最高檢發(fā)布檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“七號(hào)檢察建議”典型案例

　　能動(dòng)履職，推動(dòng)形成寄遞安全綜合治理大格局

　　11月23日，最高人民檢察院發(fā)布5件檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“七號(hào)檢察建議”典型案例。

　　針對(duì)利用寄遞渠道實(shí)施販運(yùn)毒品等違法犯罪呈現(xiàn)大幅上升態(tài)勢(shì)，最高檢于2021年10月20日向國(guó)家郵政局發(fā)出“七號(hào)檢察建議”，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等12個(gè)有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，加強(qiáng)安全監(jiān)管，堵塞治理漏洞，促進(jìn)寄遞行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。一年來(lái)，各地檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，協(xié)同郵政管理等部門(mén)共同落實(shí)“七號(hào)檢察建議”，取得明顯成效，涌現(xiàn)出一批好做法、好案例。

　　5件典型案例分別是：浙江張某鋒販賣(mài)毒品案；天津孟某、蘇某飛販賣(mài)毒品、洗錢(qián)案；陜西萬(wàn)某走私毒品、容留他人吸毒案；江蘇王某濤、董某婷侵犯公民個(gè)人信息案；四川代某林危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案。

　　該批典型案例是從各地檢察機(jī)關(guān)報(bào)送的70余件案件中精心選編而出，呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是綜合運(yùn)用檢察職能，加大法律監(jiān)督力度。檢察機(jī)關(guān)將刑事檢察與公益訴訟檢察等各項(xiàng)職能無(wú)縫銜接，全方位、寬領(lǐng)域進(jìn)行法律監(jiān)督，推進(jìn)溯源治理。二是檢察機(jī)關(guān)將辦案與長(zhǎng)效治理相結(jié)合，不斷加強(qiáng)與郵政管理、交通運(yùn)輸管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，建立了常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如在天津孟某、蘇某飛販賣(mài)毒品、洗錢(qián)案中，被告人利用他人微信、支付寶賬戶(hù)收取毒資后又轉(zhuǎn)移歸個(gè)人使用，涉嫌自洗錢(qián)犯罪，檢察機(jī)關(guān)遂引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證后補(bǔ)充起訴，加大了對(duì)涉毒洗錢(qián)犯罪的懲治力度。三是持續(xù)開(kāi)展宣傳教育，通過(guò)法治講座、庭審觀摩等形式推進(jìn)檢察建議宣傳工作，提高寄遞企業(yè)和從業(yè)人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。在浙江張某鋒販賣(mài)毒品案中，快遞從業(yè)人員根據(jù)宣傳培訓(xùn)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)收件人異常表現(xiàn)后及時(shí)報(bào)案，協(xié)助司法機(jī)關(guān)將毒品犯罪分子繩之以法。

　　最高檢第二檢察廳負(fù)責(zé)人表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照最高檢黨組“依法能動(dòng)履職、加強(qiáng)訴源治理”“沒(méi)完沒(méi)了抓檢察建議貫徹落實(shí)”的工作部署，協(xié)同相應(yīng)各級(jí)郵政管理等部門(mén)持續(xù)抓好“七號(hào)檢察建議”落實(shí)工作，推動(dòng)形成寄遞安全綜合治理大格局。

　　檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“七號(hào)檢察建議”典型案例

　　案例一

　　浙江張某鋒販賣(mài)毒品案

　　【關(guān)鍵詞】

　　販賣(mài)毒品罪快遞從業(yè)人員舉報(bào)快遞集中處理長(zhǎng)效治理

　　【基本案情】

　　被告人張某鋒，男，1986年11月出生，無(wú)業(yè)。

　　2021年10月，浙江省湖州市南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)某快遞站點(diǎn)員工在工作中發(fā)現(xiàn)一名收件人經(jīng)常不及時(shí)取件，且該人常表現(xiàn)出憔悴狀態(tài)，其收取的快遞大多來(lái)自某特定地區(qū)，情況異常。該快遞站點(diǎn)員工通過(guò)快遞公司將線(xiàn)索反映至轄區(qū)派出所。經(jīng)公安機(jī)關(guān)初步核實(shí)確認(rèn)此人名為張某鋒，有吸毒、販毒前科劣跡，且尚在監(jiān)外執(zhí)行期間。后公安人員于2021年11月17日張某鋒再次取件時(shí)將其抓獲，在其快遞包裹內(nèi)查獲甲基苯丙胺(冰毒)70余克。歸案后，張某鋒交代了其販賣(mài)毒品的犯罪事實(shí)。

