補短板破瓶頸強管護 提檔升級,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更完備
提檔升級,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更完備(讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活①)
本報記者 王 浩
《 人民日報 》( 2023年01月06日 第 18 版)
農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件。習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出,要瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,組織實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動,提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度,讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
從本期開始,我們推出“讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活”系列報道,展現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)給廣大農(nóng)民帶來的獲得感,反映農(nóng)民群眾對過上更好生活的訴求,展示各地區(qū)各部門深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得的成果,以及下一步建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的具體舉措。
——編 者
補短板,解決農(nóng)民反映最強烈的實際問題
擰開水龍頭,清水嘩嘩流。“出水快,勁兒大,二樓用水也沒問題,洗澡、做飯方便多了?!闭f起用水變化,河北省磁縣磁州鎮(zhèn)東侯召村村民陶利打開話匣子,“最讓咱滿意的是,水變干凈了,喝起來透著甜。”
曾經(jīng),安全飲水是村里的一道難題?!凹壹覒魬艉鹊氖巧罹兜揽?、堿子多。水要先澄一會兒才能喝,水壺用久了就結(jié)一層厚厚的水垢?!碧绽寡?,“水量也不行,管道年久失修,受不了大水壓,水龍頭只能流出‘一條線’?!?/p>
“雖說南水北調(diào)干渠離我們不遠,可過去因管網(wǎng)缺失、管道老化等原因,大伙兒喝不上優(yōu)質(zhì)水。”村支書王小彬說,“如今補上了供水設(shè)施短板,南水直接入戶,村民告別了祖祖輩輩喝的苦咸水?!?/p>
大水網(wǎng)連上了小農(nóng)戶。從2020年至2022年,磁縣累計投資2.3億元,開展農(nóng)村生活水源江水置換項目,累計鋪設(shè)主管網(wǎng)35公里、村內(nèi)供水管網(wǎng)2000多公里,建設(shè)加壓泵站2座,“南水”暢流,全縣22.6萬人受益。“江水置換地下水,水質(zhì)明顯提升,群眾安全飲水有保障?!贝趴h水利局黨組成員、農(nóng)水股股長朱海介紹,“水垢少了,老鄉(xiāng)家里的熱水器、燃氣壁掛爐都更耐用了!”
近些年來,各地區(qū)各部門加快推進普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),不斷補鏈補網(wǎng),打通“最后一公里”。目前農(nóng)村自來水普及率達到84%,困擾億萬農(nóng)民祖祖輩輩的“吃水難”歷史性地得到解決。不光是水,有條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路、通寬帶。
補上鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,要聚焦廣大農(nóng)民的急難愁盼,精準發(fā)力,讓農(nóng)民實實在在受益。
在河南省封丘縣魯崗鎮(zhèn)劉留橫村,一條條硬化路向遠方延伸?!耙郧?,路面坑坑洼洼,下雨天全是水坑,咱就盼著有平坦的出村路?!贝迕駝⒋笾净貞洝?/p>
平整路面、建設(shè)綠化帶、鋪設(shè)污水管網(wǎng),如今的出村路煥然一新?!奥沸藓昧耍鲩T一腳平。”劉大志感慨。
瞄準村民出門需求,鄉(xiāng)村交通配套設(shè)施不斷完善?!俺龃迓愤B上主干道,泥巴路變成柏油路,家門口就能坐公交,趕集市、接送孩子都便利多了?!币鼚忔?zhèn)王李寨村村支書陳東方說,“近期,村里主要道路兩側(cè)裝上路燈,村民晚上出門也好走了?!?/p>
修建一條公路,造福一方百姓。目前封丘縣公路通車里程達1700多公里,建制村通客車率達100%,安裝路燈8000多盞?!跋乱徊?,將著力優(yōu)化農(nóng)村交通基礎(chǔ)網(wǎng),繼續(xù)在硬化、美化、亮化上下功夫,不斷推動公路、客車、物流協(xié)同發(fā)展,建設(shè)‘四好農(nóng)村路’,增強群眾出行幸福感?!笨h交通運輸局局長高國勇介紹。
水電路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施加快補短板,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,接下來,要順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往,把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,實現(xiàn)往村覆蓋、往戶延伸。
破瓶頸,助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
山尖像錐子,山脊像刀子。三峽岸畔,群山延綿,臍橙漫山遍野。
“我家果園有80多畝,最陡的坡有七八十度,運橙子下山,著實讓人犯難?!焙笔★鰵w縣泄灘鄉(xiāng)坊家山村果農(nóng)周青山說,“過去靠人背,一趟背120多斤,來回要花一個半小時?!?/p>
果園軌道運輸讓橙子坐上“鐵軌”,解決運輸難題?!拔彝度?0多萬元,政府補貼30%,在果園鋪設(shè)地軌。如今,一個貨箱能裝500斤,來回運一趟只要12分鐘。”周青山說,“不僅運輸效率大幅提升,成本也降下來了?!?/p>
2017年至2022年,秭歸縣整合涉農(nóng)資金,累計安裝1000多條、18萬多米長的運輸?shù)剀墸鉀Q了山地果園運輸難題,為臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。
