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去年三十二名中管干部被執(zhí)紀(jì)審查 反腐敗斗爭從未停歇

發(fā)布時間:2023-01-06 10:30:00來源: 法治日報

  去年三十二名中管干部被執(zhí)紀(jì)審查 專家認(rèn)為

  反腐敗斗爭從未停腳歇步

  本報記者 陳磊

  2022年12月28日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調(diào)查欄目發(fā)布了2022年最后一條執(zhí)紀(jì)審查信息,主角是黑龍江省鶴崗市人大常委會原黨組書記、副主任康曉峰,退休9個月后落馬。

  《法治日報》記者根據(jù)審查調(diào)查欄目發(fā)布的信息梳理,包括康曉峰在內(nèi),該欄目2022年總計點名通報580多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)紀(jì)審查信息,其中,中管干部32人,中央一級黨和國家機(jī)關(guān)、國企和金融單位干部137人,省管干部410多人,人數(shù)均為黨的十九大以來歷年之最。

  接受采訪的專家認(rèn)為,數(shù)據(jù)昭示,黨中央一直保持反腐敗斗爭力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,堅決以勇于自我革命的意志和氣魄,將全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

  專家認(rèn)為,2022年正值黨的二十大召開,數(shù)據(jù)還傳遞出一個信號,就是為未來5年的反腐敗工作開局奠定基礎(chǔ),我國將繼續(xù)一體推進(jìn)“三不腐”,打“虎”、拍“蠅”、獵“狐”多管齊下,個別領(lǐng)導(dǎo)干部不要有任何僥幸心理、錯誤觀念。

  持續(xù)打“虎”拍“蠅”

  久久為功推動下去

  康曉峰是黑龍江鶴崗本地人,19歲參加工作,經(jīng)過20年的努力,升任鶴崗市林業(yè)局黨委副書記、局長。又經(jīng)過多個領(lǐng)導(dǎo)崗位的鍛煉,于2016年12月?lián)晰Q崗市人大常委會黨組書記、副主任。

  2022年3月,康曉峰到齡退休,年底因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查,成為年度最后一名被點名通報執(zhí)紀(jì)審查的領(lǐng)導(dǎo)干部。

  2022年1月3日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調(diào)查欄目發(fā)布2022年首個被點名執(zhí)紀(jì)審查的領(lǐng)導(dǎo)干部——云南省西雙版納傣族自治州原常委、州政府常務(wù)副州長傅希。

  傅希出生于1975年7月,云南昆明人,曾任昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長等職務(wù),2019年9月開始擔(dān)任西雙版納州委常委、州政府常務(wù)副州長。

  值得注意的是,2022年3月,在《云南省通報中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況》中,昆明市長腰山過度開發(fā)、銘真高爾夫球場違規(guī)建設(shè),嚴(yán)重破壞滇池生態(tài)系統(tǒng)完整性問題,涉及云南省管干部22人,其中包括時任昆明市晉寧區(qū)委書記的傅希。

  2022年9月,傅希被開除黨籍和公職。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的信息稱:傅希背棄初心使命,落實黨中央決策部署不堅決、打折扣、搞變通,轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù),對抗組織審查;違反規(guī)定干預(yù)和插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動;無視黨紀(jì)國法,與不法商人沆瀣一氣,大搞權(quán)錢交易等。2022年11月,傅希涉嫌受賄罪一案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

  記者梳理中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調(diào)查欄目信息顯示,2022年,總計有410多名省管干部被點名通報執(zhí)紀(jì)審查。

  2022年首個被點名執(zhí)紀(jì)審查的中管干部,是西藏自治區(qū)人民政府原副主席張永澤,時間是當(dāng)年1月8日。2022年7月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布信息,張永澤被開除黨籍和公職。

  包括張永澤在內(nèi),中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站2022年點名通報執(zhí)紀(jì)審查中管干部32人,數(shù)量為黨的十九大以來之最(2018年23人,2019年20人,2020年18人,2021年25人)。