　　【訴訟及履職過(guò)程】

　　2021年12月8日，湖州市南潯區(qū)人民檢察院以張某鋒涉嫌販賣(mài)毒品罪依法提起公訴。2022年1月6日，湖州市南潯區(qū)人民法院以販賣(mài)毒品罪判處張某鋒有期徒刑二十年(與前罪數(shù)罪并罰)，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)八萬(wàn)元。該判決已生效。

　　(一)定制普法，促升快遞從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)毒品意識(shí)和能力。最高檢“七號(hào)檢察建議”發(fā)出后，南潯區(qū)人民檢察院對(duì)寄遞行業(yè)開(kāi)展“定制普法”，召集各大快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員，開(kāi)展法治專(zhuān)題講座，指出新形勢(shì)下存在的違禁品寄遞風(fēng)險(xiǎn)和危害，特別是對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的利用“網(wǎng)絡(luò)+寄遞”形式實(shí)施毒品犯罪情況進(jìn)行重點(diǎn)宣講，消除從業(yè)人員舉報(bào)違法犯罪的顧慮，切實(shí)增強(qiáng)快遞從業(yè)人員參與社會(huì)治理的責(zé)任意識(shí)及發(fā)現(xiàn)違禁品的能力。本案中快遞從業(yè)人員根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，敏銳發(fā)現(xiàn)站點(diǎn)內(nèi)一可疑快遞，并將線(xiàn)索通過(guò)公司舉報(bào)給公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)根據(jù)該線(xiàn)索，迅速查獲通過(guò)寄遞方式販賣(mài)毒品的犯罪嫌疑人張某鋒，有效打擊了寄遞毒品犯罪行為。

　　(二)完善機(jī)制，深化行業(yè)長(zhǎng)效治理。南潯區(qū)人民檢察院以本案為切入點(diǎn)，推動(dòng)郵政管理部門(mén)探索快遞集中化處理新模式。以轄區(qū)內(nèi)雙林鎮(zhèn)為試點(diǎn)，成立快遞集中處理中心，將散落各地的快遞網(wǎng)點(diǎn)集中入園統(tǒng)一管理，全面推廣人證核驗(yàn)，杜絕持假證或者使用他人身份證寄遞物品，并在園區(qū)內(nèi)添置人臉抓拍、車(chē)輛識(shí)別等科技元素，實(shí)現(xiàn)智能化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。園區(qū)內(nèi)設(shè)有專(zhuān)門(mén)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，依據(jù)園區(qū)特點(diǎn)明確相關(guān)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)，指派專(zhuān)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員參與園區(qū)綜合治理，推動(dòng)檢察工作融入基層綜合治理大平臺(tái)。南潯區(qū)人民檢察院還聯(lián)合區(qū)郵政管理局、屬地政府制定出臺(tái)《關(guān)于共同加強(qiáng)寄遞行業(yè)安全規(guī)范發(fā)展的工作意見(jiàn)》，建立起行業(yè)內(nèi)的常態(tài)化信息共享聯(lián)絡(luò)機(jī)制、線(xiàn)索通報(bào)移送機(jī)制、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制等制度，進(jìn)一步明確各方職責(zé)范圍，落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)協(xié)作配合制度化和常態(tài)化，進(jìn)一步穩(wěn)固監(jiān)督實(shí)效。

