廣州南沙：潮涌灣區(qū)逐浪高

　　——寫在《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》發(fā)布300天之際

　　申卉、徐雯雯

　　仲春四月，春和景明。

　　“積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用。”在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記又一次為廣州把脈定向、寄予厚望。

　　恰逢《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(以下簡稱《南沙方案》)正式發(fā)布300天之際，作為粵港澳合作三個(gè)重大平臺(tái)之一、位于粵港澳大灣區(qū)地理幾何中心的廣州南沙，正煥發(fā)出無限生機(jī)。

　　大道至簡，實(shí)干為要。

　　在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，廣州南沙，奮躍而上。

　　百億級(jí)項(xiàng)目持續(xù)加碼——

　　總投資達(dá)153億元的融捷南沙新能源智造及研發(fā)總部開工建設(shè)，將為南沙帶來鋰能源、光伏能源及柔性顯示三大高端產(chǎn)業(yè)。

　　“軌道上的大灣區(qū)”加快形成——

　　隨著廣深港高鐵全面恢復(fù)，更多“穗港候鳥”重新起飛。南珠(中)城際順利開工，粵港澳“一小時(shí)生活圈”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)愈加完備。

　　乘風(fēng)而起、破浪前行，承載著新的使命，南沙正胸懷立足灣區(qū)的戰(zhàn)略擘畫、協(xié)同港澳的時(shí)代機(jī)遇、面向世界的廣闊視野，奔向更加壯闊的新征程。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者申卉、徐雯雯

　　圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者蘇俊杰、楊耀燁、廖雪明 通訊員南宣、關(guān)悅

　　在過去的一年間，南沙新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目18個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)增加158家至近1000家，科技型中小企業(yè)入庫數(shù)達(dá)2158家、增長33.3%，25家企業(yè)入選廣州獨(dú)角獸企業(yè)榜單，新簽約227個(gè)項(xiàng)目，總投資額近4000億元，增長87%。

　　《南沙方案》落地后，新簽約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)及先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)76%，同比增長20個(gè)百分點(diǎn)。

　　去年年底，南沙口岸跨境電商進(jìn)出口總值首次突破1000億元，約600家企業(yè)備案開展跨境電商業(yè)務(wù)，跨境電商業(yè)務(wù)創(chuàng)新高地已成為南沙的“標(biāo)簽”之一。

　　高質(zhì)量發(fā)展更有銳氣

　　奔赴星辰大海之約

　　南沙，千年商都廣州通往海洋的唯一通道。曾經(jīng)，一艘艘航船從這里啟航，將東方古國的絲綢、茶葉和瓷器等帶往世界，也帶回了海外無數(shù)的奇珍異寶。

　　如今，南沙激蕩而起的創(chuàng)新浪潮，同樣要從星辰大海說起。

　　上九天攬?jiān)?，探秘浩瀚蒼穹。

　　4月4日，落戶廣州南沙的中國商業(yè)航天公司中科宇航發(fā)布消息稱，已成功開展海上垂直回收演示驗(yàn)證飛行試驗(yàn)，這項(xiàng)技術(shù)未來有望用于太空旅游。隨著國內(nèi)首個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)化基地——中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化基地一期投產(chǎn)，國內(nèi)最大固體運(yùn)載火箭“力箭一號(hào)”遙二運(yùn)載火箭正在此進(jìn)行總裝測試，將填補(bǔ)廣東省在航天制造業(yè)領(lǐng)域的空白。

　　下五洋捉鱉，解鎖“中國深度”。

　　如今，“國之重器”冷泉生態(tài)系統(tǒng)已納入國家規(guī)劃，為推動(dòng)我國可燃冰開發(fā)能力達(dá)到世界領(lǐng)先水平提供可靠科技保障。我國深海資源領(lǐng)域獲批的首個(gè)國家工程研究中心——天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心已投入運(yùn)營。極端海洋動(dòng)態(tài)科考設(shè)施項(xiàng)目的前期工作也已啟動(dòng)。

