(經(jīng)濟(jì)觀察)中國發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群將提速

　　中新社北京5月10日電 (記者 劉育英)中國已發(fā)展45個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群。在新一輪政策利好下，先進(jìn)制造業(yè)集群將加快發(fā)展。

　　近日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見，強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群擺到更加突出位置。

　　賽迪研究院規(guī)劃研究所區(qū)域發(fā)展研究室主任侯彥全對中新社記者表示，近年來，中國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展取得顯著成效，形成一批核心競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢領(lǐng)域。

　　2022年11月，中國工業(yè)和信息化部公布國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單。45個(gè)集群中，新一代信息技術(shù)領(lǐng)域13個(gè)、高端裝備領(lǐng)域13個(gè)、新材料領(lǐng)域7個(gè)、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械領(lǐng)域5個(gè)、消費(fèi)品領(lǐng)域4個(gè)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域3個(gè)，覆蓋制造強(qiáng)國建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　工信部官網(wǎng)顯示，這45個(gè)集群2022年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20萬億元(人民幣，下同)，培育創(chuàng)建了170余家國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、2200余家國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　侯彥全表示，隨著國際產(chǎn)業(yè)競爭格局發(fā)生深刻變革，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新、群體性技術(shù)突破、集群化產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)成為當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展大趨勢。

　　培育發(fā)展先進(jìn)制造集群將能夠進(jìn)一步發(fā)揮中國制造業(yè)規(guī)模體量大、鏈條配套齊全和發(fā)展空間廣闊的優(yōu)勢，對暢通制造業(yè)國內(nèi)國際雙循環(huán)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性具有重要意義。

　　實(shí)踐表明，世界主要制造強(qiáng)國都有一批有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群，如美國硅谷電子信息集群、德國斯圖加特汽車集群、日本九州半導(dǎo)體集群等。侯彥全說，從國際經(jīng)驗(yàn)看，培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，是激發(fā)制造業(yè)規(guī)模效應(yīng)和競爭優(yōu)勢、重塑制造業(yè)發(fā)展生態(tài)、引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端的重要路徑。

　　目前，中國不少地方政府出臺(tái)政策支持先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。例如，擁有新一代信息通信集群等4個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群的深圳市，在《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》中提出，制定培育先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施方案，培育壯大萬億級(jí)、千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　浙江的“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案(2023—2027年)提出，到2027年，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入突破12萬億元，超1000億元的省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)達(dá)到20個(gè)左右，世界一流企業(yè)達(dá)到15家左右。到2035年，基本建成全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　中國將加快先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，堅(jiān)持全國一盤棋，引導(dǎo)各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為、有所不為。

　　工信部此前提出，將深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦工程機(jī)械、軌道交通、光電子信息、能源電力裝備、紡織服裝等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　侯彥全說，預(yù)計(jì)下一步將重點(diǎn)從全國發(fā)展一盤棋、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，以及集群產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型、優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)營造等角度，提出相關(guān)任務(wù)和政策措施。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青表示，預(yù)計(jì)接下來財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和科技政策都將出臺(tái)或強(qiáng)化針對發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的政策工具，這包括定向稅費(fèi)減免、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貸款支持計(jì)劃，以及加快落實(shí)一批重大制造業(yè)投資項(xiàng)目等。(完)