　　【典型意義】

　　檢察機(jī)關(guān)通過(guò)深入宣傳落實(shí)“七號(hào)檢察建議”，提升快遞從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)寄遞違禁品犯罪線(xiàn)索的意識(shí)和能力，使快遞從業(yè)人員迅速成為防范違禁品寄遞的有生力量，進(jìn)而形成快遞從業(yè)人員和社會(huì)公眾積極參與預(yù)防寄遞違禁品犯罪，融入社會(huì)治理的新局面。通過(guò)“定制普法”，推動(dòng)建立集中化處理模式，完善行業(yè)管理機(jī)制。聯(lián)合郵政管理部門(mén)加強(qiáng)寄遞行業(yè)安全監(jiān)管，將辦案與長(zhǎng)效治理相結(jié)合，有力懲治寄遞違禁品犯罪，提高預(yù)防寄遞違禁品的工作水平，推進(jìn)“七號(hào)檢察建議”深入基層，落到實(shí)處。

　　案例二

　　天津孟某、蘇某飛販賣(mài)毒品、洗錢(qián)案

　　【關(guān)鍵詞】

　　販賣(mài)毒品罪洗錢(qián)罪引導(dǎo)補(bǔ)充偵查一案雙查

　　【基本案情】

　　被告人孟某，男，1992年出生，無(wú)業(yè)。

　　被告人蘇某飛，男，1992年出生，無(wú)業(yè)。

　　2021年7月6日至7月23日，被告人孟某、蘇某飛在明知高某某(另案處理)販賣(mài)的電子煙內(nèi)含有毒品合成大麻素的情況下，以牟利為目的，為高某某代理銷(xiāo)售電子煙。蘇某飛負(fù)責(zé)聯(lián)系高某某發(fā)貨，孟某負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，二被告人以273元至328元不等的價(jià)格先后8次通過(guò)快遞向他人販賣(mài)電子煙52支，非法獲利14341元。二被告人為掩飾、隱瞞毒品犯罪所得的性質(zhì)和來(lái)源，利用孟某父親的微信、支付寶賬戶(hù)收取毒資共計(jì)13725元，轉(zhuǎn)移后歸個(gè)人使用。

　　【訴訟及履職過(guò)程】

　　2022年1月11日，公安機(jī)關(guān)以孟某、蘇某飛涉嫌販賣(mài)毒品罪移送審查起訴。天津市東麗區(qū)人民檢察院審查發(fā)現(xiàn)孟某、蘇某飛還涉嫌自洗錢(qián)犯罪，遂積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查取證。同年2月11日，東麗區(qū)人民檢察院以孟某、蘇某飛涉嫌販賣(mài)毒品罪依法提起公訴，3月15日對(duì)二被告人涉嫌洗錢(qián)罪補(bǔ)充起訴。4月1日，東麗區(qū)人民法院作出一審判決，認(rèn)定被告人孟某、蘇某飛犯販賣(mài)毒品罪、洗錢(qián)罪，數(shù)罪并罰后均決定執(zhí)行有期徒刑三年十個(gè)月，并處罰金二萬(wàn)二千元。該判決已生效。

　　(一)依法打擊寄遞毒品犯罪，形成有力震懾。孟某、蘇某飛與高某某等36人販賣(mài)毒品案系重大寄遞毒品犯罪關(guān)聯(lián)案件，犯罪嫌疑人遍布全國(guó)17個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。東麗區(qū)人民檢察院將該系列案作為貫徹落實(shí)“七號(hào)檢察建議”的重大典型案件辦理，深挖徹查，對(duì)寄遞毒品犯罪形成有力震懾。截至目前，檢察機(jī)關(guān)已提起公訴27人。