　　制造業(yè)當(dāng)家，當(dāng)啃下“硬骨頭”。

　　依托汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，搶抓第三代半導(dǎo)體發(fā)展先機(jī)，南沙成為國內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)寬禁帶半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈布局的地區(qū)。目前，專注車規(guī)級(jí)碳化硅芯片制造的企業(yè)芯粵能已完成一期廠房建設(shè)，將年產(chǎn)24萬片碳化硅晶圓。以器件設(shè)計(jì)、封裝見長的半導(dǎo)體企業(yè)芯聚能已投產(chǎn)，年產(chǎn)能近10萬片碳化硅襯底晶片的南砂晶圓試投產(chǎn)，南沙還新引進(jìn)了奕行智能、芯峰科技等代表項(xiàng)目，填補(bǔ)芯片研發(fā)設(shè)計(jì)領(lǐng)域空白。

　　正是滿懷對(duì)星辰大海的向往，南沙方能點(diǎn)燃創(chuàng)新之火，繼而照亮民族復(fù)興之路?！赌仙撤桨浮愤M(jìn)一步明確了南沙建設(shè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地的方向。國家給予的支持與厚望，讓南沙的創(chuàng)新之火燃得更旺更亮。

　　布局“芯晨大?！碑a(chǎn)業(yè)集群

　　仰望星空，是為了更好地邁步。

　　在搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的征途上，南沙把對(duì)星辰大海的奔赴，轉(zhuǎn)化成打造面向世界參與全球競爭與合作的“芯”“晨”“大”“海”產(chǎn)業(yè)集群。南沙正加快發(fā)展“芯”片和集成電路研發(fā)制造為核心，以創(chuàng)新發(fā)展承載“晨”光和希望的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以強(qiáng)化發(fā)展高端裝備、智能制造、汽車等“大”制造為根本，以聚力發(fā)展“?！毖蠼?jīng)濟(jì)、進(jìn)一步對(duì)外開放為導(dǎo)向，力爭到2025年，形成總規(guī)模達(dá)2萬億的產(chǎn)業(yè)集群。

　　風(fēng)物長宜放眼量。在瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面，南沙靠前瞻眼光，也靠戰(zhàn)略定力。

　　接連落地中科宇航和吉利科技集團(tuán)全國唯一的商業(yè)航天總部——廣東時(shí)空探索科技有限公司，成立國內(nèi)首支商業(yè)航天專項(xiàng)基金空天通航基金后，南沙在國內(nèi)商業(yè)航空領(lǐng)域可謂聲名鵲起。然而，航空航天產(chǎn)業(yè)“零基礎(chǔ)”的南沙，為何敢“上九天”？

　　“招商引資要敢于先行先試。”廣州市南沙開發(fā)區(qū)投促局招商處室分管負(fù)責(zé)人蘇敏坦言，幾年前，雖然商業(yè)航天發(fā)展環(huán)境并不明朗，但南沙已率先和中國科學(xué)院力學(xué)研究所探討共建中科院力學(xué)所廣東空天科技研究院，當(dāng)時(shí)就確認(rèn)了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)一同落戶的方向。南沙希望通過以動(dòng)態(tài)寬域高超聲速風(fēng)洞等大科學(xué)裝置為支撐，完成集運(yùn)載發(fā)射、衛(wèi)星研制和航天應(yīng)用于一體的商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打造起中國航天“第三極”。

　　如果說發(fā)展此前未曾涉足過的航空航天產(chǎn)業(yè)，是基于對(duì)科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的判斷。那么瞄準(zhǔn)芯片這一現(xiàn)代工業(yè)中的“冠頂明珠”，則來自一直以來支撐著廣州南沙發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)。

