優(yōu)化養(yǎng)老照護(hù) 專業(yè)服務(wù)入戶(推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)①)
開欄的話
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
近年來,為更好推動(dòng)老有所養(yǎng),各地開展了許多有力有效的舉措:從建設(shè)家庭養(yǎng)老床位,到優(yōu)化居家養(yǎng)老上門服務(wù),再到構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈……養(yǎng)老保障網(wǎng)越織越密,越來越多的老年人安度健康晚年,樂享幸福生活。本版今起推出“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”系列報(bào)道,敬請(qǐng)關(guān)注。
建設(shè)家庭養(yǎng)老床位
設(shè)備智能照護(hù)省心
早上9點(diǎn),家住安徽省合肥市蜀山區(qū)稻香村街道的鄭圣洲開始忙活起來。打開電視,來到智能護(hù)理床邊,輕輕按下“起背”鍵,母親呂秀英便隨著床位的抬升緩緩坐起。“老母親年紀(jì)大了,活動(dòng)不便,沒法出門,每天看看電視,解解悶?!编嵤ブ拚f,“相比于之前的木板床,智能護(hù)理床的各項(xiàng)功能可以實(shí)現(xiàn)一鍵操作,現(xiàn)在老人想起身、側(cè)臥,都很方便?!?/p>
去年9月,合肥市蜀山區(qū)民政局印發(fā)《開展蜀山區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的試點(diǎn)方案》,明確在轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)、街道、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建智慧化養(yǎng)老試點(diǎn),依托有資質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),把專業(yè)化的養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)延伸到家庭,提升居家養(yǎng)老智慧化水平。
“本次服務(wù)對(duì)象為在本區(qū)長(zhǎng)期居住,年滿60周歲經(jīng)評(píng)定為失能、部分失能的經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭,低保、低保邊緣等困難老年人家庭優(yōu)先納入。與此同時(shí),還要征得老人家庭同意,自愿申請(qǐng)?!笔裆絽^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)王穎說,“家庭養(yǎng)老床位的建設(shè)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額保障,按照5000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)?!?/p>
智能護(hù)理床、自動(dòng)感應(yīng)燈具、沐浴椅……在一張表格上,記者看到了家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的具體項(xiàng)目?!胺?wù)內(nèi)容包括對(duì)浴室等場(chǎng)所的適老化改造、安裝智能家居設(shè)備、配備網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備等,每個(gè)家庭可根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行選擇。”王穎說。
“以前最大的難題就是母親的一日三餐。在木板床上,我要一手托著她的背,一手喂飯,稍不留神,老人就又躺下去了,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,效果也不好。”鄭圣洲告訴記者,現(xiàn)在有了智能設(shè)備,床位抬起的角度可以任意控制,自己喂得省心,母親也吃得舒心。
在蜀山區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,一張碩大的電子屏幕鋪滿了整個(gè)墻面,上面實(shí)時(shí)顯示著居家養(yǎng)老人員的各種信息。
“高壓159,低壓97,血壓水平:輕度……”屏幕上彈出一條信息。原來,鄭圣洲在家用智能血壓儀為母親測(cè)量血壓,完成后不到1分鐘,數(shù)據(jù)便直接傳到了服務(wù)指導(dǎo)中心的管理平臺(tái)?!巴ㄟ^這一管理平臺(tái),我們可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老人的血壓情況,老人的家人們也能通過手機(jī)上的小程序掌握相關(guān)數(shù)據(jù),如有異常,方便及時(shí)處理?!狈?wù)指導(dǎo)中心運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人張德健說。截至目前,蜀山區(qū)已為轄區(qū)919戶經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老年群體進(jìn)行家庭物理環(huán)境改造及智慧化產(chǎn)品設(shè)備安裝,緩解老年人家庭成員的照護(hù)負(fù)擔(dān)。
“下一步我們將加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)新內(nèi)容的探索,統(tǒng)籌推進(jìn)居家養(yǎng)老等特色模式,打造養(yǎng)老品牌,最大限度把政策用活、用準(zhǔn)、用好,讓老年人享有更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)?!笔裆絽^(qū)民政局局長(zhǎng)趙宏軍說。
提供居家上門服務(wù)
項(xiàng)目多樣價(jià)格實(shí)惠
進(jìn)入十月,天氣轉(zhuǎn)涼。洗澡怕冷,是很多上了年紀(jì)的老人冬天最大的困擾。
“社區(qū)給廁所安裝了一臺(tái)嶄新的浴霸,如今在家里也可以洗個(gè)暖和澡了!”云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)白石江街道幸福社區(qū)的老人張玉說。
曲靖市60歲以上老年人口86萬人,占全市常住人口的14.92%。為更好開展養(yǎng)老服務(wù)工作,今年1月,《曲靖市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》施行,提出要健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。曲靖市民政局養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科科長(zhǎng)何亞春介紹,2021年,曲靖市投資99萬元實(shí)施居家適老化改造330戶,主要服務(wù)對(duì)象為特殊困難老年人、城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的高齡、失能、殘疾老年人。“今年,我們又投入270萬元,實(shí)施居家適老化改造900戶,讓更多老年人享受到黨和政府的暖心政策?!焙蝸喆赫f。