　　(二)落實(shí)“一案雙查”要求，積極引導(dǎo)偵查取證。公安機(jī)關(guān)以孟某、蘇某飛涉嫌販賣(mài)毒品罪移送起訴后，東麗區(qū)人民檢察院按照“一案雙查”工作要求，對(duì)毒品交易資金流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)二被告人利用孟某父親的微信、支付寶賬號(hào)收取毒資，后又轉(zhuǎn)移歸個(gè)人使用，涉嫌自洗錢(qián)犯罪，遂引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)取被告人主觀故意、行為手段、相關(guān)賬戶(hù)資金來(lái)源和去向等重要證據(jù)。由于需要補(bǔ)充偵查的證據(jù)較多，難以在審查起訴期限內(nèi)完成全部工作，但二被告人涉嫌毒品犯罪的證據(jù)已確實(shí)、充分，東麗區(qū)人民檢察院決定對(duì)二人以販賣(mài)毒品罪先行起訴。補(bǔ)充偵查完成后，東麗區(qū)人民檢察院依法對(duì)二人涉嫌洗錢(qián)罪進(jìn)行了補(bǔ)充起訴。

　　(三)立足辦案參與社會(huì)治理，開(kāi)展普法宣傳教育。針對(duì)本案中快遞企業(yè)暴露出的問(wèn)題，東麗區(qū)人民檢察院依法制發(fā)檢察建議，促進(jìn)提升寄遞企業(yè)安全管理水平。向社區(qū)居民發(fā)放禁毒宣傳手冊(cè)，普及毒品種類(lèi)、毒品危害相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，聯(lián)合公安、郵政管理部門(mén)對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展“七號(hào)檢察建議”宣傳工作，督促企業(yè)和從業(yè)人員提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢”制度，織密寄遞安全防護(hù)網(wǎng)。

　　【典型意義】

　　檢察機(jī)關(guān)審查毒品案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重從毒品流通鏈條和毒贓流轉(zhuǎn)鏈條進(jìn)行審查。對(duì)涉案財(cái)物的來(lái)源和去向進(jìn)行全面查證，詳細(xì)審查銀行賬戶(hù)和第三方支付交易明細(xì)等客觀性證據(jù)，查明毒贓流轉(zhuǎn)情況，依法追捕追訴涉毒洗錢(qián)犯罪。對(duì)于遺漏犯罪事實(shí)或者遺漏犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或者自行補(bǔ)充偵查，完善證據(jù)體系，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充起訴。針對(duì)犯罪分子利用快遞販運(yùn)毒品等問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)檢察建議，廣泛開(kāi)展預(yù)防寄遞毒品宣傳教育工作等方式堵塞漏洞，推動(dòng)寄遞行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

　　案例三

　　陜西萬(wàn)某走私毒品、容留他人吸毒案

　　【關(guān)鍵詞】

　　走私毒品罪警檢郵協(xié)作機(jī)制自行補(bǔ)充偵查

　　【基本案情】

　　被告人萬(wàn)某，男，1985年出生，某單位職工。

　　2021年5月下旬，被告人萬(wàn)某通過(guò)某通訊軟件向境外一男子(身份不詳)購(gòu)買(mǎi)3克左右甲基苯丙胺(冰毒)，該男子將毒品藏匿于茶葉盒內(nèi)通過(guò)快遞從境外郵寄至陜西省漢中市南鄭區(qū)萬(wàn)某的住處。2022年2月15日，被告人萬(wàn)某再次聯(lián)系該男子購(gòu)買(mǎi)5克甲基苯丙胺，該男子將毒品藏匿于面膜盒內(nèi)通過(guò)快遞郵寄至萬(wàn)某的住處。同年4月25日，萬(wàn)某在收取上述包裹時(shí)被公安人員抓獲，公安人員當(dāng)場(chǎng)從該包裹內(nèi)查獲甲基苯丙胺4.445克。另查明，被告人萬(wàn)某在其住處先后六次容留他人吸食甲基苯丙胺。

　　【訴訟及履職過(guò)程】

　　2022年7月22日，陜西省漢中市南鄭區(qū)人民檢察院以被告人萬(wàn)某涉嫌走私毒品罪、容留他人吸毒罪依法提起公訴。同年9月19日，南鄭區(qū)人民法院以萬(wàn)某犯走私毒品罪判處有期徒刑三年，并處罰金一萬(wàn)元；以容留他人吸毒罪判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金五千元，決定執(zhí)行有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)五千元。該判決已生效。