  此外,2022年中央一級黨和國家機(jī)關(guān)、國企和金融單位干部總計有137人被點名通報執(zhí)紀(jì)審查。

  這意味著,整個2022年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調(diào)查欄目總計發(fā)布580多名領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)紀(jì)審查信息。

  在北京師范大學(xué)法學(xué)院教授彭新林看來,2022年,黨中央堅持以嚴(yán)的主基調(diào)持續(xù)深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,保持反腐敗斗爭力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了黨中央以勇于自我革命的意志和氣魄將全面從嚴(yán)治黨、反腐敗斗爭進(jìn)行到底的堅定決心。

  北京科技大學(xué)廉政研究中心主任、馬克思主義學(xué)院院長宋偉覺得,根據(jù)數(shù)據(jù)可以看出,我國的反腐敗從未停腳歇步,始終保持高壓態(tài)勢。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停。

  “2022年正值黨的二十大召開,黨中央以零容忍態(tài)度反腐敗,用事實傳遞出一個信號,那就是把反腐敗看作最徹底的自我革命,為未來5年的反腐敗工作奠定基礎(chǔ),久久為功推動下去,個別領(lǐng)導(dǎo)干部不要有任何僥幸心理、錯誤觀念?!北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說。

  彭新林認(rèn)為,未來5年,黨的自我革命決不會停一停、歇一歇,將保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在,繼續(xù)一體推進(jìn)“三不腐”,打“虎”、拍“蠅”、獵“狐”多管齊下,以勇于自我革命贏得歷史主動。

  運用專項整治方式

  清除各領(lǐng)域“蛀蟲”

  2022年12月30日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,國家發(fā)展改革委原黨組成員、國家糧食和物資儲備局原局長張務(wù)鋒嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。

  張務(wù)鋒,山東萊蕪人,“60后”中管干部,曾任山東省臨沂市市長、山東省副省長等職務(wù),2018年3月出任新組建的國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長。2022年6月,其涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委審查調(diào)查。

  中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的“雙開”通報稱:張務(wù)鋒背棄初心使命,喪失黨性原則,對黨不忠誠不老實,對抗組織審查;違反中央八項規(guī)定精神,違規(guī)收受禮品;違規(guī)提拔調(diào)動干部;違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)擁有非上市公司股份,違規(guī)通過民間借貸獲取大額回報;紀(jì)法意識淡漠,利用職務(wù)便利為他人在工程承攬、銀行貸款等方面謀利,并非法收受巨額財物。

  記者根據(jù)審查調(diào)查欄目信息梳理發(fā)現(xiàn),2022年,總計點名通報執(zhí)紀(jì)審查糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部11人,例如中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理徐寶義、重慶糧食集團(tuán)原董事長胡君烈等。

  2022年1月發(fā)布的十九屆中央紀(jì)委六次全會公報稱,保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在,堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深。其中包括,“深化糧食購銷等領(lǐng)域腐敗專項整治”。

  莊德水認(rèn)為,糧食安全關(guān)系到國家安全,特別是在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜的情況下,保障國家糧食安全,守好國家和人民的“糧袋子”,具有重大政治戰(zhàn)略意義。因此,必須推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域反腐敗工作,通過反腐敗清除糧食購銷領(lǐng)域的“蛀蟲”。深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗專項整治是2022年反腐敗的工作重點,上述數(shù)據(jù)也體現(xiàn)了專項整治的成果。

  在莊德水看來,這也正是2022年反腐敗的一個特點,即聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,運用專項整治方式,以點帶面推動反腐敗向縱深發(fā)展。其他反腐敗重點領(lǐng)域還包括對年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督。著力查處資本無序擴(kuò)張、平臺壟斷等背后腐敗行為,斬斷權(quán)力與資本勾連紐帶等。

