明確城市交通出行戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，用各種手段調(diào)整網(wǎng)約車的供給量，完善政府規(guī)制，包括準(zhǔn)入和退出機(jī)制、評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)管機(jī)制等等。

　　“政府做的主要是規(guī)范平臺(tái)的運(yùn)行，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。其他的事情，就交給市場?！?/p>

　　也有業(yè)內(nèi)人士建議，解決網(wǎng)約車行業(yè)內(nèi)卷，政府有形之手除了加強(qiáng)行業(yè)管控，還應(yīng)當(dāng)為低技能人群開展更多技能培訓(xùn)。

　　對(duì)于網(wǎng)約車行業(yè)來說，進(jìn)入下半場，專注于改善行業(yè)服務(wù)、用戶體驗(yàn)以及模式的創(chuàng)新、變革，或許才能迎來真正的“春天”。(錢江晚報(bào)記者 朱浙萍)