最高法發(fā)布《關(guān)于規(guī)范和加強人工智能司法應用的意見》
中新網(wǎng)12月9日電 據(jù)最高法官方微信消息,2022年12月9日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于規(guī)范和加強人工智能司法應用的意見》(以下簡稱《意見》)。這將進一步推動人工智能同司法工作深度融合,全面深化智慧法院建設,創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義,推動智慧法治建設邁向更高層次。
前期,最高人民法院深入總結(jié)智慧法院建設和互聯(lián)網(wǎng)司法模式的理論實踐經(jīng)驗,在全球率先出臺了人民法院在線訴訟規(guī)則、在線調(diào)解規(guī)則、在線運行規(guī)則和《最高人民法院關(guān)于加強區(qū)塊鏈司法應用的意見》,受到世界許多國家司法界廣泛關(guān)注和高度評價,這是人民法院主動擁抱先進技術(shù)、促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新探索和生動實踐,為信息時代的世界法治文明貢獻了中國智慧、提供了中國方案。
為進一步規(guī)范和加強人工智能在司法領(lǐng)域的應用,最高人民法院堅持司法為民、公正司法工作主線,組織國內(nèi)相關(guān)法律和技術(shù)專家,充分調(diào)研、多方論證,廣泛征求意見,系統(tǒng)總結(jié)我國人工智能司法應用的理論依據(jù)、應用場景和實踐經(jīng)驗,研究制定該《意見》,進一步明確了人民法院應用人工智能技術(shù)的指導思想、總體目標、基本原則、應用范圍、系統(tǒng)建設和綜合保障等相關(guān)要求,對于加快推動人工智能同司法工作深度融合,規(guī)范司法人工智能技術(shù)應用,努力為以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興提供有力司法服務具有重要意義。
《意見》共包括六個部分20條內(nèi)容,主要有以下鮮明特點:
一是提出分兩個階段建成具有規(guī)則引領(lǐng)和應用示范效應的司法人工智能技術(shù)應用和理論體系?!兑庖姟诽岢龅?025年,基本建成較為完備的司法人工智能技術(shù)應用體系,為司法為民、公正司法提供全方位智能輔助支持。到2030年,建成具有規(guī)則引領(lǐng)和應用示范效應的司法人工智能技術(shù)應用和理論體系,為司法為民、公正司法提供全流程高水平智能輔助支持,應用效能充分彰顯。
二是明確了人工智能司法應用需要遵循的五項基本原則。《意見》堅持倫理規(guī)則先行的人工智能司法應用理念,提出人工智能司法應用需遵循五項基本原則。分別為,安全合法原則,人工智能建設與應用不得損害國家安全,不得侵犯合法權(quán)益,確保國家秘密、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息不受侵害;公平公正原則,人工智能產(chǎn)品和服務需保證無歧視、無偏見,不因技術(shù)介入、數(shù)據(jù)或模型偏差影響審判過程和結(jié)果的公正,確保智能化司法服務對各類用戶的普適包容和機會均等;輔助審判原則,明確人工智能輔助結(jié)果僅可作為審判工作或?qū)徟斜O(jiān)督管理的參考,確保司法裁判始終由審判人員作出,裁判職權(quán)始終由審判組織行使,司法責任最終由裁判者承擔;透明可信原則,要求人工智能系統(tǒng)中的司法數(shù)據(jù)采集管理模式、法律語義認知過程、輔助裁判推定邏輯、司法服務互動機制等各個實現(xiàn)環(huán)節(jié)能夠以可解釋、可測試、可驗證的方式接受相關(guān)責任主體的審查、評估和備案;公序良俗原則,要求人工智能司法應用不得違背公序良俗,不能損害社會公共利益和秩序,不能違背社會公共道德和倫理,并要求健全風險管控、應急處置和責任查究機制,防范化解人工智能司法應用中可能產(chǎn)生的倫理道德風險。
三是明確了人工智能司法應用的主要應用范圍?!兑庖姟分貜娜斯ぶ悄転樗痉üぷ魈峁┤轿恢悄茌o助支持、顯著減輕法官事務性工作負擔、有效保障廉潔司法、提高司法管理水平、創(chuàng)新服務社會治理等角度,明確了人工智能司法應用的主要場景。要求加強人工智能全流程輔助辦案,具備為法官裁判案件全過程提供智能輔助能力,促進裁判尺度統(tǒng)一,保障司法公正,維護司法權(quán)威;要求加強人工智能輔助事務性工作,能夠最大程度依托信息化手段,減少法官事務性工作,降低各類人員工作負擔,提高司法效率;要求加強人工智能輔助司法管理,支持實現(xiàn)對不規(guī)范的司法行為進行自動預警,提升司法管理質(zhì)效,保障廉潔司法;要求加強人工智能服務多元解紛和社會治理,為社會公眾提供便捷的司法資源,為化解社會矛盾、服務社會治理提供新的途徑和方式。同時,為保證應用場景持續(xù)創(chuàng)新和應用范圍不斷拓展,在第四部分應用范圍的最后部分,還明確要求不斷拓寬人工智能司法應用場景和范圍,結(jié)合人工智能技術(shù)創(chuàng)新進程和人民法院改革發(fā)展實踐,積極探索并不斷拓展新的應用范圍。
四是明確了人工智能司法應用系統(tǒng)建設要求。為確保人工智能司法應用得到更好的技術(shù)支持,《意見》提出五方面的系統(tǒng)建設要求。要求加強人工智能應用頂層設計,明確人工智能司法應用需按照人民法院信息化建設發(fā)展規(guī)劃部署,設計完善智慧法院人工智能相關(guān)信息系統(tǒng)體系架構(gòu)和技術(shù)標準體系;要求加強司法數(shù)據(jù)中臺和智慧法院大腦建設,通過打造實體化司法數(shù)據(jù)中臺和智慧法院大腦,為面向各類業(yè)務的人工智能司法應用提供核心驅(qū)動;要求加強司法人工智能應用系統(tǒng)建設,以提升智能化水平為主線,建設符合先進技術(shù)發(fā)展方向的司法人工智能產(chǎn)品和服務;要求加強司法人工智能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),依托國家重點工程、科研項目和科技創(chuàng)新平臺,組織產(chǎn)學研優(yōu)勢力量,開展關(guān)鍵核心技術(shù)集智攻關(guān),為司法人工智能系統(tǒng)建設提供牽引和支撐;同時,還要求加強基礎設施建設和安全運維保障,強化網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護能力,完善人工智能運行維護機制。
五是在《意見》的最后部分,對人工智能司法應用過程中的組織領(lǐng)導、知識產(chǎn)權(quán)保護、安全保障等相關(guān)工作要求也一并進行了明確。要求高度重視人工智能應用對司法為民、公正司法的重要意義,要以智慧法院新一代人工智能示范應用為契機,努力推動司法人工智能應用取得突破。要求完善司法數(shù)據(jù)協(xié)同共享和智能化服務共建共享機制,切實保護相關(guān)知識產(chǎn)權(quán);要求加強司法數(shù)據(jù)分類分級管理,強化重要數(shù)據(jù)和敏感信息保護,通過司法人工智能倫理委員會等機制,防范化解人工智能應用過程中的安全風險。
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