看全國,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強山地果園機械設(shè)備,農(nóng)產(chǎn)品倉儲、保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級?!盎A(chǔ)設(shè)施是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,要拓寬資金籌措渠道,強化政策扶持,分層分類加強建設(shè)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學院鄉(xiāng)村振興研究中心主任彭超說。
5G、大數(shù)據(jù)、云平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施的運用,成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新手段。
冬日暖陽鋪灑在果園,江西省安遠縣鶴子鎮(zhèn)半逕村村民魏韶珍架起直播架,調(diào)好鏡頭,開始直播?!昂蒙胶盟Y(jié)好果,現(xiàn)摘現(xiàn)賣?!边汉嚷曧懥粒W(wǎng)友紛紛點贊下單。
手機成為新農(nóng)具,擱以前,魏韶珍想都不敢想。“四面都是山,信號差,網(wǎng)速慢,手機卡得厲害,別說直播了,打電話都費勁?!蔽荷卣湔f。
建基站,開通5G信號,小山村連上了大世界?!熬W(wǎng)速噌噌的,上網(wǎng)方便多了。我參加了縣里組織的電商培訓,直播帶貨成了每天少不了的‘農(nóng)活’?!蔽荷卣湫呛堑卣f。
種得好才能賣得好,一根網(wǎng)線,促進全產(chǎn)業(yè)鏈升級。在魏韶珍的果園里,水肥一體化、無人機噴藥設(shè)備、自動監(jiān)測系統(tǒng)一應(yīng)俱全?!拔椰F(xiàn)在種的是‘數(shù)字果園’,大數(shù)據(jù)精準指導,肥藥減量,果子產(chǎn)量和品質(zhì)都上去了?!蔽荷卣渥院赖卣f。
“作為首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣,我們?nèi)ν七M數(shù)字賦能,完善‘網(wǎng)’‘數(shù)’‘云’等設(shè)施,推進果園管理、果品加工銷售數(shù)字化?!卑策h縣果業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任張志勇介紹,縣里已建成9個“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧果園,約5000畝果園實現(xiàn)了水肥一體化。
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝上“數(shù)字引擎”。目前,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起步良好,全國累計創(chuàng)建9個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范省份、建設(shè)64個國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,將聚焦網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足、創(chuàng)新能力不足、有效數(shù)據(jù)不足等問題,加強資金投入和政策支持,力爭到2035年智慧農(nóng)業(yè)邁上新臺階,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率達到27%。
強管護,促進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效運行
烏江岸畔的群山里,重慶市武隆區(qū)廣坪村深藏其間。“過去這里山高坡陡,有水存不住,只能挑著水桶四處找水?!贝迕窳_德權(quán)回憶。
連通管網(wǎng),實現(xiàn)水廠直供;建蓄水池,引水入戶,水利部門多措并舉解決廣坪村飲水難題?!巴俗詠硭惶於茧x不開?!绷_德權(quán)說,“遇上水壓小了、水管堵了,就趕緊給水管員打電話,有人管,不耽誤事?!?/p>
水誰來管?錢從哪出?廣坪村進行了探索?!按謇锿ㄟ^一事一議,約定每升水費為1.5元,其中一部分用來支付水管員工資和維修費用?!贝逅軉T鄭志銀介紹,“小事不用出村,大事及時上報,村民24小時都能用上水。”
從水源地到水龍頭,長效運行機制不斷建立。水利部門推進農(nóng)村供水工程標準化管理,建立了地方人民政府主體責任,水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責任和供水單位運行管理責任等“三個責任”體系。
不光是管水。各地積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制,確保有制度、有隊伍、有資金,建好更管好,讓農(nóng)民持久受益。
在山東省慶云縣尚堂鎮(zhèn)前王村,寬敞的道路縱橫交錯,兩邊樹木挺拔?!奥烽L上崗,守土盡責,為群眾看好出行路。”村黨支部書記、路長王希昌說。
出村路窄,錯車困難;路面不平,怨言不少……2022年,王希昌積極爭取資金,改造村道?!艾F(xiàn)在村主干道從5米拓寬到8米,出行更暢快。3000多米的村組路也進行了硬化美化,不再雨天一腳泥?!?/p>
重建更重管,日常維護也下足功夫。王希昌細數(shù),“定期組織村民清理垃圾,解決亂占亂倒等問題,此外還要做好安全宣傳教育,引導大家平安出行?!?/p>
“鎮(zhèn)里構(gòu)建了責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、規(guī)范長效的路長制工作管理模式,4條主干路實行路長幫包負責,做好日常養(yǎng)護?!鄙刑面?zhèn)黨委書記南照龍介紹。
三分建,七分管?!案鞯匾∪l(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制,明確管護主體、管護責任、管護方式、管護經(jīng)費來源等,有條件的地方要推進公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護,確保鄉(xiāng)村建設(shè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效用。”彭超說。
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