　　第三代半導(dǎo)體在新能源汽車中的應(yīng)用，推動(dòng)著汽車產(chǎn)業(yè)加速向綠色化、智能化方向發(fā)展。2022年，南沙的汽車制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到約2000億元。在新能源領(lǐng)域，廣汽集團(tuán)首個(gè)深度混改項(xiàng)目巨灣技研項(xiàng)目動(dòng)工，首批量產(chǎn)電池包已在南沙工廠下線，其XFC極速電池創(chuàng)造了最快電動(dòng)汽車充電技術(shù)的世界紀(jì)錄，將帶給新能源汽車“充電像加油一樣”的新體驗(yàn)。融捷集團(tuán)總投資超150億元在南沙建設(shè)鋰離子電池制造基地與研發(fā)中心、新能源電池裝備及新型顯示智造基地。廣汽豐田在全國首個(gè)大規(guī)模量產(chǎn)氫燃料電池乘用車示范運(yùn)營項(xiàng)目“南沙氫跑”加快落地運(yùn)營。正是有了這樣的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造第三代半導(dǎo)體與新能源汽車協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，南沙更有底氣。

　　高品質(zhì)生活更有人氣

　　詩意棲居，讓人們留住鄉(xiāng)愁記憶

　　南沙的征途，在星辰大海，也在煙火人間。

　　水是民生之本。在南沙萬頃沙，一項(xiàng)深埋地下60米的浩大工程——珠三角水資源配置工程正在進(jìn)行最后沖刺。對(duì)這個(gè)大灣區(qū)標(biāo)志性項(xiàng)目工程而言，它不僅將奔騰的西江水引流進(jìn)珠三角5000萬人的生活，更以“挑戰(zhàn)極限”的施工難度，全線在縱深40米至60米的地下空間建造輸水管道，為大灣區(qū)未來發(fā)展預(yù)留下寶貴的地表和淺層地下空間?！鞍逊奖懔艚o他人、把資源留給后代、把困難留給自己，這是我們工程的理念，也是我們建設(shè)者的初心?！睆V東粵海珠三角供水有限公司總經(jīng)理杜燦陽說。

　　留住鄉(xiāng)愁記憶。漫步在南沙水鄉(xiāng)欖核鎮(zhèn)，一邊是農(nóng)民、游客齊齊采摘，“買水果到果園”成為一種新時(shí)尚；一邊是經(jīng)過反復(fù)浸泡、染色、晾曬，與陽光、河水、泥土、草地等自然元素交織相融后，精雕細(xì)琢出香云紗的獨(dú)特東方神韻。非遺與水鄉(xiāng)文化繪就出“詩與遠(yuǎn)方”新畫卷，也吸引了香港年輕人李柏亨到南沙創(chuàng)業(yè)。他用香云紗做漢服娃娃，編織起屬于他們這一代人的“中國潮玩夢”。

　　對(duì)南沙而言，新城“新”變，不僅僅體現(xiàn)在新的開發(fā)建設(shè)上，更體現(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)理念的前瞻性和引領(lǐng)性上，體現(xiàn)在始終踐行新發(fā)展理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展植根于每一寸土地之上。

　　今年，廣州市政府工作報(bào)告首次提出，打造中心城區(qū)、南沙新區(qū)“雙核”的概念，將按照“精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國氣派”理念，加快開展新一輪南沙總體發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃編制，把南沙建設(shè)成為全市高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和新引擎。南沙將聚焦規(guī)劃領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)未來城市試點(diǎn)，從“智慧高效、綠色低碳、韌性安全、活力宜居、文化繁榮”五大維度對(duì)未來城市試點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃部署，力爭廣東省未來城市建設(shè)綜合實(shí)證試點(diǎn)在南沙落地。

　　未來之城，打造安居樂業(yè)心歸處

　　未來之城，何以為家？

　　當(dāng)城市建設(shè)越來越繁華，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快，如何造就“我心歸處”的家園，成為許多城市開始思考的問題?！赌仙撤桨浮诽岢?，南沙到2025年要成為港澳青年安居樂業(yè)的新家園，到2035年，區(qū)域內(nèi)港澳居民數(shù)量顯著提升。

　　雖然目前開放強(qiáng)度僅為23%，但廣州對(duì)于南沙的開發(fā)建設(shè)，絕非盲目地“大干快上”，而是堅(jiān)持以“繡花”功夫，做好南沙的精細(xì)化規(guī)劃與建設(shè)，既保障公共基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目用地，也合理布局“戰(zhàn)略留白”，讓南沙的開發(fā)建設(shè)更加高效集約、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　這樣一個(gè)“新家園”，如今正從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)——