　　(一)依托協(xié)作機(jī)制，提前介入寄遞毒品犯罪案件。最高檢“七號(hào)檢察建議”制發(fā)后，南鄭區(qū)人民檢察院主動(dòng)與交通運(yùn)輸局、公安機(jī)關(guān)對(duì)接，建立了警檢郵協(xié)作機(jī)制，合力打擊寄遞違禁品犯罪。本案中，公安機(jī)關(guān)在掌握犯罪分子從境外郵寄毒品入境的線(xiàn)索后，主動(dòng)邀請(qǐng)市縣兩級(jí)檢察院同步介入，檢察機(jī)關(guān)就抓捕布控、偵查方向、取證要點(diǎn)等問(wèn)題提出了意見(jiàn)。

　　(二)引導(dǎo)偵查與自行補(bǔ)充偵查相結(jié)合，查明案件事實(shí)。南鄭區(qū)人民檢察院在審查逮捕時(shí)發(fā)現(xiàn)，除當(dāng)場(chǎng)查獲的萬(wàn)某走私毒品事實(shí)外，萬(wàn)某交代的2021年5月向境外男子購(gòu)買(mǎi)毒品的犯罪事實(shí)，無(wú)相應(yīng)證據(jù)證實(shí)，遂向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《逮捕案件繼續(xù)偵查取證意見(jiàn)書(shū)》，提出十余條繼續(xù)取證的意見(jiàn)。通過(guò)進(jìn)一步偵查，公安機(jī)關(guān)查實(shí)了萬(wàn)某的該起犯罪事實(shí)。審查起訴時(shí)，南鄭區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)對(duì)于萬(wàn)某供述其系某單位職工的重要量刑情節(jié)未取證核實(shí)，為減少辦案環(huán)節(jié)、提高訴訟效率，遂自行補(bǔ)充偵查，及時(shí)調(diào)取了萬(wàn)某任職的相關(guān)書(shū)證，依法認(rèn)定萬(wàn)某系國(guó)家工作人員，其行為符合走私毒品罪“情節(jié)嚴(yán)重”的情形。

　　(三)推進(jìn)毒品問(wèn)題綜合治理。為縱深推進(jìn)“七號(hào)檢察建議”貫徹落實(shí)，該案判決后，南鄭區(qū)人民檢察院及時(shí)與快遞企業(yè)、公安、交通運(yùn)輸?shù)葐挝贿M(jìn)行座談，通報(bào)案件辦理情況和寄遞行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促相關(guān)單位強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，共同推動(dòng)寄遞行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。同時(shí)針對(duì)某單位對(duì)萬(wàn)某疏于管理的問(wèn)題及時(shí)制發(fā)檢察建議，并抄送主管部門(mén)，督促?gòu)?qiáng)化日常管理，筑牢禁毒防線(xiàn)。

　　【典型意義】

　　檢察機(jī)關(guān)以落實(shí)“七號(hào)檢察建議”為契機(jī)，與公安、郵政管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)建立了常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊寄遞違禁品犯罪案件。在訴訟過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮主導(dǎo)作用，履行好引導(dǎo)偵查與自行補(bǔ)充偵查職責(zé)，查實(shí)影響定罪量刑的關(guān)鍵事實(shí)和情節(jié)，完善證據(jù)鏈條，確保案件質(zhì)量。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的寄遞行業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持治罪與治理并重，及時(shí)提出加強(qiáng)寄遞行業(yè)監(jiān)管的意見(jiàn)，并向涉案人員單位、主管部門(mén)制發(fā)抄送檢察建議，督促?gòu)?qiáng)化日常監(jiān)管。

　　案例四

　　江蘇王某濤、董某婷侵犯公民個(gè)人信息案

　　【關(guān)鍵詞】

　　侵犯公民個(gè)人信息罪提前介入三責(zé)同追

　　【基本案情】

　　被告人王某濤，男，1996年出生，某快遞公司職工。

　　被告人董某婷，女，1998年出生，無(wú)業(yè)。

　　2021年5月至7月，被告人王某濤在某快遞公司工作期間，利用擔(dān)任快遞客服的工作便利，單獨(dú)或者伙同其妻子被告人董某婷，通過(guò)公司系統(tǒng)查詢(xún)收集大量寄遞用戶(hù)的公民個(gè)人信息向他人出售，非法獲利24萬(wàn)余元。