  “持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域腐敗治理”也是2022年反腐敗工作的重點領(lǐng)域。記者根據(jù)審查調(diào)查欄目信息梳理發(fā)現(xiàn),2022年總計點名通報執(zhí)紀(jì)審查中央一級銀監(jiān)系統(tǒng)干部50人;此外,中國人壽保險(集團(tuán))公司原黨委書記、董事長王濱,招商銀行股份有限公司原黨委書記、行長田惠宇,中國人民銀行原副行長范一飛,也相繼被執(zhí)紀(jì)審查。

  宋偉表示,2022年的反腐敗工作,精準(zhǔn)化水平不斷提升,對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人群腐敗問題的整治和查處更加明確,對腐敗規(guī)律的把握更加深刻,反腐敗的治理成效得到了全面提高。

  據(jù)彭新林觀察,2022年反腐敗的另一個特點是重視用“全周期管理”方式系統(tǒng)推進(jìn)。即把治理腐敗當(dāng)作一個整體,不僅注重懲治威懾,也做好制約監(jiān)督、教育引導(dǎo),將查辦案件、加強(qiáng)教育、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融為一體,系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。

  “過去一年反腐敗斗爭鋒芒所指還包括嚴(yán)查政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件。如孫力軍政治團(tuán)伙案,就是黨的十九大以來查處的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益混雜、政治問題和腐敗問題交織的最嚴(yán)重違紀(jì)違法案件之一。”彭新林說。

  相關(guān)規(guī)定陸續(xù)出臺

  制度保障標(biāo)本兼治

  2022年12月初,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報的6起享樂奢靡典型問題,廣西科技大學(xué)原黨委副書記、校長李思敏被點名。

  通報稱,2017年至2022年,李思敏先后多次接受私營企業(yè)主安排在公司食堂的“一桌餐”及在高檔酒店組織的宴請;與家人接受私營企業(yè)主提供的旅游安排;收受私營企業(yè)主送給的高爾夫球桿,先后多次接受打高爾夫球活動安排;先后多次因私使用廣西科技大學(xué)公務(wù)車輛。

  2022年6月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報李思敏被執(zhí)紀(jì)審查。一個半月后,他被開除黨籍和公職。

  記者統(tǒng)計顯示,2022年,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站審查調(diào)查欄目總計點名通報高校領(lǐng)域省管干部20多人。

  值得注意的是,2022年1月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化中管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的意見》,進(jìn)一步明確中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能定位、職責(zé)權(quán)限,突出政治監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)律檢查職責(zé)、賦予監(jiān)察權(quán)。

  莊德水認(rèn)為,這意味著,2022年深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革朝著系統(tǒng)集成和協(xié)同高效又邁出一步,隨著中管高校、省管高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革穩(wěn)步推進(jìn),釋放了高校全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號。

  2022年1月1日,監(jiān)察官法開始實施。

  “監(jiān)察官法的意義在于,著力構(gòu)建中國特色監(jiān)察官制度,保障監(jiān)察官依法履行職責(zé),維護(hù)監(jiān)察官合法權(quán)益,推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍建設(shè),推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。特別是賦予監(jiān)察官法律地位,使監(jiān)察官的權(quán)責(zé)得以明確?!鼻f德水說。

  此外,2022年1月,《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》印發(fā),對黨的紀(jì)律檢查委員會的領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)生運行、任務(wù)職責(zé)、自身建設(shè)等作出全面規(guī)范;同年2月,《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》印發(fā),為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐;同年9月,《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》印發(fā),為健全能上能下的選人用人機(jī)制提供了重要制度保障等。

  在彭新林看來,2022年,一系列反腐敗法律和黨內(nèi)法規(guī)制度的出臺,為完善反腐敗規(guī)范體系奠定了堅實基礎(chǔ),為實現(xiàn)反腐敗系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治提供了有力制度支持。

  宋偉認(rèn)為,目前,我國反腐敗制度化水平不斷提升,反腐敗制度體系不斷健全,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的規(guī)范化水平顯著提升,并且不斷將有效的經(jīng)驗做法固化為制度,推進(jìn)反腐敗工作水平不斷提高。(法治日報)

(責(zé)編:陳濛濛)

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