　　經(jīng)過5年的建設(shè)，中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院南沙院區(qū)正式啟用，這個(gè)呈“海鷗展翅”造型的智慧醫(yī)院，建有醫(yī)用直升機(jī)停機(jī)坪、擬建海上救治碼頭，將打造“粵港澳大灣區(qū)30分鐘醫(yī)療救治圈”。隨著首家港澳居民健康服務(wù)中心在廣州市第一人民醫(yī)院南沙院區(qū)啟用，今后在廣州工作生活的港澳籍居民及本地居民無需出境就能享受到港式醫(yī)療服務(wù)。

　　去年9月開學(xué)的香港科技大學(xué)(廣州)，如今迎來了絡(luò)繹不絕的客人。校園內(nèi)“紅鳥日晷”的雕塑旁，天鵝游弋、水秀花香，隨著今年將進(jìn)行首批本科招生，廣州校園將有更足的人氣。與香港科技大學(xué)(廣州)一路之隔，港式社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)同樣獨(dú)具匠心。南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任吳超介紹，港式社區(qū)體現(xiàn)了“水平+垂直”多元規(guī)劃用地混合，并通過微氣候模擬，優(yōu)化建筑群落空間布局。

　　一個(gè)個(gè)精工細(xì)作的重點(diǎn)項(xiàng)目串珠成鏈，讓一座品質(zhì)之城雛形漸成。南沙圖書館不僅是全國首個(gè)城市AI圖書館，“刷臉”就能借書，還把圖書館開到“云端”，市民可以一邊看書一邊欣賞270°無敵江景。廣州首座“近零能耗”公交站場建筑坐落在明珠灣的靈山島尖，太陽能光伏板就能滿足公交站場日常的運(yùn)營需求……如今，南沙綠色生態(tài)廊道與組團(tuán)式城市空間格局明顯，“山城田江?！苯豢椀拿篮萌司涌臻g形態(tài)初步顯現(xiàn)，珠江口的萬畝濕地成為候鳥天堂，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源在這里加速集聚，南沙正煥發(fā)著全新的時(shí)代魅力。

　　詩意棲居的南沙，也為這里聚攏了越來越旺的人氣。每逢假期或周末，從慧谷河畔到靈山島尖，總能看見一串串帳篷，有人漫步，有人騎行，藍(lán)天白云下，樹影婆娑，江風(fēng)徐徐，甚是愜意?；叵?012年，南沙剛剛獲批國家級(jí)新區(qū)之時(shí)的常住人口約為60余萬人，如今，南沙的實(shí)際管理人口已經(jīng)突破百萬大關(guān)。

　　高水平開放更有底氣

　　通經(jīng)活絡(luò)，深化粵港澳全面合作

　　在世界夜景衛(wèi)星圖上，粵港澳大灣區(qū)是燈光最璀璨的區(qū)域之一。隨著交通骨架跨江海，南沙正化“制度之異”為“制度之利”，打造規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地。

　　“全面恢復(fù)通關(guān)之后，回香港快多了！”香港青年黃裕媚2012年就從香港來到廣州求學(xué)，2019年開始在南沙創(chuàng)業(yè)，如今又在南沙安了家，盡管“生意重心在這邊”，但她仍然如“候鳥”一般每月都回香港一次看望家人。而作為廣州市首批港澳籍公職人員的澳門青年劉延鑫，早已習(xí)慣了在南沙產(chǎn)業(yè)園管理局“跑工地”的日子。上個(gè)月，他專程抽空回澳門看車。他說，打算買車之后就申請(qǐng)“澳車北上”，今后來南沙也會(huì)更加方便。

　　如果說“硬聯(lián)通”拉近了灣區(qū)城市之間的距離，“軟聯(lián)通”則打通三地的制度規(guī)則，進(jìn)一步深化大灣區(qū)互聯(lián)互通。當(dāng)前，南沙正全力書寫好深化面向世界的粵港澳全面合作這篇大文章。