　　【訴訟及履職過(guò)程】

　　2022年5月30日，公安機(jī)關(guān)以王某濤、董某婷涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪移送審查起訴。6月30日，江蘇省如皋市人民檢察院以被告人王某濤、董某婷涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪提起公訴，并提起刑事附帶民事公益訴訟。庭審前，二人自愿繳納了公益訴訟賠償金，如皋市人民檢察院撤回附帶民事公益訴訟的起訴。8月30日，如皋市人民法院以侵犯公民個(gè)人信息罪判處被告人王某濤有期徒刑三年三個(gè)月，并處罰金二十萬(wàn)元；以侵犯公民個(gè)人信息罪判處被告人董某婷有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月，并處罰金五萬(wàn)元。該判決已生效。

　　(一)介入偵查引導(dǎo)取證，夯實(shí)證據(jù)基礎(chǔ)。案發(fā)后，如皋市人民檢察院接到公安機(jī)關(guān)商請(qǐng)?zhí)崆敖槿氲耐ㄖ?，立即派員提前介入，引導(dǎo)取證。經(jīng)審查，被非法出售的公民信息含有姓名、地址、電話(huà)號(hào)碼，買(mǎi)家購(gòu)買(mǎi)信息系用于推銷(xiāo)產(chǎn)品，故信息類(lèi)型屬于普通公民個(gè)人信息。因被告人王某濤微信發(fā)送給買(mǎi)家的公民個(gè)人信息未能全部提取，檢察機(jī)關(guān)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)確立以違法所得認(rèn)定犯罪的思路，及時(shí)調(diào)取轉(zhuǎn)賬記錄，固定犯罪證據(jù)。

　　(二)刑事、民事和行政責(zé)任三責(zé)同追。在刑事責(zé)任方面，檢察機(jī)關(guān)在提起公訴前通過(guò)對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度釋法說(shuō)理，督促王某濤、董某婷主動(dòng)退出16萬(wàn)余元違法所得，后依法提出了適當(dāng)?shù)牧啃探ㄗh。在民事責(zé)任方面，因二被告人侵犯了眾多主體的人身權(quán)利，損害了社會(huì)公共利益，檢察機(jī)關(guān)依法提起附帶民事公益訴訟，要求二人承擔(dān)24萬(wàn)余元的公益訴訟賠償金，后二人庭前自愿繳納。在行政責(zé)任方面，當(dāng)?shù)剜]政管理部門(mén)對(duì)快遞公司負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)其履職不到位問(wèn)題發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，郵政管理局高度重視，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，后整改到位。

　　(三)開(kāi)展庭審觀摩活動(dòng)，督促?gòu)?qiáng)化寄遞信息安全管理。如皋市人民檢察院聯(lián)合郵政管理局，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)代表旁聽(tīng)庭審，庭審后座談交流案件暴露出的問(wèn)題和完善建議。檢察機(jī)關(guān)還針對(duì)涉案快遞公司在經(jīng)營(yíng)管理、信息安全、員工教育等方面存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，提出合規(guī)經(jīng)營(yíng)檢察建議，督促?gòu)?qiáng)化寄遞信息安全管理。

　　【典型意義】

　　檢察機(jī)關(guān)辦理涉及侵犯公民個(gè)人信息等寄遞安全犯罪案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)民事、行政公益訴訟線(xiàn)索，從刑事、民事和行政責(zé)任方面依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。加強(qiáng)與郵政管理等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，注重挖掘深層次問(wèn)題，延伸檢察職能，開(kāi)展訴源治理，充分利用檢察建議等手段，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，健全完善寄遞安全管理制度機(jī)制，織密寄遞安全防護(hù)網(wǎng)。