在麒麟?yún)^(qū)建寧街道車站社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,一場(chǎng)主題為“吃什么”的討論會(huì)正在熱鬧地進(jìn)行。
“綜合大家的意見,下周的主食做咱們當(dāng)?shù)靥厣难笥鬆F飯,再增加一頓餃子?!庇懻摃?huì)的主持人是車站社區(qū)引入的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建寧鴻康養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陶妮。她告訴記者,每個(gè)月中心都會(huì)舉辦一次這樣的伙食討論會(huì),根據(jù)老人的口味定制菜譜,讓老人吃得舒心。
“考慮到有些老人行動(dòng)不便,我們免費(fèi)送餐上門,供應(yīng)午晚兩餐,現(xiàn)在穩(wěn)定送餐的老人有50多戶?!碧漳萁榻B,除了提供上門助餐,中心還有專業(yè)人員上門提供生活起居、衛(wèi)生護(hù)理、助浴等照料服務(wù)。
“上門服務(wù)對(duì)一些老人而言還是新鮮事,有的老人擔(dān)心收費(fèi)貴?!摈梓?yún)^(qū)民政局副局長(zhǎng)劉寶妹說,為了打消老人的顧慮,政府在引進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)時(shí)會(huì)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,降低企業(yè)為老人提供上門服務(wù)的成本。
以車站社區(qū)引入建寧鴻康養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為例,社區(qū)將辦公樓的閑置空間以低于市場(chǎng)的價(jià)格承租給企業(yè),區(qū)民政局也在企業(yè)建設(shè)老年幸福餐桌時(shí)給予一次性10萬元的補(bǔ)貼,大大降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
“我們每餐的價(jià)格從6元到12元不等,都是兩葷兩素一湯,對(duì)特困供養(yǎng)老人和低保老人還有優(yōu)惠?!碧漳菡f。除了滿足老人的日常生活需求,建寧街道還優(yōu)先在老年人居住較多的小區(qū)里設(shè)置了“家門口”便民服務(wù)點(diǎn),派工作人員每周固定時(shí)間上門駐點(diǎn),替老人辦理醫(yī)保、低保等,并提供免費(fèi)的體檢和問診服務(wù)。
“下一步,我們將進(jìn)一步依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎(chǔ)的多樣化養(yǎng)老服務(wù),打造沒有圍墻的‘養(yǎng)老院’,讓老人在家中安享幸福晚年?!鼻甘忻裾指本珠L(zhǎng)周成順說。
強(qiáng)化監(jiān)管保證質(zhì)量
培訓(xùn)壯大護(hù)理隊(duì)伍
窗明幾凈,清潔劑、抹布等各類工具擺在墻角。臨近中午,在吉林省長(zhǎng)春市二道區(qū)吉柴社區(qū)67歲獨(dú)居老人李秀玲家中,剛忙活完的養(yǎng)老服務(wù)公司工作人員賈桂芹給記者展示對(duì)比照,“你看,之前玻璃上都是雨點(diǎn)子,這是擦過的,干凈多了?!?/p>
擦玻璃一度是李秀玲的頭疼事,“自己干不來,請(qǐng)人舍不得?!遍L(zhǎng)春市二道區(qū)60歲以上老年人超9萬人,占總?cè)丝诘?0%左右。如何做好居家養(yǎng)老服務(wù),成了當(dāng)?shù)氐囊坏辣卮痤}。
長(zhǎng)春市開展政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù),引入社會(huì)組織,為符合條件的60周歲以上特困供養(yǎng)老人、80周歲以上高齡空巢老人等10類人群發(fā)放服務(wù)券,每人每月200元。根據(jù)老人不同需求,將服務(wù)內(nèi)容清單化,分為家政服務(wù)、生活照料、精神關(guān)愛等30余項(xiàng)。
“做飯、打掃衛(wèi)生、修下水管道,現(xiàn)在不用花一分錢,打個(gè)電話的事。”李秀玲邊說,邊熟練地接過賈桂芹手機(jī),按下“滿意”。為保證服務(wù)質(zhì)量,2018年,長(zhǎng)春市搭建線上養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)?!盎罡赏炅?,內(nèi)容時(shí)長(zhǎng)、前后對(duì)比、老人評(píng)價(jià)都要上傳,審核通過,才給打錢呢。”賈桂芹麻利地收拾好工具,隨手又抹了下地。
據(jù)了解,目前,像賈大姐一樣年紀(jì)偏大的服務(wù)人員仍是主流。2021年起,吉林省開始舉辦養(yǎng)老護(hù)理人員職業(yè)技能大賽、線上護(hù)理技能培訓(xùn)等,“我們希望通過這些嘗試,吸引更多年輕、專業(yè)的護(hù)理者加入居家養(yǎng)老服務(wù)中?!奔质∶裾d養(yǎng)老服務(wù)處副處長(zhǎng)于靖民說。
“做好居家養(yǎng)老服務(wù),除了依托第三方機(jī)構(gòu),更要依靠社區(qū)力量?!庇诰该裾f。2020年6月,吉林省建設(shè)居家老年人巡訪關(guān)愛工作體系,壯大隊(duì)伍,吸引社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者參與到巡視、探訪中來;搭建平臺(tái),為需要探訪的老人生成二維碼,逐一建立檔案。
在二道區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,記者點(diǎn)開系統(tǒng),隨機(jī)查看一位老人的檔案:年齡、身體情況、服務(wù)需求一應(yīng)俱全。截至今年8月,吉林省共采集41.78萬名老年人信息,累計(jì)開展巡訪關(guān)愛56.18萬次。
“下一步,除了拓展原有的服務(wù)范圍,我們還將開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、失能高齡老年人家庭照護(hù)者培訓(xùn)、老年人能力綜合評(píng)估等工作,更好回應(yīng)居民對(duì)老有所養(yǎng)的期待?!奔质∶裾d負(fù)責(zé)同志說。本報(bào)記者 田先進(jìn) 葉傳增 劉以晴(來源:人民日?qǐng)?bào))
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