　　4月6日，廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接的第一批20個(gè)典型案例公布，涵蓋要素跨境流動(dòng)、民生融合、營商環(huán)境領(lǐng)域。其中，廣州南沙粵港合作咨詢委員會(huì)成立，深入推進(jìn)粵港交流合作體制機(jī)制創(chuàng)新，就是20個(gè)典型案例其中之一。事實(shí)上，咨委會(huì)的成立，推動(dòng)了粵港兩地多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得積極成果：兩地專家共同謀劃的港式國際化社區(qū)規(guī)劃獲批，內(nèi)地首個(gè)非營利港人子弟學(xué)校廣州南沙民心港人子弟學(xué)校開學(xué)；香港聯(lián)合醫(yī)務(wù)集團(tuán)在南沙開設(shè)金牌全科診所，患者可通過遠(yuǎn)程會(huì)診形式連線香港醫(yī)生，開具“港藥”，使用國際保險(xiǎn)直付服務(wù)。

　　心向世界，建設(shè)高水平開放門戶

　　灣區(qū)之心向世界，伶仃洋已不“伶仃”。

　　從標(biāo)準(zhǔn)的追隨者到規(guī)則的倡導(dǎo)者，從“灣區(qū)”的南沙到“世界”的南沙……站在新的歷史起點(diǎn)上，南沙將胸懷國際視野，攜手港澳，共建高水平對(duì)外開放門戶。

　　從基于北斗導(dǎo)航建設(shè)的大灣區(qū)首個(gè)全自動(dòng)化集裝箱碼頭南沙港四期投入運(yùn)行，到大灣區(qū)崛起的世界級(jí)港口群，一個(gè)以廣州南沙為中心、輻射泛珠三角的“海陸空鐵”立體貿(mào)易物流樞紐正在加速形成，將實(shí)現(xiàn)海鐵聯(lián)運(yùn)、通達(dá)全球。

　　正是這樣的全球通達(dá)，南沙逐漸建立起“買全球、賣全球”應(yīng)用場景的全球優(yōu)品分撥中心，打造出實(shí)現(xiàn)跨境電商商品“來源可溯、去向可查”的全球溯源中心。去年年底，南沙口岸跨境電商進(jìn)出口總值更是首次突破1000億元，約600家企業(yè)備案開展跨境電商業(yè)務(wù)，眾多國際知名品牌在南沙建立了全國乃至亞太地區(qū)的分撥中心，跨境電商業(yè)務(wù)創(chuàng)新高地已成為南沙的“標(biāo)簽”之一。

　　當(dāng)然，通達(dá)全球的遠(yuǎn)不止是貨物。與世界對(duì)話，南沙還有更大的平臺(tái)、更足的底氣。

　　金融活水，助力南沙在全球范圍進(jìn)行資源配置。如今，南沙率先出臺(tái)對(duì)標(biāo)RCEP/CPTPP進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放試點(diǎn)措施，獲批跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)、氣候投融資試點(diǎn)；南沙港區(qū)現(xiàn)已是華南地區(qū)最大的單體港區(qū)，連接全球超百個(gè)國家和地區(qū)。隨著“離岸貿(mào)易”新平臺(tái)、新政策的相繼落地，“離岸金融”將成為南沙外向型經(jīng)濟(jì)的新引擎。

　　人才流動(dòng)，讓南沙機(jī)遇與全球人才實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”?！赌仙撤桨浮诽岢龅母郯木用駛€(gè)人所得稅、鼓勵(lì)類行業(yè)15%企業(yè)所得稅政策均已落地，南沙率先實(shí)行粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市試點(diǎn)實(shí)施往來港澳人才簽注政策。今年1月，正值南沙港澳居民個(gè)人所得稅等政策首個(gè)申報(bào)期，首批10戶企業(yè)享受了減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，減免金額近3億元。

　　廣州南沙，讓我們看見一片承載使命的熱土，一張滿懷期許的藍(lán)圖，一座活力奔涌的新城，正以“敢闖敢試、敢為天下先”的勇氣、“當(dāng)仁不讓、舍我其誰”的底氣、“如臨深淵、如履薄冰”的緊迫感，擁抱未來、對(duì)話世界。在大灣區(qū)大未來中，拼出南沙大圖景。(廣州日?qǐng)?bào))