　　案例五

　　四川代某林危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案

　　【關(guān)鍵詞】

　　危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪立案監(jiān)督刑事附帶民事公益訴訟

　　【基本案情】

　　被告人代某林，男，1968年出生，無(wú)業(yè)。

　　被告人代某林長(zhǎng)期在四川省廣元市收購(gòu)、販賣(mài)野生畫(huà)眉鳥(niǎo)，建立并利用微信群與他人商談野生畫(huà)眉鳥(niǎo)交易事宜，再通過(guò)物流公司將野生畫(huà)眉鳥(niǎo)郵寄給云南、貴州等地買(mǎi)家。2021年2月至12月，代某林共收購(gòu)、出售野生畫(huà)眉鳥(niǎo)79只。經(jīng)鑒定，79只國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生畫(huà)眉鳥(niǎo)價(jià)值39.5萬(wàn)元。

　　【訴訟及履職過(guò)程】

　　2022年7月5日，四川省廣元市朝天區(qū)人民檢察院以被告人代某林犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，依法提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟。同年8月31日，朝天區(qū)人民法院以被告人代某林犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，判處其有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金二萬(wàn)元；賠償生態(tài)資源修復(fù)費(fèi)用近八萬(wàn)元，并公開(kāi)賠禮道歉。

　　(一)依法監(jiān)督立案，全鏈條打擊危害野生動(dòng)物犯罪。2022年1月，公安機(jī)關(guān)以代某林涉嫌危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。朝天區(qū)人民檢察院審查發(fā)現(xiàn)代某林出售野生畫(huà)眉鳥(niǎo)的方式是組建微信群聯(lián)系交易并利用物流寄遞渠道完成交易，物流寄遞從業(yè)人員涉嫌犯罪未被追究，遂書(shū)面要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由。后公安機(jī)關(guān)查明物流公司從業(yè)人員為提升業(yè)績(jī)，在明知代某林向全國(guó)各地大量寄遞野生畫(huà)眉鳥(niǎo)的情況下仍然攬件并寄出，已涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了立案?jìng)刹椤３靺^(qū)人民檢察院與公安機(jī)關(guān)密切配合，對(duì)獵捕、購(gòu)銷(xiāo)、寄遞等環(huán)節(jié)的犯罪行為進(jìn)行全鏈條打擊，共批準(zhǔn)逮捕、提起公訴關(guān)聯(lián)案件7件7人。

　　(二)依法履行公益訴訟檢察職能，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。辦理本案過(guò)程中，朝天區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察部門(mén)同步跟進(jìn)，共提起刑事附帶民事公益訴訟案件5件，依法提出生態(tài)環(huán)境損害賠償意見(jiàn)，并根據(jù)不同情況探索“以勞代償”等生態(tài)替代性修復(fù)新模式，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益。

　　(三)能動(dòng)履職，積極參與寄遞行業(yè)綜合治理。檢察機(jī)關(guān)辦案中發(fā)現(xiàn)，涉案物流公司未落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、禁寄違禁物品等規(guī)范要求。針對(duì)暴露出來(lái)的行業(yè)隱患和監(jiān)督管理漏洞，朝天區(qū)人民檢察院向寄遞行業(yè)主管部門(mén)制發(fā)檢察建議書(shū)，同時(shí)深入主要寄遞企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，助推寄遞行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

　　【典型意義】

　　檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治涉及危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物等各類(lèi)寄遞違禁品犯罪，對(duì)于寄遞從業(yè)人員明知寄遞物品系違禁品，仍積極協(xié)助將違禁品進(jìn)行違法寄遞的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)立案監(jiān)督等方式，依法追究寄遞從業(yè)人員刑事責(zé)任，增強(qiáng)寄遞從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)。對(duì)于寄遞違禁品犯罪損害社會(huì)公共利益的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)在追究相關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法提起公益訴訟。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的寄遞行業(yè)安全隱患，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)制發(fā)檢察建議等形式，推動(dòng)加強(qiáng)寄遞安全管理。